方齊云 劉露
摘 要:蝦產(chǎn)品是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的優(yōu)勢產(chǎn)品,同時在國際上,我國也是世界蝦產(chǎn)品的生產(chǎn)大國,但近年來隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化,我國的蝦產(chǎn)品的出口面臨不少問題。本文在概述中國蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了我國蝦產(chǎn)品出口面臨的問題,最后為促進(jìn)我國蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展提出相應(yīng)對策建議。
關(guān)鍵詞:中國蝦產(chǎn)品出口;現(xiàn)狀問題;對策
蝦產(chǎn)品具有極高的營養(yǎng)價值,同時它也是國際水產(chǎn)品貿(mào)易中交易最活躍的水產(chǎn)品。我國的蝦產(chǎn)品市場以出口為導(dǎo)向,外貿(mào)依存度較高,因而蝦產(chǎn)品的出口貿(mào)易也影響到我國蝦養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展,另外,它也間接影響到了飼料業(yè)、加工機(jī)械業(yè)的發(fā)展。蝦產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展直接影響到我國沿海幾百萬漁民的就業(yè),間接影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)幾千萬人民的經(jīng)濟(jì)生活。因此研究中國蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀,分析存在的問題并提出對策建議具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一) 蝦產(chǎn)品出口規(guī)模
與2011年相比, 2017年我國蝦產(chǎn)品的出口規(guī)模擴(kuò)大近一倍,出口數(shù)量為2011年的近兩倍。從2011到2012年,我國蝦產(chǎn)品的出口規(guī)模增幅最大,2012年往后,出口金額和數(shù)量有增有減,沒有確定的上升趨勢。而2011-2017年,中國蝦產(chǎn)品進(jìn)口的規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)口金額和數(shù)量均呈逐年上升趨勢。從中國蝦產(chǎn)品出口金額占進(jìn)出口總額比重看,2011-2017年的比重分別為83%、89.2%、86.6%、84.1%、74.3%、75.6%、74.4%,出口額占比的最高值為2012年的89.2%,最低值為2015年的74.3%,總體上沒有確定的上升或下降趨勢。中國蝦產(chǎn)品出口額出現(xiàn)負(fù)增長的原因有:一是我國勞動力成本的優(yōu)勢和自然資源的優(yōu)勢隨著時間的增加而喪失;二是蝦產(chǎn)品國際市場的競爭愈發(fā)激烈,我國也面臨諸如厄瓜多爾、泰國、印度、越南等蝦產(chǎn)品出口大國的競爭;三是世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化,如人民幣匯率上升、進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會導(dǎo)致進(jìn)口國市場需求下降;四是國際貿(mào)易摩擦的存在會影響我國蝦產(chǎn)品出口量。
(二)蝦產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)
按國際貿(mào)易的海關(guān)編碼分類,中國蝦產(chǎn)品出口主要為下面三類:冷凍蝦及蝦仁(030613)、未凍蝦及蝦仁(030623)、蝦制品(160520)。在上面三類蝦產(chǎn)品中,蝦制品的附加值是最高的,冷凍蝦及蝦仁、未冷凍蝦及蝦仁都屬于初級產(chǎn)品,初級產(chǎn)品的附加值低。從2011年到2017年,我國三類蝦產(chǎn)品出口額各自占有穩(wěn)定的比重,其中,我國蝦產(chǎn)品中附加值高的蝦制品與其他兩類相比,一直占有最高的比重。2011年,我國蝦產(chǎn)品中蝦制品占比52.05%,到2017年,蝦制品占比已達(dá)56.03%,蝦制品的占比穩(wěn)中有升,而未凍蝦及蝦仁所占份額最小,出口規(guī)模不到蝦產(chǎn)品出口總額的8%。冷凍蝦及蝦仁在同類蝦產(chǎn)品出口總額中占的比重維持在39%到48%之間。從總體趨勢看,未來我國蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易中蝦制品的比重將會進(jìn)一步增加,給我國帶來更大的外匯收入。
