夏玉斐 韋鈺 魏然

摘 要 農(nóng)民工子女的教育問題是我國社會轉(zhuǎn)型時期所付出的必然成本，需要社會各界凝聚育人合力加以解決。本文以社會生態(tài)系統(tǒng)理論、融合教育理論為切入點(diǎn)，從微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)三方面解析農(nóng)民工隨遷子女教育問題的成因，并探索農(nóng)民工隨遷子女融合教育的發(fā)展路徑，形成融合教育發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工隨遷子女 社會生態(tài)系統(tǒng)理論 融合教育理論

基金項(xiàng)目：國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，農(nóng)民工隨遷子女教育問題分析研究——以北京市懷柔區(qū)為例，編號：201810 054158。

作者簡介：夏玉斐、韋鈺、魏然，華北電力大學(xué)法政系。

中圖分類號：G459 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.330

一、引言

所謂農(nóng)民工隨遷子女，即指因父母離開戶籍所在地到異地工作，而隨其父母到輸入地同住的農(nóng)民工的“第二代”。我國政府十分重視農(nóng)民工隨遷子女的教育問題，教育政策亦是經(jīng)歷了從“兩為主”到“兩納入”再到“兩統(tǒng)一”的演進(jìn)。農(nóng)民工隨遷子女教育問題的解決，是我國義務(wù)教育公平的重要體現(xiàn)，是城市發(fā)展和建設(shè)的迫切需求，同時亦是構(gòu)建人力資源強(qiáng)國的重要保障。

二、農(nóng)民工隨遷子女融合教育的相關(guān)理論分析

（一）社會生態(tài)系統(tǒng)理論

社會生態(tài)系統(tǒng)理論又被簡稱為生態(tài)系統(tǒng)理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的個體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)中，且系統(tǒng)與個體相互作用并影響著個體的發(fā)展。社會生態(tài)系統(tǒng)理論最早產(chǎn)生于心理學(xué)家布朗芬布倫納，其理論是基于對兒童成長過程的分析而提出的。布朗芬布倫納形象地指出：環(huán)境是一組嵌套結(jié)構(gòu)，每一個嵌套在下一個中，就像“俄羅斯套娃”一樣?，F(xiàn)代社會生態(tài)系統(tǒng)理論代表人物之一查爾斯·扎斯特羅進(jìn)一步闡述了人的成長與社會環(huán)境的關(guān)系，將社會生態(tài)系統(tǒng)劃分為三種基本類型：微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)及宏觀系統(tǒng)。

所謂微觀系統(tǒng)，即指個人，個人是具有生物、心理和社會系統(tǒng)的系統(tǒng)類型;中觀系統(tǒng)，指的是與個體相關(guān)的小規(guī)模群體，包括家庭群體、職業(yè)群體等其他社會群體;宏觀系統(tǒng)，指的是比小規(guī)模群體更大一些的系統(tǒng)，包括文化、風(fēng)俗、制度等組織系統(tǒng)。總之，社會生態(tài)系統(tǒng)與個體之間存在著相互作用力，對個人問題的理解也必須在其生存的環(huán)境中來進(jìn)行。

（二）融合教育理論

融合教育理論最早起源于20世紀(jì)70年代的美國，最初為解決身心障礙兒童融入正常教育環(huán)境而提出，在我國特殊的教育環(huán)境中，擴(kuò)展到農(nóng)民工隨遷子女教育領(lǐng)域。所謂農(nóng)民工隨遷子女的融合教育，指的是在教育公平理念的指導(dǎo)下，以身份融合、心理融合、文化融合為切入點(diǎn)，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女全面和諧發(fā)展。

綜上所述，本文旨在社會生態(tài)系統(tǒng)理論的視域下，探討農(nóng)民工隨遷子女教育問題的影響因素，并嘗試在理論的視域下提出其融合教育的發(fā)展路徑。

