摘 要 習(xí)近平依法治國理念下，我國全面深化依法治國實踐，國家法制建設(shè)更加科學(xué)完善，法制進程不斷深化推進，法治觀念逐漸扎根人心。為大學(xué)生理性維權(quán)提供了更為堅實的法制基礎(chǔ)和法益保障，大學(xué)生理性維權(quán)的渠道更加暢通，組織保障更加堅實，進而為大學(xué)生理性維權(quán)提供了尊法自信、樹立了守法自覺。習(xí)近平依法治國理念為大學(xué)生理性維權(quán)提供了重要的啟示，要科學(xué)引導(dǎo)大學(xué)生樹立理性認(rèn)識權(quán)利、理性行使權(quán)利和理性維權(quán)權(quán)利的意識，在中國法治建設(shè)實踐中擔(dān)當(dāng)好“忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”的職責(zé)。

關(guān)鍵詞 依法治國 大學(xué)生 理性維權(quán)

基金項目：本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+ 時代青少年權(quán)益意識培養(yǎng)與維權(quán)機制創(chuàng)新研究”研究成果之一（項目編號17C1087）;湖南文理學(xué)院科研項目研究成果：習(xí)近平依法治國理念下大學(xué)生理性維權(quán)體系構(gòu)建（項目編號17Y B17）。

作者簡介：朱凱玲，湖南文理學(xué)院，碩士。

中圖分類號：G456 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.320

習(xí)近平總書記在黨的十九大上報告中指出：要“深化依法治國實踐”， “推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法” ，要“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。在全面推進依法治國的深刻革命中，當(dāng)代大學(xué)生是國家法治建設(shè)事業(yè)中的見證者更是重要的參與者。引導(dǎo)大學(xué)生理性維權(quán)是樹立大學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)觀，促進大學(xué)生健康成長的重要環(huán)節(jié)。提升大學(xué)生理性維權(quán)意識和理性維權(quán)能力，對促進國家加快法治進程，建設(shè)良好的法治環(huán)境具有十分積極的影響。習(xí)近平總書記依法治國理念為暢通大學(xué)生理性維權(quán)路徑提供了政策理論上的保障，為大學(xué)生形成理性維權(quán)科學(xué)認(rèn)識以及培養(yǎng)理性維權(quán)實踐能力提供了重要的啟示。

一、法制建設(shè)的科學(xué)完善是大學(xué)生理性維權(quán)的行動基礎(chǔ)

（一）完善法律制度為大學(xué)生理性維權(quán)提供法制基礎(chǔ)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了全面依法治國的系列重要論述，提出了推進全面依法治國的“五個原則”，為進一步推進科學(xué)立法、民主立法、提高立法水平指明了方向。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大召開后的五年時間里，法律制度建設(shè)不斷完善，增加了法律20件、修改法律101件次、做出法律解釋9件，制定修改行政法規(guī)43部等，法律制度覆蓋社會事務(wù)愈加全面。法律制度的完善推進了權(quán)益保護的發(fā)展，為公民行為提供規(guī)范指引，特別是《民法總則》的頒布，為保護民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等合法權(quán)利提供更為明確的保障，進一步規(guī)范了公民的行為。完善的法律制度是權(quán)益維護的物質(zhì)基礎(chǔ)，權(quán)利制度越完善，權(quán)利主體維護權(quán)益的心態(tài)越穩(wěn)定，行為越理性。法律制度的逐步完善，為大學(xué)生理性維權(quán)奠定了認(rèn)識基礎(chǔ)和行為基礎(chǔ)，大學(xué)生對理性維權(quán)具有更強底氣和自信，從而使其在維護自身合法權(quán)益時具有理性的態(tài)度、有的放矢、從容不迫。

（二）樹立憲法權(quán)威為大學(xué)生理性維權(quán)確保法益保障

憲法是一國的根本大法，具有最高的權(quán)威性和最大的法律效力，是其他所有法律必須堅持的根本遵循。憲法是維護最廣大人民根本利益的重要保障，尊重和維護憲法權(quán)威與人們社會生活的方方面面都息息相關(guān)，保證憲法實施是保證人民根本利益得以實現(xiàn)的根基所在。憲法的權(quán)威來自社會普遍認(rèn)同、自覺遵守和有效維護，樹立憲法權(quán)威是法制建設(shè)不斷科學(xué)完善的前提和基礎(chǔ)，是確保公民法益保障的源頭所在。黨的十八屆四中全會提出將每年12月4日定為國家憲法日，并以立法形式予以確立。習(xí)近平總書記明確提出，要以設(shè)立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚憲法精神，切實增強憲法意識。“憲法的產(chǎn)生是理性和正義的象征”，大學(xué)生理性維權(quán)應(yīng)以法為準(zhǔn)以理論權(quán)，全社會樹立憲法權(quán)威，為行政執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)行設(shè)置邊界，為人民實現(xiàn)基本權(quán)利提供了內(nèi)心確信和行為引導(dǎo)，大學(xué)生樹立憲法權(quán)威，則使大學(xué)生樹立理性維權(quán)的信念，建立理性維權(quán)的理念，引導(dǎo)大學(xué)生建立良好的法治公民心態(tài)。

