白淼

【摘要】本文按照招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段及資格規(guī)定階段四個(gè)招標(biāo)基本流程，詳細(xì)提出了企業(yè)加強(qiáng)招標(biāo)內(nèi)控管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】招標(biāo) 內(nèi)控管理 規(guī)范

招投標(biāo)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》頒布14年來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，招投標(biāo)市場(chǎng)不斷壯大，行政監(jiān)督管理體制逐步完善，招投標(biāo)制度日趨完備，對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，提高采購(gòu)質(zhì)量效益，預(yù)防懲治腐敗，發(fā)揮了重要作用。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo);有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞權(quán)錢(qián)交易，使公共采購(gòu)領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū);一些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng);有的專(zhuān)家評(píng)標(biāo)不公正。國(guó)有企業(yè)招標(biāo)從業(yè)者應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到形勢(shì)刻不容緩，必須不斷加強(qiáng)內(nèi)部管控和監(jiān)督，全面提升自身綜合管理能力，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)招標(biāo)從業(yè)者必須逐步規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，力爭(zhēng)使每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“招標(biāo)資料支撐招標(biāo)結(jié)果”。

1加強(qiáng)招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段內(nèi)控管理

在接到生產(chǎn)部門(mén)招標(biāo)申請(qǐng)后，招標(biāo)部門(mén)按照項(xiàng)目性質(zhì)和復(fù)雜程度，選用資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定一名注冊(cè)招標(biāo)師，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中形成的招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、澄清函件、中標(biāo)通知書(shū)等所有成果性文件進(jìn)行把關(guān)，并加蓋執(zhí)業(yè)印章，確保質(zhì)量。

1.1實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

為保證招標(biāo)質(zhì)量，招標(biāo)部門(mén)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，建立《招標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任人審核表》和《招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)表》，實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)，將招標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到專(zhuān)人，將責(zé)任夯實(shí)，將進(jìn)度明確。

1.2具備招標(biāo)的基本條件

招標(biāo)申請(qǐng)一般分工程、貨物、服務(wù)三種類(lèi)型，其內(nèi)容應(yīng)達(dá)到編制招標(biāo)方案所具備的條件，主要包括：

1.2.1工程類(lèi)：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程內(nèi)容與范圍、標(biāo)段劃分、工期要求、預(yù)算/概算/估算、工程量清單及控制價(jià)、質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、擬設(shè)定的投標(biāo)人資格條件、擬采用的付款方式等主要合同條款、擬采用的招標(biāo)方式等;

1.2.2貨物類(lèi)：標(biāo)的名稱(chēng)、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、數(shù)量或估算數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、預(yù)算/概算/估算、標(biāo)包劃分、質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、交貨方式、交貨期、包裝方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法、擬設(shè)定的投標(biāo)人資格條件、擬采用的付款方式等主要合同條款、擬采用的招標(biāo)方式等。技術(shù)復(fù)雜的應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格書(shū)或采購(gòu)技術(shù)文件;

1.2.3服務(wù)類(lèi)：項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)范圍、交付的成果與數(shù)量、交付時(shí)間、標(biāo)段劃分、預(yù)算/概算/估算、質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、擬設(shè)定的投標(biāo)人資格條件、擬采用的付款方式等主要合同條款、擬采用的招標(biāo)方式等。技術(shù)復(fù)雜的應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)要求文件。

1.3規(guī)范編制招標(biāo)方案

在編制招標(biāo)實(shí)施方案時(shí)，實(shí)行層層把關(guān)，組織生產(chǎn)部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)審，后報(bào)相關(guān)政府審批部門(mén)審批，確保招標(biāo)實(shí)施方案的合法性和可操作性。

1.3.1招標(biāo)方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)，立項(xiàng)、可研、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及概算審核批復(fù)文件的名稱(chēng)與文號(hào)，招標(biāo)內(nèi)容、范圍和數(shù)量，標(biāo)段劃分，概算/預(yù)算，招標(biāo)方式，資格審查方式，投標(biāo)人資格條件，評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)委會(huì)組成，是否設(shè)置最高限價(jià)等事項(xiàng)。

1.3.2招標(biāo)方案的編制要求：

（1）招標(biāo)方案編制必須符合現(xiàn)行的招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;

（2）依據(jù)下列因素，擬定合理的投標(biāo)人資格條件和科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法：仔細(xì)閱讀招標(biāo)申請(qǐng)以及相關(guān)附件信息（包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、合同要求等內(nèi)容），分析招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn);充分了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和潛在投標(biāo)人的情況;招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際需求和管理要求。

