杜文艷，劉劍，張艷輝

（中核控制系統(tǒng)工程有限公司，北京100176）

1 提高核電工程安全管理的措施

1.1 培養(yǎng)合格的人員隊伍

擁有一支合格的工作人員隊伍，能夠極大程度上保障核電機組的安全運行。因此，核電工程相關(guān)企業(yè)應(yīng)通過嚴(yán)格培訓(xùn)、操作實踐，培養(yǎng)工作人員的操作能力和管理能力，從而保障核電工作的順利進行。其中，運行人員是整個隊伍的重要人員，也是進行核電工程操作的重要主體，該類人員素質(zhì)的高低直接影響著核電工程能否運行和效率高低，因此，該類人員需具備較高的綜合素質(zhì)。實際上，運行人員是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、選拔，并由國家相關(guān)部門、核電行業(yè)主管部門、核電工程資格審查委員會組織進行審查和考核后確定的。通過上述審核和考核，能夠選擇具有較高素質(zhì)的運行操作人員，從而保障核電工程安全、高效的運行。

1.2 構(gòu)建核電安全法律保障體系，完善規(guī)程體系

在國家大力發(fā)展核電事業(yè)的背景下，為了保障核電工程的安全運行，應(yīng)構(gòu)建核電安全法律保障體系，從而為核電安全管理提供保障。在構(gòu)建該體系時，應(yīng)全面考慮各方面因素，比如核能領(lǐng)域的國際合作、核事故和核損害賠償?shù)葍?nèi)容。同時，還應(yīng)完善規(guī)程體系，該體系主要包括兩方面，即技術(shù)規(guī)程、管理規(guī)程，其中技術(shù)規(guī)程應(yīng)覆蓋核電工程的各個系統(tǒng)、各個狀態(tài)[1]。完整的規(guī)程體系能夠為核電工程技術(shù)應(yīng)用和管理提供依據(jù)，從而保障管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)程體系中應(yīng)明確技術(shù)和管理的相關(guān)職責(zé)，理清各部門之間的關(guān)系，從而保障核電機組的安全運行。

1.3 營造核安全文化的氛圍

核安全文化是核電工程安全的重要標(biāo)志，而核安全文化氛圍的營造離不開每個工作人員的參與。以核電站為例，其與其他常規(guī)電站存在一定的差異，因核能自身的特殊性，其安全性應(yīng)引起人們足夠的重視，其中，核安全文化建設(shè)也是十分有必要的。為了營造核安全文化氛圍，核電工程相關(guān)組織應(yīng)對核電工程進行綜合評價，從而發(fā)現(xiàn)管理方面存在的不足，并及時進行糾正。同時要做好內(nèi)部核安全文化的宣傳工作和培訓(xùn)工作，通過狀態(tài)報告、良好實踐等方式來提升工作人員的核安全文化素養(yǎng)。

1.4 事故的管理

核電安全事故的發(fā)生會給國家和人們帶來一定程度的影響，因此需加強事故的管理工作，通過縱深防御等手段來降低事故發(fā)生的損失和危害。就事故管理來說，其主要包括兩個體系，即事故規(guī)程體系、事故應(yīng)急響應(yīng)體系。具體來說，完整的事故規(guī)程體系能夠最大限度地將各種各樣的預(yù)計事故覆蓋，有機結(jié)合征兆導(dǎo)向的規(guī)程、事件導(dǎo)向的規(guī)程，從而保障發(fā)生事故情況下機組的安全性。同時還應(yīng)結(jié)合核電工程的設(shè)計，對核電工程運行實時狀態(tài)、設(shè)計基準(zhǔn)事故，以及一些極限事故等工況進行全面考慮，并在模擬機上進行事故規(guī)程的驗證，進而保障核電工程安全有效的運行[2]。應(yīng)急響應(yīng)體系是指事故發(fā)生時，對事故做出的應(yīng)急對策，為了發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)體系的作用，還應(yīng)加強組織和管理方面關(guān)于事故規(guī)程的補充，從而保障有效管理和控制事故，將事故造成的損失降至最低?？傊?，事故規(guī)程體系能夠為運行人員提供執(zhí)行命令，實現(xiàn)控制和保障機組安全的目的。應(yīng)急響應(yīng)體系能夠給人員提供安全可行的指導(dǎo)，加強應(yīng)急組織管理方面的能力，保障核電工程的安全運行[3]。

2 運行期間的核安全管理

在核電廠運行期間，應(yīng)加強核安全控制，即保障核電廠本身與營運方法、要求的一致性，從而保障核電廠的生產(chǎn)能力。就核安全要求來說，主要包括兩部分，即核安全法規(guī)、設(shè)計與運行期間的經(jīng)驗反饋相關(guān)內(nèi)容。就后者來說，其主要包括技術(shù)規(guī)格書、場內(nèi)應(yīng)急計劃、定期試驗監(jiān)督大綱三部分內(nèi)容。為了達到核安全要求，則需要從三方面進行，具體如表1所示。

表1 核安全要求的實施

具體來說，預(yù)防主要是包括技術(shù)規(guī)格書的遵守，所謂的技術(shù)規(guī)格書是由技術(shù)法則組成，對其遵守，能夠保障機組正常運行時的核安全；監(jiān)督與檢查，主要是指定期對設(shè)備進行試驗檢測，如有問題應(yīng)及時進行修改，修改后再進行試驗，從而保障機組設(shè)備的可靠性；事故工況處理，如有事故發(fā)生時，應(yīng)按照規(guī)程進行相應(yīng)的處理，制定場內(nèi)、場外的計劃，從而將損失和危害降到最低。

3 結(jié)語

綜上所述，核電工程建設(shè)是國家發(fā)展建設(shè)的重點內(nèi)容，為了保障該工程的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)加強該工程的安全管理工作，為核電工程的安全有效運行提供保障。要想提高核電工程安全管理的效能，應(yīng)掌握安全管理理念、培養(yǎng)合格人員隊伍、構(gòu)建相關(guān)安全法律體系、事故規(guī)程體系和應(yīng)急響應(yīng)體系等，從而保障人員的安全。