三、社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角下農(nóng)民工隨遷子女教育問題的成因

（一）在農(nóng)民工隨遷子女教育生態(tài)系統(tǒng)中，微觀系統(tǒng)主要包括其個人的心理認(rèn)同、教育素質(zhì)等方面

從心理認(rèn)同的角度來談，“外地人”的邊緣心態(tài)影響其心理認(rèn)同。農(nóng)民工隨遷子女是介于城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的特殊群體，與父輩相比缺少鄉(xiāng)村的血脈聯(lián)系和歸屬感，他們渴望得到班級中城市學(xué)生的認(rèn)同與尊重，但由于父輩的特殊化、邊緣化身份使其處于尷尬的境地。據(jù)針對隨遷子女公辦校教師的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，55.26%的教師認(rèn)為隨遷子女存在自卑、不平等感，給其日常的人際交往帶來較大的障礙。在此情況下，其往往出于保護(hù)的意識回避與教師、同學(xué)的交流，因而被動地接受教育、被動地接受交往。

從教育素質(zhì)的角度來談，隨遷子女的“流動性”造成“弱勢累積”。因其父母工作常有變動的原因，農(nóng)民工隨遷子女往往需跟隨父母變動城市，轉(zhuǎn)學(xué)的情況多有發(fā)生。據(jù)針對隨遷子女公辦校教師的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，76.32%的學(xué)生在校學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，只能持續(xù)性地生活較短的時間。而地區(qū)間的學(xué)校環(huán)境、課程安排、教學(xué)方式等都具有很強(qiáng)的差異性，隨遷子女們經(jīng)常要面對融入新環(huán)境的挑戰(zhàn)。如此，生活的變動、頻繁的轉(zhuǎn)學(xué)使前段時期知識的不連續(xù)、不牢固對后端時期的學(xué)習(xí)產(chǎn)生消極影響，造成學(xué)業(yè)上的“弱勢累積”。

（二）在農(nóng)民工隨遷子女教育生態(tài)系統(tǒng)中，中觀系統(tǒng)主要包括學(xué)校教育、家庭環(huán)境等方面

從學(xué)校教育的角度來談，學(xué)校教育應(yīng)從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩方面進(jìn)行考量。目前在政府和社會各界的幫助下，農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍有所改進(jìn)，多數(shù)學(xué)校的多媒體設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動器材等設(shè)施可以達(dá)到正常水平。據(jù)針對隨遷子女公辦校學(xué)生的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約74.19%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足正常的學(xué)習(xí)，可見硬件設(shè)施已不再成為隨遷子女公辦校發(fā)展的制約因素。在軟件設(shè)施方面，隨遷子女校多分布于城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，地理位置、生源、福利待遇等資源欠佳，常不能吸引優(yōu)質(zhì)的師資資源。而校內(nèi)的骨干教師相對于城市重點(diǎn)學(xué)校而言常不能及，也常出現(xiàn)一名教師兼任多科的現(xiàn)象?？傊?，學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢上的累積效應(yīng)導(dǎo)致隨遷子女公辦校的師資在城市發(fā)展中較為薄弱，成為制約其教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。

從家庭環(huán)境的角度來談，學(xué)校教育需要家庭環(huán)境的配合才能發(fā)揮作用，而隨遷子女時常面臨家庭教育缺位的現(xiàn)實(shí)情況。目前多數(shù)農(nóng)民工家庭仍以傳統(tǒng)教育方式對其子女進(jìn)行教養(yǎng)，據(jù)針對隨遷子女公辦校教師的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約有39.47%的隨遷子女父母對子女采取“懲戒式”、“打罵式”教育。由此也體現(xiàn)了隨遷子女父母對子女教育的缺乏耐心，雖短時間見效卻不利于孩子們的身心健康和長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，在與隨遷子女公辦校教師們的交流中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生因經(jīng)濟(jì)條件受限不能擁有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其租住的房屋內(nèi)常常不能擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，所處區(qū)域內(nèi)嘈雜的環(huán)境亦是不利于子女們安心學(xué)習(xí)。由此可見，農(nóng)民工本身的職業(yè)特性和知識水平、經(jīng)濟(jì)水平的匱乏導(dǎo)致家庭教育未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終也阻礙了教育質(zhì)量的提升。