2加強(qiáng)招標(biāo)階段內(nèi)控管理

2.1嚴(yán)格資格預(yù)審

在資格預(yù)審文件編制時(shí)，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部門(mén)、招標(biāo)部門(mén)三方審查機(jī)制，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)需要，合理編制投標(biāo)人資格要求。既不降低資格要求給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)，也不抬高資格要求排斥潛在投標(biāo)人，保證機(jī)會(huì)公平。在發(fā)售資格預(yù)審文件、接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行單獨(dú)登記，并對(duì)申請(qǐng)人的數(shù)量、名稱(chēng)等有關(guān)信息嚴(yán)格保密，預(yù)防投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)和圍標(biāo)。在資格預(yù)審環(huán)節(jié)，應(yīng)著重規(guī)范了資格預(yù)審委員會(huì)組建和預(yù)審結(jié)果檢查。從省級(jí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專(zhuān)家，組建資格預(yù)審委員會(huì)，專(zhuān)家結(jié)構(gòu)更加合理，專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)水平較高。而且，還應(yīng)增加復(fù)審環(huán)節(jié)，在資格預(yù)審工作即將結(jié)束，匯總、整理資料時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格預(yù)審報(bào)告進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正。

2.2規(guī)范編制招標(biāo)文件

編制招標(biāo)文件環(huán)節(jié)，實(shí)行多部門(mén)會(huì)審機(jī)制。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件初稿，由生產(chǎn)進(jìn)行初審，招標(biāo)部門(mén)復(fù)審后，組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程、法務(wù)、造價(jià)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，從多個(gè)專(zhuān)業(yè)角度審查招標(biāo)文件的完整性、合法性和可行性，招標(biāo)文件質(zhì)量進(jìn)一步提高。其中：招標(biāo)部門(mén)在復(fù)審時(shí)，應(yīng)特別注重對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性進(jìn)行審查。如：在技術(shù)標(biāo)評(píng)審方面注重審查分值設(shè)置權(quán)重及賦值范圍，盡量壓縮評(píng)委自由裁量空間;在商務(wù)標(biāo)評(píng)審方面，注重審查投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)綜合單價(jià)、項(xiàng)目措施費(fèi)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)標(biāo)辦法公正、科學(xué)，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)。

2.2.1招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包含：招標(biāo)公告，投標(biāo)人須知前附表，投標(biāo)人須知，合同專(zhuān)用條款，合同通用條款，合同格式，評(píng)標(biāo)辦法，貨物需求及技術(shù)要求等內(nèi)容。

2.2.2編制招標(biāo)文件的總體要求

（1）招標(biāo)文件必須符合法律法規(guī)要求，符合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，編制時(shí)應(yīng)認(rèn)真審核、仔細(xì)推敲，確保邏輯嚴(yán)密。

（2）招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，文字應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或者重大漏洞等現(xiàn)象。

（3）應(yīng)充分掌握招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，擬定申請(qǐng)人需滿(mǎn)足的資格條件和資格審查辦法。

（4）招標(biāo)文件的編制不得存在不公平、不公正的條款;避免出現(xiàn)招標(biāo)文件發(fā)售、澄清或者修改、申請(qǐng)文件準(zhǔn)備時(shí)限少于法定時(shí)間;避免出現(xiàn)通過(guò)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需求不相適應(yīng)的資格條件以排斥潛在投標(biāo)人問(wèn)題。

3適當(dāng)召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)

招標(biāo)文件發(fā)售后，召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)，公開(kāi)解答潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，幫助其深入了解項(xiàng)目特點(diǎn)，吃透招標(biāo)文件精神，掌握投標(biāo)要求。將法律法規(guī)規(guī)定的圍標(biāo)串標(biāo)情形、視為圍標(biāo)串標(biāo)情形，向投標(biāo)人交代清楚，強(qiáng)調(diào)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將會(huì)否決其投標(biāo)。

4加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段內(nèi)控管理

4.1開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備工作

4.1.1召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議

開(kāi)標(biāo)前l(fā)天，由組長(zhǎng)組織召開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)，檢查和落實(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分派工作任務(wù)，制定可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案，主要內(nèi)容如下：編制開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議議程;分派開(kāi)評(píng)標(biāo)工作任務(wù);安排專(zhuān)人抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家;制定可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案;強(qiáng)調(diào)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)中的注意事項(xiàng)及紀(jì)律。

4.1.2做好標(biāo)前準(zhǔn)備

（1）落實(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議室現(xiàn)場(chǎng)布置情況，包括座椅、桌簽擺放等;

（2）檢查和調(diào)試開(kāi)評(píng)標(biāo)用辦公設(shè)備，包括電腦、打印機(jī)、投影儀、話筒等;

（3）檢查和落實(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)所需各種文件資料的準(zhǔn)備工作，包括：開(kāi)評(píng)標(biāo)用的各種表格、文件及其他所需資料;

（4）落實(shí)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的行政監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓及招標(biāo)人代表等參會(huì)人員名單;

（5）查詢(xún)投標(biāo)保證金的繳納情況;

（6）接標(biāo)人合理安排接標(biāo)時(shí)間，提前到崗，固定位置接收投標(biāo)文件。

4.1.3接收投標(biāo)文件

（1）接標(biāo)工作人員在招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，按規(guī)定程序接標(biāo);

（2）出現(xiàn)下列情形之一的投標(biāo)文件不予受理：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;未按招標(biāo)文件要求密封的;未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人或未購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件;

