陳穎

鄉(xiāng)村振興，組織先行。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須牢牢抓住組織力提升這個(gè)“牛鼻子”，立足實(shí)際、因地制宜，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作合力。

突出政治功能提升組織力。提升農(nóng)村基層組織力，必須堅(jiān)持政治掛帥，做到工作理念聚焦政治、工作內(nèi)容緊扣政治。要堅(jiān)持把強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能擺在突出位置，在強(qiáng)化思想引領(lǐng)的同時(shí)，積極推進(jìn)重大任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)基層黨組織的組織力不斷提升。對(duì)標(biāo)農(nóng)村黨建重點(diǎn)任務(wù)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中彰顯基層黨組織的政治屬性，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)基層群眾堅(jiān)定不移跟黨走、擼起袖子加油干。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動(dòng)，持續(xù)提升黨支部工作和發(fā)展黨員規(guī)范化水平。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

實(shí)施頭雁工程提升組織力。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭雁”。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，打造一支政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的帶頭人隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們積極實(shí)施“把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”的“三向培養(yǎng)”工程，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)了大批工作骨干;深入實(shí)施新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程，通過建立聯(lián)系一批、選拔一批、鞏固一批、提升一批、淘汰一批的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)階段階梯式培養(yǎng)，完善了教育培訓(xùn)、政策扶持、強(qiáng)化幫扶等培養(yǎng)措施和統(tǒng)籌整合、平臺(tái)建設(shè)等推動(dòng)手段，推動(dòng)“三向培養(yǎng)”工程再深化、再提升，突出黨建促鄉(xiāng)村振興的新?lián)?dāng)新作為。積極選派干部和加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)管理，引導(dǎo)他們創(chuàng)新工作思路，挖掘自身潛力，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。抓好典型引路，著力選樹一批叫得響、立得住、過得硬、群眾公認(rèn)的典型，形成良好示范效應(yīng)，讓基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向、趕有目標(biāo)。

強(qiáng)化陣地功能提升組織力。黨建陣地是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的大本營(yíng)，也是提升組織力的重要支撐，傳播黨的聲音、貫徹黨的意志、落實(shí)黨的政策，都需要通過黨建陣地來完成。我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村陣地建設(shè)牢牢抓在手里，依托農(nóng)村黨建陣地，深入挖掘、提升組織力，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。不斷強(qiáng)化凝聚功能，開展創(chuàng)新理論、文明村風(fēng)、富民政策、法律知識(shí)、環(huán)保宣傳“五進(jìn)農(nóng)家”工作，凝聚廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、共圓小康夢(mèng)想的力量。不斷突出攻堅(jiān)作用，主動(dòng)承接市、縣、鄉(xiāng)下沉職能，集聚各方面優(yōu)勢(shì)資源，聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，形成破瓶頸、攻難關(guān)的合力。不斷整合服務(wù)資源，以陣地為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞農(nóng)民群眾實(shí)際需要，縱向延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，橫向聯(lián)結(jié)服務(wù)資源，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，做優(yōu)服務(wù)品牌，為廣大農(nóng)民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)?！凹t星亮，黨旗揚(yáng)，凝心聚力奔小康”，成為全市農(nóng)村最醒目的標(biāo)識(shí)。

創(chuàng)新作用模式提升組織力。農(nóng)村基層是各種社會(huì)組織的聚合體，也是各種社會(huì)矛盾的統(tǒng)一體。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，必須通過創(chuàng)新作用模式和方法提升組織力，破解制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸問題。在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，我們積極探索“黨建+”模式，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村振興發(fā)展深度融合。在組織整合上，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村民自治委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成以黨組織為核心、各種組織有機(jī)建構(gòu)的格局。在推動(dòng)發(fā)展上，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈上、合作社上、龍頭致富項(xiàng)目上建立黨組織，將黨建觸角延伸到農(nóng)村基層的“神經(jīng)末梢”，不斷強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)和推動(dòng)發(fā)展能力。在服務(wù)群眾上，突出黨建品牌效應(yīng)，通過“三級(jí)代理”服務(wù)等方式，打通“最后一公里”，用干部多跑腿換來群眾幸福感，贏得農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。

（作者系遼寧省撫順市委常委、組織部部長(zhǎng)）