二、法治進程的不斷深化是大學(xué)生理性維權(quán)的行動保障

（一）強化依法行政為大學(xué)生理性維權(quán)提供暢通渠道

十八大以來，各級政府依照“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”的要求，深入推進依法行政。習(xí)近平總書記在黨的十九大會議上過去五年在推進依法行政工作上取得的成績給予了肯定，并進一步提出發(fā)展新時代中國特色社會主義要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進”，要“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！彪S著行政機關(guān)在行政事務(wù)中對依法行政理念的不斷深化，政府權(quán)利清單更加清晰、政務(wù)信息更加公開透明、依法行政效能顯著提高、行政服務(wù)水平不斷提升。確保依法行政是改變大學(xué)生作為維權(quán)弱勢群體局面最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是從實踐中暢通大學(xué)生理性維權(quán)渠道的根本所在。

（二）實施司法改革為大學(xué)生理性維權(quán)確保組織保障

十八屆三中全會提出全面深化司法體制改革以來，全國各地司法機關(guān)深入實踐司法機制改革，維護司法公正，優(yōu)化司法職權(quán)配置，擴大司法民主，推行司法公開，加強人權(quán)保障。司法改革關(guān)鍵在于確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立的、公正的行使審判權(quán)、檢察權(quán)，破解司法行政化，落實司法責(zé)任制。針對司法改革，習(xí)近平總書記提出：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！彼痉w制改革將監(jiān)察職能從司法職能中獨立出來，通過各級監(jiān)察委員會發(fā)揮對政府、法院、檢察院的監(jiān)察職能，形成更為完善的法治監(jiān)督體系。司法改革與監(jiān)察體制改革，為大學(xué)生理性維權(quán)提供了更為透明、公正的維權(quán)環(huán)境，使大學(xué)生在維權(quán)時卸下作為弱勢群體對司法機關(guān)的不信任感。

三、法治觀念的堅定樹立是大學(xué)生理性維權(quán)的行動指南

（一）樹立正義理念為大學(xué)生理性維權(quán)提供尊法自信

習(xí)近平總書記指出：“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民利益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。”社會主義核心價值觀中“公正、法治”作為社會層面的價值引領(lǐng)，引導(dǎo)人民對社會正義、對公正社會的追求。十八屆四中全會以來，全面依法治國取得巨大的成績，中國特色社會主義法治社會建設(shè)成果顯著。這一重要成果在人民身上的體現(xiàn)反映在正義理念的樹立、法制觀念的增強。人民敢于追求正義、勇于追求正義，這來源于人民對尊重法律產(chǎn)生的自信，最終將歸結(jié)于對法律的尊崇與對司法權(quán)威的敬畏。全社會確信社會正義，尊重法律法規(guī)，為大學(xué)生對理性維權(quán)提供了自信的基礎(chǔ)，這也是大學(xué)生理性維權(quán)的源頭所在。

（二）增強守法意識為大學(xué)生理性維權(quán)樹立守法自覺

在習(xí)近平總書記依法治國理念下，全社會關(guān)注法治、共同推進法治，全民法治觀念的提升效果顯著。人民對法治有信仰，就會自覺的擁護法治，社會法治觀念的增強源于全社會對法治公平正義的信任，進而產(chǎn)生擁護法治、全民守法的自覺。大學(xué)生理性維權(quán)是大學(xué)生尊法守法的直觀體現(xiàn)，它必然來源于對法律法規(guī)的主動了解，對合法權(quán)利和法定義務(wù)的正確理解，進而在參與社會事務(wù)中展示其理性維權(quán)的理念，并通過掌握的法律知識有效的保障自己的合法權(quán)益、依法履行法律規(guī)定的義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。樹立法治觀念，為大學(xué)生在理性維權(quán)上指明了正確的方向，大學(xué)生在行使法律權(quán)利、維護自身利益的實踐中將守法自覺作為航向標(biāo)，使維權(quán)行為始終行使在理性維權(quán)的航道上。