（3）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備剪刀、膠帶、印泥等工具，提醒未按招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正;

（4）因密封不合格被拒絕的投標(biāo)文件，經(jīng)潛在投標(biāo)人再次封裝，并在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前遞交的，工作人員應(yīng)當(dāng)重新檢查并接收符合要求的投標(biāo)文件;

（5）指導(dǎo)投標(biāo)人認(rèn)真填寫(xiě)投標(biāo)文件遞交登記表格;

（6）對(duì)已接收的投標(biāo)文件做好標(biāo)記和分類(lèi)碼放。

3.2規(guī)范開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理

在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段，按要求從省級(jí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并主動(dòng)邀請(qǐng)政府監(jiān)管部門(mén)派人監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程。評(píng)標(biāo)前，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽署《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家承諾書(shū)》，保證其在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中不存在法定應(yīng)該回避的情形，保證公正評(píng)審。在評(píng)標(biāo)室內(nèi)醒目位置擺放提示牌，載明法律法規(guī)關(guān)于圍標(biāo)、串標(biāo)情形和視為圍標(biāo)、串標(biāo)情形的規(guī)定，方便評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)照評(píng)審。在評(píng)標(biāo)即將結(jié)束，代理機(jī)構(gòu)匯總整理資料時(shí)，生產(chǎn)部門(mén)、招標(biāo)部門(mén)、監(jiān)督人員分別進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審、未按規(guī)定否決投標(biāo)、計(jì)算錯(cuò)誤、打分涂改等問(wèn)題的，要求進(jìn)行重新評(píng)審，防止因一些低級(jí)錯(cuò)誤影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。

4.2.1開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理

（1）主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，宣布截標(biāo);

（2）至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo);現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人及遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并將接收的投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人，并要求投標(biāo)人在《投標(biāo)文件退回登記表》上簽字確認(rèn);

（3）主持人按照開(kāi)標(biāo)會(huì)議議程、程序組織開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)程序一般如下：介紹參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓及工作人員;介紹參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的投標(biāo)單位;由監(jiān)標(biāo)人宣讀開(kāi)標(biāo)紀(jì)律;組織各投標(biāo)人授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件密封;監(jiān)標(biāo)人宣布投標(biāo)文件密封性檢查結(jié)果;按招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)順序開(kāi)啟投標(biāo)文件;公開(kāi)唱標(biāo)、記標(biāo);公布最高投標(biāo)限價(jià)（如有）;投標(biāo)人授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記標(biāo)人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn);工作人員將投標(biāo)文件送至評(píng)標(biāo)室;宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)后注意事項(xiàng);開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

4.2.2評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理

開(kāi)啟評(píng)委會(huì)名單信封，核對(duì)評(píng)委身份信息;宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律，包括應(yīng)回避事項(xiàng)、保密要求等;組織評(píng)委在《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家簽到表及承諾書(shū)》上簽字;組織評(píng)委推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng);組織評(píng)委學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)辦法、原則及注意事項(xiàng);發(fā)放招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)用表格和其他資料;由招標(biāo)人代表介紹招標(biāo)項(xiàng)目背景情況及技術(shù)特點(diǎn);協(xié)助評(píng)委詢(xún)標(biāo)，接收投標(biāo)人的書(shū)面澄清文件;協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，完成以下工作：協(xié)助評(píng)委會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分;對(duì)評(píng)委所有打分表分值進(jìn)行復(fù)核、匯總。協(xié)助評(píng)委會(huì)撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告;檢查評(píng)審表格、材料、評(píng)標(biāo)報(bào)告上的評(píng)委簽字是否齊全;評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。對(duì)所有評(píng)審資料、評(píng)審意見(jiàn)及評(píng)標(biāo)表格進(jìn)行收集整理;收回評(píng)標(biāo)過(guò)程所有草稿資料（包括廢掉的資料），確認(rèn)無(wú)用后及時(shí)銷(xiāo)毀;

4.3定標(biāo)管理

在定標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持會(huì)議研究、集體決策的機(jī)制，確定每周例會(huì)研究確定，確保及時(shí)定標(biāo)。

5加強(qiáng)資料歸檔階段內(nèi)控管理

招標(biāo)部門(mén)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)編制本單位《招標(biāo)資料歸檔目錄》，要求招標(biāo)活動(dòng)前期準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段所有原始資料按照邏輯順序進(jìn)行歸檔。資料收集上應(yīng)注重及時(shí)性和質(zhì)量，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在定標(biāo)后盡快收集、整理并交回招標(biāo)資料，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人系統(tǒng)地進(jìn)行檢查后，交其他招標(biāo)員交叉檢查，匯總列出問(wèn)題清單。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)問(wèn)題清單進(jìn)行第二次收集、整理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行復(fù)查，合格的移交專(zhuān)職資料員按照《歸檔文件整理規(guī)則》排列、編號(hào)、編目、裝盒，最后移交公司檔案館保存。