(三)蝦產(chǎn)品出口產(chǎn)地分布
以2017年為例,我國蝦產(chǎn)品出口數(shù)量排名最前的四個省分別是廣東省、福建省、浙江省、山東省,均為沿海城市。前四名的產(chǎn)量及其在全國產(chǎn)量中的占比分別為:廣東省9.08萬噸,占比38.7%;福建省4.35萬噸,占比18.5%;浙江省3.08萬噸,占比13.1%;山東省2.95萬噸,占比12.6%。其中廣東省的產(chǎn)量和占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于另外三個省,與另外三個省相比,廣東省的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢也最明顯,這與廣東省本身的比較發(fā)達(dá)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)也有關(guān)。在全國范圍內(nèi),這四個省產(chǎn)量總占比高達(dá)83.0%,占據(jù)了全國的絕大部分產(chǎn)量,而2017年湖南省蝦產(chǎn)品出口產(chǎn)量在全國占的比重僅有0.3%,不到1%。由此可見,蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展在我國是不均衡的,當(dāng)然,這也與各省所具備的區(qū)域優(yōu)勢相關(guān)。
(四)蝦產(chǎn)品出口市場分布
2011年到2017年,中國蝦產(chǎn)品出口市場以美國、日本、歐盟國家為主,中國出口到這三個地區(qū)的金額之和占出口總額的81.5%、42.6%、38.9%、40.1%、70.3%、62.3%、59.5%。此外,臺灣、香港、韓國、墨西哥也逐漸成為我國大陸蝦產(chǎn)品出口的重點(diǎn)市場,2017年,出口到這四個地區(qū)的蝦產(chǎn)品金額各自高達(dá)32371、20825、12249、11111萬美元,占當(dāng)年出口總額比重的12.93%、8.32%、4.89%、4.44%。由此可見,中國蝦產(chǎn)品出口市場集中于發(fā)達(dá)國家和地區(qū),且市場集中度比較高,但不存在對某一國市場依賴度特別高的情況。
(五)蝦產(chǎn)品出口單價
蝦產(chǎn)品出口單價是出口數(shù)量的平均單位價格,計(jì)算方法為當(dāng)年蝦產(chǎn)品出口金額與出口數(shù)量的比值。2011-2017年我國蝦產(chǎn)品出口世界的單價均在8100美元/噸以上,2014年價格最高達(dá)到11149美元/噸。由于世界蝦產(chǎn)品供應(yīng)總量的增加以及國際上貿(mào)易競爭的加劇,與2014年相比,我國2015-2017蝦產(chǎn)品出口世界的單價均有下降。2017年,中國蝦產(chǎn)品出口世界的單價為10673美元/噸,日本蝦產(chǎn)品出口世界的單價為14300美元/噸、美國蝦產(chǎn)品出口世界的單價為11473美元/噸,同為世界蝦產(chǎn)品出口大國厄瓜多爾的蝦產(chǎn)品出口世界的單價為8621美元/噸。對比可以發(fā)現(xiàn),與日本、美國等發(fā)達(dá)國家相比,中國等發(fā)展中國家蝦產(chǎn)品出口世界的單價低于發(fā)達(dá)國家。
(一)出口受進(jìn)口國貿(mào)易壁壘影響增加
中國蝦產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易壁壘包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。關(guān)稅壁壘上,2018年7月,美國對中國出口的海產(chǎn)品加征10%關(guān)稅,對中國蝦類產(chǎn)品沖擊最大,主要沖擊被蝦類產(chǎn)品的供應(yīng)鏈吸收。而更多的是隱形的非關(guān)稅壁壘,如美國以安全問題為借口,使中國對蝦產(chǎn)品在美國市場上的出口量下降。美國對中國出口的蝦產(chǎn)品實(shí)行HACCP控制體系監(jiān)管,HACCP是食品安全領(lǐng)域最嚴(yán)格也是最有效的管理體系。中國的蝦產(chǎn)品進(jìn)入美國市場,要先通過國家檢驗(yàn)疫局審核,獲得HACCP證書,然后備案,才能進(jìn)入美國市場。日本建立了衛(wèi)生注冊制度,頒布了嚴(yán)格的食品衛(wèi)生法,同時實(shí)行水產(chǎn)品標(biāo)簽制度,這些措施存在一定合理性,但從食品安全風(fēng)險看,保護(hù)程度顯然過高。同時繁多的檢測項(xiàng)目也大大增加了我國蝦產(chǎn)品出口的成本,不利于我國蝦產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大。
