劉曉春 張立祥

近年來，隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題也逐漸引起人們的關(guān)注，為了更好地解決權(quán)利人與平臺(tái)之間的問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)制便應(yīng)運(yùn)而生。該機(jī)制主要是在“通知?jiǎng)h除”規(guī)則基礎(chǔ)上構(gòu)建的，發(fā)源于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域，2019年1月1日起生效的我國(guó)《電子商務(wù)法》在第四十二條至四十五條規(guī)定了適用于電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)制。在存在創(chuàng)新的投訴機(jī)制之下，各主體應(yīng)當(dāng)如何有效運(yùn)用這一機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)電商平臺(tái)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展？

權(quán)利人可以向平臺(tái)發(fā)出投訴通知

當(dāng)權(quán)利人認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害時(shí)，其可以向平臺(tái)發(fā)出投訴通知，要求平臺(tái)采取必要的措施；平臺(tái)在收到投訴通知后，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，同時(shí)將投訴通知轉(zhuǎn)送給被投訴方。該規(guī)定又稱為“通知?jiǎng)h除”規(guī)則。該規(guī)則源于美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》（DMCA）的規(guī)定，最先被我國(guó)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》所移植，此后又被侵權(quán)責(zé)任法借鑒。當(dāng)前，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界都普遍認(rèn)為，只有當(dāng)通知滿足一定要件時(shí)，平臺(tái)才應(yīng)采取必要的措施。否則，平臺(tái)可以對(duì)通知置之不理。那么有效通知的要件包括哪些呢？

電子商務(wù)法第四十二條規(guī)定，通知應(yīng)當(dāng)包括侵權(quán)的初步證據(jù)。我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十四條規(guī)定，通知應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）權(quán)利人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址；（二）要求刪除或者斷開鏈接的侵權(quán)作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；（三）構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。與此同時(shí)，司法實(shí)務(wù)界也有類似的規(guī)定，如《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理電子商務(wù)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件若干問題的解答》規(guī)定，通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（1）權(quán)利人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址等信息；（2）足以準(zhǔn)確定位被控侵權(quán)交易信息的具體信息；（3）證明權(quán)利歸屬、侵權(quán)成立等相關(guān)情況的證據(jù)材料；（4）權(quán)利人對(duì)通知的真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾。此外，在實(shí)際的司法實(shí)務(wù)中，法院認(rèn)為權(quán)利人的“有效通知”應(yīng)當(dāng)包括被投訴人身份情況、權(quán)屬憑證、侵權(quán)人網(wǎng)絡(luò)地址、侵權(quán)事實(shí)初步證據(jù)等內(nèi)容。

因此，一個(gè)有效的通知應(yīng)當(dāng)包括：投訴人的身份信息及證明文件、權(quán)屬證明依據(jù)、被投訴產(chǎn)品或服務(wù)的具體信息、侵權(quán)事實(shí)的初步證據(jù)（如商標(biāo)或?qū)＠δ艿谋葘?duì)等）。

發(fā)送反通知聲明是平臺(tái)商家維護(hù)自己權(quán)益的主要途徑

當(dāng)平臺(tái)內(nèi)商家收到平臺(tái)轉(zhuǎn)送的投訴通知后，認(rèn)為自己不構(gòu)成侵權(quán)時(shí)，應(yīng)如何維權(quán)呢？電子商務(wù)法規(guī)定，被投訴人可以向平臺(tái)發(fā)出不存在侵權(quán)聲明的反通知。但對(duì)反通知的規(guī)定與《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》的規(guī)定卻大相徑庭?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》規(guī)定，一旦平臺(tái)收到了被投訴人的反通知聲明后，應(yīng)立即恢復(fù)被刪除內(nèi)容或斷開的鏈接。而電子商務(wù)法第四十三條規(guī)定，只有當(dāng)投訴人未在規(guī)定時(shí)間向有關(guān)部門投訴或向法院起訴的情況下，平臺(tái)才應(yīng)恢復(fù)被刪除的內(nèi)容或斷開的鏈接，否則，只有等到爭(zhēng)議處理完畢且被投訴人勝訴的情況下，平臺(tái)才應(yīng)終止所采取的措施。

