張元龍

黨組織對建筑施工企業(yè)工程項目部工作的順利開展有著舉足輕重的作用，尤其是在項目安全、成本、質(zhì)量的卡控，員工的思想教育以及人才的培養(yǎng)方面，都與黨組織的政治核心作用有著緊密的聯(lián)系。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用與黨員的先鋒模范作用能讓建筑施工企業(yè)項目管理得到強(qiáng)有力的政治思想保證，能有效地促進(jìn)項目管理責(zé)任全面落實。

一、建筑施工企業(yè)工程項目部基層黨建工作中存在的問題

（一）黨建機(jī)制完善度不夠

建筑施工企業(yè)的黨建工作缺乏完善的機(jī)制，現(xiàn)有的制度也缺乏合理性，這在很大程度上影響了黨建工作人員的積極性。工程項目部基層黨建工作的有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建工作機(jī)制的完善，導(dǎo)致黨建工作的開展機(jī)制靈活性低。

（二）黨建工作得不到重視

大部分建筑施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的提升，根本沒有意識到黨建工作對企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有意識到黨建工作的重要價值，沒有安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)這項工作，這是造成黨建工作缺位的主要原因。另有一些企業(yè)盡管開展了黨建工作，但由于重視程度不夠，在很多環(huán)節(jié)上還存在漏洞。

（三）黨建工作人員素質(zhì)不高

工程項目部基層黨建工作缺乏高素質(zhì)的工作人員，現(xiàn)有的工作人員普遍存在缺乏過硬理論基礎(chǔ)、實踐工作能力不足的問題，這些都是限制黨建工作機(jī)制落實和完善的因素，也是黨建工作效率低下的原因所在。

二、完善建筑施工企業(yè)工程項目部基層黨建工作機(jī)制的策略

（一）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制

首先，要優(yōu)化班子配備，圍繞基層黨組織班子的工作需求、組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模等客觀因素安排人員，避免出現(xiàn)因人設(shè)崗、超編超配的情況。將以德為先、德才兼?zhèn)渥鳛橛萌藰?biāo)準(zhǔn)，重要崗位要選配工作能力強(qiáng)、思想覺悟高以及作風(fēng)良好的人員;要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，建立老、中、青搭配，專業(yè)上互補(bǔ)等多重因素優(yōu)化班子隊伍。其次，要明確劃分工作內(nèi)容與責(zé)任，在抓全局、負(fù)總責(zé)的前提下實行班子成員各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，與此同時班子成員之間要確保分工不分家，在相互支持與配合的過程中形成合理的責(zé)任制度。再次，要不斷完善議事程序，在重大事項處理過程中要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)和會議決定的制度。最后，要加大班子的學(xué)習(xí)力度，尤其是項目基層班子要帶頭認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)，將其視為一種責(zé)任、生活態(tài)度和人生追求。

（二）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立高效監(jiān)督機(jī)制

首先，建立公開與監(jiān)督并重的制度，具體指的是“兩公開、一監(jiān)督”，公開企業(yè)內(nèi)重大事務(wù)和黨務(wù)活動，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這是有效制約黨員干部行為的方式。其次，建立完整的干部監(jiān)督約束體系，針對教育、管理和監(jiān)督制定嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成綜合性的預(yù)防保障體系。構(gòu)筑思想道德紀(jì)律防線，讓各級黨組織都能做到從嚴(yán)治黨，讓每一位黨員干部都能廉潔自律。最后，要從政治、經(jīng)濟(jì)、組織和群眾工作方面嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，及時調(diào)查并處理出現(xiàn)違紀(jì)行為的黨員，以批評教育的方式處理未完成組織交辦任務(wù)、不參加黨組織生活的黨員。

（三）提升基層黨建能力，建立創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制

首先，要做好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，將理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化企業(yè)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，堅持完善中心組學(xué)習(xí)制度，在中心學(xué)習(xí)組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行考勤、記錄等制度，將黨的十九大報告、習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論作為主要考核內(nèi)容，抓牢做實黨員干部的教育培訓(xùn)工作，營造一個良好的、積極的、正向的學(xué)習(xí)氛圍，在基層項目部工作人員中形成全員學(xué)習(xí)、自愿學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。其次，要充分利用輿論的宣傳作用引領(lǐng)價值導(dǎo)向，將創(chuàng)先爭優(yōu)的精神大力推廣出去。積極宣傳企業(yè)先進(jìn)典型及其艱苦奮斗的事跡。與此同時，工程項目部基層黨組織還要樹立集體先進(jìn)形象。最后，要建立一個具有長效性的評比監(jiān)督體制，在黨內(nèi)制定各項嚴(yán)格的規(guī)章制度，在堅持民主集中制原則的條件下，貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度和黨外監(jiān)督制度，讓黨員做到自省、自警和自重。

三、結(jié)語

總而言之，在新形勢下如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程項目部基層黨建工作是一個重要的研究課題，企業(yè)要將黨建工作化虛為實，拉近管理與項目實際工作之間的距離。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的表率作用，大膽地在實踐中探索創(chuàng)造，通過項目黨建工作的新作為來推動企業(yè)改革發(fā)展，切實將企業(yè)黨組織的核心作用發(fā)揮出來。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)北京軌道交通工程建設(shè)有限公司）