（三）在農(nóng)民工隨遷子女教育生態(tài)系統(tǒng)中，宏觀系統(tǒng)主要包括國家政策扶持力度、社會群體包容度等方面

從國家政策扶持力度的角度來談，近年來國家針對隨遷子女教育問題出臺居住證制度、“兩免一補(bǔ)”等相關(guān)政策，看似穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)則僅停留在對形式公平的追求，而實(shí)質(zhì)性的問題仍舊沒有政策回應(yīng)。政策只是保證了農(nóng)民工隨遷子女在遷入地的受教育待遇與遷出地的平等，卻沒有填平農(nóng)民工隨遷子女與其他城鎮(zhèn)學(xué)生在入學(xué)、中高考升學(xué)等方面的條件差距。實(shí)踐中，有的學(xué)校變相抬高農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)門檻、有的地區(qū)的公辦學(xué)校壓縮招生規(guī)模、限制學(xué)位配給……政策的規(guī)定在地方的具體落實(shí)中變了味，政策本身缺乏剛性，給了地方很大的自由裁量空間和變通規(guī)定的可能。

從社會群體包容度的角度來談，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)民工群體存在天然的排擠，反映到農(nóng)民工隨遷子女身上則是與城里學(xué)生在學(xué)業(yè)方面的競爭態(tài)勢、物質(zhì)對比劃分出來的階層對立等沖突，以致農(nóng)民工和農(nóng)民工隨遷子女在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被自動地分類到一個天然矮化于城里人的類別，最終難以融入以城里人的社群。實(shí)踐中，部分城區(qū)專門設(shè)立農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校。筆者認(rèn)為，此種做法雖然在一定程度上有利于集中解決其教育問題，但從融合教育的角度出發(fā)，這種模式有階層劃分的嫌疑，無形地在農(nóng)民工隨遷子女和城市學(xué)生之間豎起一道墻，阻隔了農(nóng)民工隨遷子女對城市社群的融入，實(shí)質(zhì)是城市行政當(dāng)局對農(nóng)民工隨遷子女包容度低的體現(xiàn)。

四、社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角下農(nóng)民工隨遷子女融合教育的發(fā)展路徑

（一）推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融合教育的發(fā)展，從微觀系統(tǒng)上應(yīng)針對隨遷子女自身，提高其心理素質(zhì)、增強(qiáng)朋輩群體互助

首先，應(yīng)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，構(gòu)建心理融合教育網(wǎng)絡(luò)。介于農(nóng)民工隨遷子女特殊的心理狀況，如不加以正確引導(dǎo)，極有可能造成心理問題乃至心理疾病。針對隨遷子女存在的自卑、自閉的心理狀況，校方應(yīng)定期開展心理測試、開辦心理講座，并對存有心理問題的學(xué)生進(jìn)行針對性地輔導(dǎo)，由面及點(diǎn)地進(jìn)行心理教育，以消除其內(nèi)心的隔閡和障礙。并且，隨遷子女自身也應(yīng)樹立正確的自我認(rèn)知，學(xué)會自我調(diào)節(jié)和接納自己，從而由內(nèi)而外地融入環(huán)境中。

其次，應(yīng)鼓勵朋輩群體互助，增強(qiáng)群體間溝通與理解。所謂朋輩群體，即與隨遷子女年齡相當(dāng)?shù)娜后w，朋輩群體間更易于溝通和交流，以達(dá)到群體間的包容發(fā)展。在學(xué)業(yè)交流中，鼓勵本地區(qū)學(xué)生積極幫助隨遷子女學(xué)生，輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)普通話、提高英語水平等，多方面促進(jìn)隨遷子女的融合發(fā)展。在日常生活中，應(yīng)積極開展群體活動，構(gòu)建學(xué)生間良好的溝通渠道，打破城鄉(xiāng)界限，以提高平等意識、增強(qiáng)隨遷子女的歸屬感。