在存在惡意投訴或者不負(fù)責(zé)任的投訴的情況下，發(fā)送反通知聲明是平臺(tái)商家維護(hù)自己權(quán)益的主要途徑。那么，反通知聲明包括什么內(nèi)容呢？《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》第十六條規(guī)定，反通知聲明應(yīng)當(dāng)包括：（一）服務(wù)對(duì)象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址；（二）要求恢復(fù)的作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；（三）不構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)書面說明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。此外，《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理電子商務(wù)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件若干問題的解答》規(guī)定，反通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（一）網(wǎng)絡(luò)賣家的真實(shí)姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址；（二）足以準(zhǔn)確定位交易信息的具體信息；（三）不構(gòu)成侵權(quán)的證明材料；（四）網(wǎng)絡(luò)賣家對(duì)反通知真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾。網(wǎng)絡(luò)賣家發(fā)送的反通知不符合上述條件的，視為未發(fā)出反通知。

由此可見，有效的反通知聲明除了包含證明侵權(quán)的初步證據(jù)之外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：被投訴人自身真實(shí)的身份信息、權(quán)屬證明文件或者合法的授權(quán)證明或合法的進(jìn)貨渠道及其他不存在侵權(quán)的證明依據(jù)等、要求恢復(fù)的具體鏈接或被屏蔽的具體內(nèi)容等以及對(duì)反通知聲明真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾等。

電商平臺(tái)確認(rèn)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任

如果平臺(tái)沒有履行好通知?jiǎng)h除規(guī)則所規(guī)定的義務(wù)，就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送給平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者；而在接到平臺(tái)內(nèi)商家的反通知聲明后，應(yīng)當(dāng)將反通知聲明轉(zhuǎn)送給發(fā)出通知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。從上述規(guī)定可知，平臺(tái)的首要職責(zé)就是作為投訴人與被投訴人的溝通渠道，轉(zhuǎn)達(dá)投訴人和被投訴人的通知、聲明。因此，平臺(tái)的責(zé)任就是對(duì)投訴通知和反通知聲明進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的投訴、聲明提出補(bǔ)充修改意見，將其反饋給相對(duì)人；同時(shí)及時(shí)將投訴通知和反通知聲明及時(shí)轉(zhuǎn)送給投訴方或被投訴方。

此外，平臺(tái)還應(yīng)根據(jù)法律的規(guī)定采取必要的措施，那怎么理解“必要措施”呢。仔細(xì)分析電子商務(wù)法關(guān)于必要措施的規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)對(duì)必要措施的理解包含兩個(gè)子問題：第一，平臺(tái)有沒有權(quán)利決定是否要采取必要措施；第二，平臺(tái)能否視具體情況決定所要采的必要措施。

對(duì)于這兩個(gè)問題，我們可以從《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理電子商務(wù)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件若干問題的解答》的規(guī)定和司法實(shí)務(wù)中尋找出相應(yīng)的答案。如：浙江高院在審理“威海嘉易烤生活家電有限公司訴永康市金仕德工貿(mào)有限公司、浙江天貓網(wǎng)絡(luò)有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中認(rèn)為“天貓公司作為電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的提供者，基于其公司對(duì)于發(fā)明專利侵權(quán)判斷的主觀能力、侵權(quán)投訴勝訴概率以及利益平衡等因素的考量，并不必然要求天貓公司在接受投訴后對(duì)被投訴商品立即采取刪除和屏蔽措施，對(duì)被訴商品采取的必要措施應(yīng)當(dāng)秉承審慎、合理原則，以免損害被投訴人的合法權(quán)益?！睆哪骋唤嵌榷?，法院無疑是肯定了天貓公司有權(quán)決定是否采取以及何時(shí)采取必要措施。我們可以初步得出如下結(jié)論：原則上，平臺(tái)在接到投訴人的有效通知后，應(yīng)采取刪除、屏蔽或斷開鏈接的方式采取必要措施。但是，在一些特殊情形中，即平臺(tái)只要履行適當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)或者基于其已有的技術(shù)統(tǒng)計(jì)或技術(shù)手段就可以對(duì)侵權(quán)情形做出判斷時(shí)，則平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照審慎、合理的原則決定是否需要采取措施以及決定采取何種程度的措施。

