黃靜宇

【摘要】加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變，提升產(chǎn)業(yè)競爭力是對揚州提出的新的歷史任務(wù)。本文選用區(qū)位商和擴張彈性對揚州第二、第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇進行分析，給出相應(yīng)的政策建議如傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化等。

【關(guān)鍵詞】揚州 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 區(qū)位商 擴張彈性

1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析與建議

基于上文對揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與存在的問題分析，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題關(guān)鍵在于主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇。

1.1基礎(chǔ)指標

區(qū)位商：在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中，通常用區(qū)位商來判斷一個產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門：

區(qū)位商大于1，可以認為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門;區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高。如果區(qū)位商小于或等于1，則認為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。一個地區(qū)某專業(yè)化水平的具體計算，是以該部門可以用于輸出部分的產(chǎn)值與該部門總產(chǎn)值之比來衡量。地區(qū)某產(chǎn)業(yè)專業(yè)化系數(shù)=1-1/區(qū)位商。

產(chǎn)業(yè)擴張彈性：產(chǎn)業(yè)擴張彈性可以動態(tài)地描述一個產(chǎn)業(yè)擴張和萎縮的程度，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化的趨勢，用以分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，并從中發(fā)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。其計算公式是：行業(yè)的擴張彈性一（某行業(yè)本期指標值比行業(yè)基期指標值）/所有行業(yè)本期指標值比所有行業(yè)基期產(chǎn)值）。如果擴張彈性大于1，說明該行業(yè)呈現(xiàn)擴張趨勢;等于1說明未變化;小于1說明是呈現(xiàn)萎縮趨勢。

本部分將使用區(qū)位商和產(chǎn)業(yè)擴張彈性來衡量揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和探討揚州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，基于數(shù)據(jù)可獲得性的考慮，本文使用2015年數(shù)據(jù)，將2012年作為基期。

1.2揚州第二產(chǎn)業(yè)

直到2015年，第二產(chǎn)業(yè)仍然占到揚州地區(qū)總產(chǎn)值的一半以上。根據(jù)表3，揚州以全國為基準的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有15個，其中最高的儀器儀表制造業(yè)區(qū)位商達到了6;而以江蘇為基準的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也有12個，其中最高的為黑色金屬礦采選業(yè)，區(qū)位商達到了8.6;同時在全國和江蘇具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)總共10個，分別為：建筑業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)以及其他制造業(yè)。其中3個產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)大于2，4個在江蘇省范圍內(nèi)區(qū)位商大于2，有較大優(yōu)勢。

由于區(qū)位商反映的是地區(qū)相對于全國或省的結(jié)構(gòu)差異性，所揭示的專業(yè)化部門并不一定就是本地區(qū)在全國或全省最有優(yōu)勢的部門，因而我們需要加入各專業(yè)化部門在全國或省內(nèi)所占第二產(chǎn)業(yè)的份額，結(jié)果發(fā)現(xiàn)區(qū)位商大于1的行業(yè)也是占全國或全省份額超過揚州第二產(chǎn)業(yè)總體上占全國或全省份額的行業(yè)。反映出揚州制造業(yè)有競爭優(yōu)勢的行業(yè)數(shù)不多，多數(shù)行業(yè)競爭優(yōu)勢總體下降，甚至部分處于領(lǐng)先發(fā)展水平的重點產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢更加不明顯。

揚州的36個行業(yè)中共19個行業(yè)處于擴張趨勢，其余17個行業(yè)處于萎縮趨勢。表3反映出揚州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一個問題：優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展不足，非優(yōu)勢行業(yè)擴張過度。10個優(yōu)勢行業(yè)中，有家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械及器材等6個行業(yè)處于擴張趨勢，其中汽車制造業(yè)擴張最快，擴張彈性為1.76;儀器儀表制造業(yè)等4個行業(yè)處于萎縮趨勢，尤其是儀器儀表、其他制造業(yè)、皮革制造業(yè)3個有較大優(yōu)勢的行業(yè)處于萎縮趨勢;17個不具有優(yōu)勢的行業(yè)中有11個行業(yè)呈擴張趨勢，占多數(shù)。

綜合上文的分析，揚州應(yīng)該重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)等，一些劣勢卻處于擴張趨勢并且對環(huán)境有較大影響的產(chǎn)業(yè)如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略需要進行調(diào)整。

1.3揚州第三產(chǎn)業(yè)

從區(qū)位商上來看，第三產(chǎn)業(yè)的13個行業(yè)中區(qū)位商大于1即具有發(fā)展優(yōu)勢的只有4個，區(qū)位商大于2即具有較大發(fā)展優(yōu)勢的行業(yè)數(shù)為零。從而反映出揚州的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后且發(fā)展不完全。但是從產(chǎn)業(yè)擴張彈性來看，13個行業(yè)中有8個行業(yè)處于擴張趨勢中，其中擴張最快的是租賃和商務(wù)服務(wù)，其次是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。這在一定程度上反映出來揚州第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱的金融業(yè)，在揚州的發(fā)展卻明顯不足，無論區(qū)位競爭力還是擴張程度都低于臨界值，有待進一步發(fā)展。

因而對第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的建議是：保持具有競爭力的行業(yè)的發(fā)展，由于制造業(yè)仍然是揚州的支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因而應(yīng)該加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，以制造業(yè)的發(fā)展帶動制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展;做大做強，培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，揚州應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，進一步規(guī)范和完善集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，集中力量打造一批有特色、有影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)如上文所述的金融聚集區(qū)……

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

2.1發(fā)展高端制造業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)等，一些劣勢卻處于擴張趨勢并且對環(huán)境有較大影響的產(chǎn)業(yè)如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略需要進行調(diào)整。

2.2重點培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進行集群發(fā)展

服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)、交換、流通和消費提供各種服務(wù)的行業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要主體，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量城市現(xiàn)代化程度的重要標志。重點培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)。建立金融集聚區(qū)。揚州市政府已經(jīng)開始重視金融業(yè)的發(fā)展，致力于打造屬于揚州的金融集聚區(qū)。接下來應(yīng)該重視金融集聚區(qū)的發(fā)展與擴大，吸引更多的大型金融機構(gòu)入駐，將其打造成為蘇中甚至江蘇省內(nèi)的金融中心。