（二）推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融合教育的發(fā)展，從中觀系統(tǒng)上應(yīng)促進(jìn)家校共建、探索行之有效的家校合作方針

首先，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)“多元共生、和諧共處”的文化環(huán)境，并積極創(chuàng)設(shè)開發(fā)適宜于隨遷子女發(fā)展的教育模式。經(jīng)所調(diào)研的北京市懷柔區(qū)某校發(fā)現(xiàn)，學(xué)校針對隨遷子女學(xué)生建設(shè)普通話學(xué)習(xí)角、科技宣傳區(qū)等常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，并組織學(xué)生定期參觀北京市具有城市底蘊(yùn)的人文景觀。通過課外知識的拓展學(xué)習(xí)，盡可能地加強(qiáng)隨遷子女對遷入地的認(rèn)知與了解，并提升隨遷子女們綜合能力與水平。同時，校方也應(yīng)引導(dǎo)城市學(xué)生以正確的觀念來看待隨遷子女學(xué)生，并積極開展城鄉(xiāng)文化創(chuàng)建活動，為隨遷子女提供展示自我的舞臺。

其次，應(yīng)積極推進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的互動融合，充分發(fā)揮家庭在學(xué)生教育中的基礎(chǔ)作用。學(xué)校教師應(yīng)積極通過定期家訪了解學(xué)生家庭狀況、學(xué)生日常生活狀態(tài)，并向其父母傳遞正確的教育觀念和方式。同時亦應(yīng)創(chuàng)設(shè)親子活動等家校聯(lián)合活動，以校園為紐帶增進(jìn)學(xué)生與家長之間的溝通了解，構(gòu)建隨遷子女與其父母間新的交流方式。

（三）推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女融合教育的發(fā)展，從宏觀系統(tǒng)上應(yīng)形成聯(lián)動配合的機(jī)制，并形成良好的社會氛圍

首先，政府部門應(yīng)重新審視農(nóng)民工隨遷子女的教育問題，不再僅僅把它當(dāng)做一個教育問題，而應(yīng)更深層次地剖析該問題的根源，形成由教育部門主導(dǎo)的，其他各部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動配合的機(jī)制。政策對農(nóng)民工隨遷子女融合教育的促進(jìn)，主要體現(xiàn)在：改革戶籍制度，消除戶籍制度造成的資源配置、制度保障、社會福利分配等的不公平;在進(jìn)一步深化教育體制改革過程中，提高對農(nóng)民工隨遷子女融合教育的重視，擴(kuò)大城市公辦學(xué)校的學(xué)位配給，以實(shí)現(xiàn)形式上的融入;關(guān)懷農(nóng)民工隨遷子女的身份融入、心理融入等具體情況，以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的融入。

其次，社會應(yīng)凝聚育人合力，營造良好的社會關(guān)懷機(jī)制。一方面，須加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化精神文化建設(shè)，如座談會、家庭聯(lián)誼、城鄉(xiāng)幫扶小組等，形成城鄉(xiāng)融合的社區(qū)文化圈，增進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女與城市居民間的交流。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)新聞媒體的正確引導(dǎo)，形成良好的輿論導(dǎo)向，逐步消除社會對農(nóng)民工及其子女存在的偏見、歧視。新聞媒體應(yīng)積極宣傳其勤勞樸實(shí)、建設(shè)城市的奉獻(xiàn)精神，改變大眾慣性思維中對其臟、亂、差的刻板印像。

五、結(jié)語

農(nóng)民工隨遷子女融合教育的發(fā)展，切實(shí)關(guān)系到農(nóng)民工及其子女的根本利益，是推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的重大關(guān)切。社會生態(tài)系統(tǒng)理論給農(nóng)民工隨遷子女融合教育提供了新思路，以多方位推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女教育問題的解決。

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