(二)加工技術(shù)和產(chǎn)品整體附加值待提高
中國蝦產(chǎn)品加工技術(shù)與國際水平存在差距。在冷凍蝦及蝦仁、未凍蝦及蝦仁、蝦制品中,蝦制品的附加值最高,雖然蝦制品目前在我國蝦產(chǎn)品中已占有最高比例,但我國蝦產(chǎn)品品牌化程度較低,與其他國家出口蝦產(chǎn)品的差異性不大,與發(fā)達(dá)國家的蝦產(chǎn)品出口相比,我國蝦產(chǎn)品單價較低,出口形態(tài)也以半成品、大包裝形式為主。我國蝦產(chǎn)品出口的整體附加值還有待提高。
(三)全球產(chǎn)能過剩,低價潮波及本國
2018年全球蝦產(chǎn)量320萬噸,比2017年同期增加15%,其中,南美洲的厄瓜多爾白蝦產(chǎn)量就有81462噸,較往年增加492%。全球蝦市場呈罕見的供過于求狀態(tài),亞洲各個蝦產(chǎn)地國均出現(xiàn)價格低谷,2018年第二季度,東南亞等地蝦產(chǎn)品出塘價跌至十年來最低。全球蝦產(chǎn)品供給的增加帶來的市場競爭壓力使各蝦生產(chǎn)國緊跟降低價格,低價潮也波及到了我國。在全球蝦產(chǎn)能過剩,國際競爭更激烈,蝦產(chǎn)品價格下降的背景下,飼料成本、能源成本、勞動力成本以及環(huán)保成本還在不斷上升,這影響到了我國蝦出口企業(yè)的利潤,進(jìn)一步影響到我國蝦產(chǎn)品企業(yè)出口的積極性。
(四)出口市場集中于發(fā)達(dá)地區(qū)
從2017年的數(shù)據(jù)看,中國蝦產(chǎn)品出口市場集中于美國、日本、歐盟、韓國、香港、臺灣這些發(fā)達(dá)地區(qū),雖然中國目前蝦產(chǎn)品出口的市場也包括加勒比地區(qū)(15國)、中東歐、南非關(guān)稅區(qū)以及大洋洲、非洲等地區(qū),但2017年,中國蝦產(chǎn)品出口到美國、日本、歐盟、韓國、香港、臺灣的金額占蝦產(chǎn)品出口額的85.64%??梢?,中國蝦產(chǎn)品出口市場集中于發(fā)達(dá)地區(qū),對發(fā)達(dá)地區(qū)的市場依賴性較大。而發(fā)達(dá)地區(qū)制定的衛(wèi)生安全制度比較嚴(yán)苛,同時存在比較大的反傾銷的可能性,使中國蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨比較大的潛在風(fēng)險。
(一)加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生制度監(jiān)查
我國蝦產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)工作落后于國際上標(biāo)準(zhǔn),美國、日本、歐盟地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的HACCP控制體系監(jiān)管、建立嚴(yán)苛的衛(wèi)生注冊制度,頒布嚴(yán)格的食品衛(wèi)生法,實(shí)行水產(chǎn)品標(biāo)簽制度都是為了提高中國對其蝦產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘,在嚴(yán)峻的出口條件下,我國蝦產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)從提高自身產(chǎn)品安全衛(wèi)生水準(zhǔn)做起,為此,我國應(yīng)加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生制度監(jiān)查,健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,健全現(xiàn)代化蝦產(chǎn)業(yè)化管理制度,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)、市場制度、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營四大體系,加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品制度建設(shè),從生產(chǎn)源上杜絕食品安全危害發(fā)生的可能性,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升我國蝦產(chǎn)品在國際上的競爭力。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平