四、習(xí)近平依法治國理念對大學(xué)生理性維權(quán)的發(fā)展啟示

習(xí)近平總書記提出：“必須堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！?/p>

（一）大學(xué)生應(yīng)具有理性認(rèn)識權(quán)利的意識

理性認(rèn)識權(quán)利是理性維權(quán)的基本前提。當(dāng)代大學(xué)生的成長經(jīng)歷在法律制度建設(shè)闊步前進的階段，在社會信息化快速發(fā)展的時代背景下，大學(xué)生的權(quán)益意識被喚醒。這是大學(xué)生理性維權(quán)發(fā)展中的重要歷程。但是，在具備權(quán)益意識的當(dāng)代大學(xué)生群體中出現(xiàn)兩個方向的極端，一個極端是把自我保護的方式完全寄托于社會對大學(xué)生權(quán)益的自覺維護，進而期望自己在學(xué)校生活中以及在社會事務(wù)中能夠得到全方位的保護，事事無差別的以維權(quán)名義訴求申辯，另一個極端是雖有一定的權(quán)益意識萌芽和權(quán)益認(rèn)識基礎(chǔ)，但在合法權(quán)益遭遇侵害時完全以消極心態(tài)對待侵權(quán)違法行為。大學(xué)生理性認(rèn)識權(quán)利是其正確運用法律手段保護自己合法利益的首要環(huán)節(jié)。大學(xué)生理性認(rèn)識權(quán)利建立在三個正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，即正確了解法律法規(guī)對大學(xué)生權(quán)益保護的范圍、正確理解維護大學(xué)生合法權(quán)益的法律法規(guī)政策的內(nèi)涵、正確掌握大學(xué)生權(quán)益維護的合法手段。只有依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)政策形成理性的認(rèn)識才能使大學(xué)生知曉自己擁有哪些合法權(quán)益、在什么情況下可以得到法律法規(guī)政策的保護以及在遭遇權(quán)益危機時如何應(yīng)對。理性認(rèn)識權(quán)利是大學(xué)生在法治建設(shè)進程中作為社會主義法治“忠實崇尚者”的最好體現(xiàn)。

（二）大學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成理性行使權(quán)利的習(xí)慣

理性行使權(quán)利是理性維權(quán)的重要手段。理性行使權(quán)利是對依法享有權(quán)利的合法支配和對法律規(guī)定義務(wù)的依法履行。理性行使權(quán)利以理性認(rèn)識權(quán)利為理論前提，理性認(rèn)識權(quán)利為理性行使權(quán)利提供正確的觀念指導(dǎo)。大學(xué)生理性行使權(quán)利是理性認(rèn)識權(quán)利從理論上升到實踐合乎邏輯的延續(xù)，通過理性行使權(quán)利的實踐能激發(fā)大學(xué)生加強對合法權(quán)益和法定義務(wù)的理性認(rèn)識，形成加強權(quán)利義務(wù)理性認(rèn)識的主動性，更為重要的是，理性行使權(quán)利要求大學(xué)生具備避免合法權(quán)益受到侵害的事前保障能力以及依法履行法律義務(wù)的自覺性。理性行使權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代大學(xué)生一項思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。然而，從大學(xué)生維權(quán)行為現(xiàn)狀來看，達到法定責(zé)任年齡的大學(xué)生，往往更關(guān)注于自己擁有哪些權(quán)利，卻忽視自己應(yīng)該承擔(dān)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。引導(dǎo)大學(xué)生理性行使權(quán)利既包含使其以較強的維權(quán)意識參與社會事務(wù)，采取防范措施保障自己的合法權(quán)益不受到侵害，也包含使其具備法律責(zé)任意識，要求其依法履行自己應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。理性行使權(quán)利是大學(xué)生在法治建設(shè)進程中履行“自覺遵守者”職責(zé)的最佳形式。

（三）大學(xué)生應(yīng)具備理性維護權(quán)利的能力

理性維護權(quán)利是理性維權(quán)的根本保障。理性維護權(quán)利是指在合法權(quán)益受到侵害后采用合法手段維護權(quán)益挽回損失的一種事后補救措施。大學(xué)生理性維權(quán)理想的狀態(tài)是大學(xué)生對與社會生活各項事務(wù)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)有充分的理性認(rèn)識，能夠運用合法手段保障自己的權(quán)益不受到侵害，依法履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。理性維護權(quán)利行為不是人人在理性維權(quán)道路上的必經(jīng)環(huán)節(jié)，但卻是社會生活中不可回避的現(xiàn)實需要。當(dāng)合法權(quán)益受到侵害，大學(xué)生要具備相應(yīng)的能力維護其合法權(quán)益，最大可能的挽回所遭受的損失。面對侵權(quán)行為，大學(xué)生既不能以消極被動的心態(tài)放任合法利益受損，也不能毫無根據(jù)和沒有方向的開展維權(quán)。理性維護權(quán)利重在采取合法手段并通過合法程序確保權(quán)利的實現(xiàn)。依法治國理念下的理性維權(quán)，就是要排除非通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蚨で蠓梢酝饨鉀Q各種社會矛盾和糾紛的方式，堅持一切糾紛都在法治的環(huán)境下解決。大學(xué)生理性維護權(quán)利是最為有效的維權(quán)方式，同時能最有效的促進法律制度的不斷完善和推進法治進程的快速發(fā)展。理性維護權(quán)利是大學(xué)生在法治建設(shè)中擔(dān)當(dāng)“堅定捍衛(wèi)者”的最強證明。

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