從法律的規(guī)定來看，平臺(tái)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情形下，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取必要的措施，否則，即便在收到投訴人通知后才采取措施，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，這里就有一個(gè)問題需要解決，即怎么認(rèn)定平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道。當(dāng)前無論是理論界還是實(shí)務(wù)界大都普遍主張將通知作為認(rèn)定平臺(tái)是否知道涉嫌侵權(quán)的標(biāo)志，即如果平臺(tái)在接到投訴通知后，沒有采取必要措施，那么就判定平臺(tái)構(gòu)成本條所規(guī)定的明知或應(yīng)知。當(dāng)然，這確實(shí)是一種可行的做法，但是，如果存在侵權(quán)事由過于明顯的情況，平臺(tái)就不應(yīng)坐視不管，而是應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定的審查義務(wù)。這就意味著平臺(tái)基于特定的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)有一定的主動(dòng)審核義務(wù)，這一審核義務(wù)根據(jù)不同的領(lǐng)域、行業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類而有所不同，可以在個(gè)案中進(jìn)行斟酌裁定。

無論權(quán)利人還是電商平臺(tái)，維權(quán)意識(shí)不可缺

知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)制的確立不僅對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人權(quán)利的保護(hù)具有重要作用，而且對(duì)平臺(tái)良性、長(zhǎng)久的發(fā)展至關(guān)重要。那么在知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)制的背景之下，平臺(tái)和權(quán)利人又應(yīng)如何應(yīng)對(duì)呢？

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人而言，首先，要增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)進(jìn)行權(quán)利登記尋求法律保護(hù)。如向有關(guān)部門申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的注冊(cè)登記，同時(shí)，要學(xué)會(huì)采取權(quán)利防御措施，如大白兔的商標(biāo)權(quán)人為維護(hù)自身權(quán)利，注冊(cè)了“小白兔”“大灰兔”“金兔”等商標(biāo)；其次，要注重對(duì)相關(guān)文件或證據(jù)的保存。如權(quán)屬證明依據(jù)、涉嫌侵權(quán)證據(jù)；再次，在利用平臺(tái)維權(quán)同時(shí)，還應(yīng)積極尋求法律或有關(guān)部門的幫助。在認(rèn)為自己權(quán)利受到侵害時(shí)，除了向平臺(tái)發(fā)出有效的投訴通知外，還可以向法院起訴或向有關(guān)部門投訴；此外，盡可能地建立專門的維權(quán)審查機(jī)制，積極對(duì)平臺(tái)內(nèi)可能地涉嫌侵權(quán)信息進(jìn)行篩查。最后，當(dāng)面對(duì)惡意投訴時(shí)，要敢于同違法行為作斗爭(zhēng)或?qū)で笮袠I(yè)協(xié)會(huì)的幫助。

那么平臺(tái)來說該如何應(yīng)對(duì)？首先，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，為權(quán)利人維權(quán)提供流暢的制度保障；其次，應(yīng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，積極維護(hù)權(quán)利人的權(quán)利；再次，要履行好其作為溝通機(jī)制的職能，當(dāng)投訴人或被投訴人發(fā)出的通知、聲明不符合要求時(shí)，應(yīng)一次性告知相對(duì)人需要補(bǔ)交的材料及相應(yīng)要求；此外，平臺(tái)應(yīng)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)平臺(tái)內(nèi)涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為進(jìn)行審查，主動(dòng)維護(hù)權(quán)利人的權(quán)利；另外，應(yīng)秉持謹(jǐn)慎、合理的原則采取必要措施，同時(shí)在權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中，平臺(tái)應(yīng)積極履行協(xié)助義務(wù)。最后，平臺(tái)要加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)的合作與信息共享，積極為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善建言獻(xiàn)策。

要形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍需要社會(huì)共治。自主創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的泉源，社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的建立是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力支撐，只有發(fā)揮好這二者的作用，才能促進(jìn)權(quán)利人、平臺(tái)和消費(fèi)者的共贏。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心）