在全球蝦產(chǎn)量供大于求的背景下,面對國際上激烈的競爭壓力,我國要實(shí)現(xiàn)蝦產(chǎn)業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化蝦類產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu),提高蝦產(chǎn)業(yè)的資源配置效率。重新規(guī)劃布局蝦產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),提高蝦養(yǎng)殖和加工技術(shù)水平,專業(yè)化特色化生產(chǎn)蝦品種,精加工、高加工、深加工蝦產(chǎn)品,進(jìn)一步提高蝦制品所占比重和蝦制品出口質(zhì)量水平,增加蝦產(chǎn)品出口的附加值。同時,推動我國蝦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,根據(jù)各地區(qū)地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營生產(chǎn)線和生產(chǎn)模式,突出培養(yǎng)和發(fā)展具有自己品牌特色的、實(shí)力雄厚的具有帶頭作用的蝦產(chǎn)品老頭企業(yè),帶動全國蝦養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工技術(shù)的提高,加強(qiáng)我國蝦產(chǎn)品出口的整體實(shí)力。
(三)以市場需求為導(dǎo)向,改變生產(chǎn)策略
各國消費(fèi)者都有自己的消費(fèi)偏好,國外消費(fèi)者與國內(nèi)消費(fèi)者對蝦產(chǎn)品的偏好也不同,食品行業(yè)的產(chǎn)品能否銷售出去很大程度也取決于企業(yè)出口的產(chǎn)品能否滿足進(jìn)口國市場消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)偏好,生產(chǎn)選擇上也要“投其所好”,例如美國對蝦制品中的面包蝦的需求特別高,對其他蝦制品需求相對沒有那么高,韓國進(jìn)口的蝦產(chǎn)品中未冷凍蝦及蝦仁占主導(dǎo)地位,而對蝦制品的需求最低。因而對這兩國蝦產(chǎn)品出口,針對美國,我們加大面包蝦的養(yǎng)殖生產(chǎn)銷售,針對韓國,我們加大未冷凍蝦及蝦仁的生產(chǎn)銷售。依據(jù)進(jìn)口國市場消費(fèi)者的多樣化消費(fèi)需求,及時合理調(diào)整我國蝦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu),避免生產(chǎn)大國、貿(mào)易小國的局面。
(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理
中國出口到國外的蝦產(chǎn)品不滿足國外食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的部分原因是水污染的影響,同時,蝦養(yǎng)殖比一般漁業(yè)養(yǎng)殖對水體的要求更嚴(yán)格,但近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對環(huán)境資源的不斷開拓利用,導(dǎo)致我國水資源污染較為嚴(yán)重,而環(huán)境污染治理的成本較高,企業(yè)自身無法承擔(dān),這就影響到了我國蝦產(chǎn)品出口的產(chǎn)量和質(zhì)量,這也構(gòu)成我國蝦產(chǎn)品出口在國際上遭遇貿(mào)易壁壘的一個原因,也是我國出口的蝦產(chǎn)品價格不高的原因。
(五)構(gòu)建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)營銷體系
互聯(lián)網(wǎng)銷售在當(dāng)今世界發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)自身可以通過建立跨境電商擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建國際化營銷網(wǎng)絡(luò),建立跨國批發(fā)零售渠道,這一方面有利于企業(yè)自身更好地掌握國外市場需求,另一方面,也增加了企業(yè)自身的利潤率,因?yàn)橥ㄟ^傳統(tǒng)的出口銷售方式,大部分利潤都?xì)w為國外進(jìn)口商一邊。政府也應(yīng)該鼓勵有規(guī)模條件的企業(yè)積極發(fā)展國外的電商業(yè)務(wù),拓展市場空間,擴(kuò)大產(chǎn)品收益,促進(jìn)我國蝦產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。