林逸風(fēng) 鄒立君

東南大學(xué)建筑學(xué)院

1 斯德哥爾摩的城市更新項(xiàng)目分布圖

3 皇家海港城模型

近幾十年，隨著人口和住房需求的增長，斯德哥爾摩正經(jīng)歷新一輪的城市更新，其新規(guī)劃的城市建設(shè)區(qū)主要位于“棕地”地塊，包括廢棄的貨運(yùn)火車站和用于工業(yè)與物流的港口（圖1）。其中為人熟知的典型案例是1994～2017年間開發(fā)的哈默比湖城。繼哈默比湖城之后，皇家海港城項(xiàng)目作為瑞典重點(diǎn)建設(shè)的可持續(xù)性城市更新項(xiàng)目又一次引起了世界的關(guān)注?；始液８鄢歉马?xiàng)目從環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會可持續(xù)三個(gè)方面對可持續(xù)發(fā)展做出了詮釋，并從城市功能、交通脈絡(luò)、資源利用和藍(lán)綠體系等方面提出可持續(xù)發(fā)展策略。同時(shí)，通過有效的實(shí)施管理，現(xiàn)階段的實(shí)施成果和最初制定的環(huán)境目標(biāo)的匹配度較高。對于如何將原有工業(yè)港口區(qū)更新改造為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)，皇家海港城項(xiàng)目在理念、策略和實(shí)施管理等方面都具有寶貴的借鑒價(jià)值。

1 皇家海港城的可持續(xù)發(fā)展理念

皇家海港城位于斯德哥爾摩市區(qū)的東北部，橫跨北部Hjorthagen地區(qū)和南部的Loudden地區(qū)，距離城市中心區(qū)僅3.5km，是整個(gè)城市發(fā)展的黃金地段，這個(gè)地區(qū)原來是斯德哥爾摩市最大的工業(yè)港口區(qū)，建有工業(yè)配套設(shè)施和居民區(qū)。作為斯德哥爾摩2030計(jì)劃中的重要組成部分，皇家海港城將規(guī)劃新的住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)，工業(yè)港口將被建造成現(xiàn)代化的港口碼頭，天然氣工業(yè)區(qū)也將被建設(shè)成為擁有博物館、學(xué)校和圖書館的城市公共區(qū)域。整個(gè)項(xiàng)目占地236ha，預(yù)計(jì)于2030年完成，屆時(shí)將建成住宅12 000套，新增600 000m2商業(yè)面積，創(chuàng)造35 000個(gè)新的工作機(jī)會。目前完工的區(qū)域是Hjorthagen地區(qū)北部新的住宅區(qū)，第一批居民已于2012年入住。

4 皇家海港城整體鳥瞰圖

5 皇家海港城總平面圖

6 皇家海港城開放式底層街區(qū)

7 多功能濱水街區(qū)

瑞典的可持續(xù)發(fā)展理念有著深厚的基礎(chǔ)，在能源和環(huán)境技術(shù)的有效利用方面都處于世界領(lǐng)先地位。以哈默比湖城為代表的可持續(xù)城區(qū)的實(shí)踐成果可圈可點(diǎn)，在此經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，皇家海港城雄心勃勃，提出“打造一個(gè)世界級的可持續(xù)發(fā)展城區(qū)（a world-class environmental urban district）”的發(fā)展目標(biāo)。這體現(xiàn)了國家層面的戰(zhàn)略意義，意圖彰顯瑞典在城市和環(huán)境領(lǐng)域的先進(jìn)地位，并保證瑞典環(huán)境技術(shù)有廣闊的市場，從而促進(jìn)城市和建筑建設(shè)中創(chuàng)新科技的發(fā)展。為了達(dá)到“世界級的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域”的發(fā)展目標(biāo)，皇家海港城制定了三個(gè)具體的指標(biāo)：

（1）在2020年以前二氧化碳排放量少于1.5t/人（瑞典平均指標(biāo)為4.5t/人）。

（2）新建設(shè)的住宅建筑最大能源使用效率不高于55kW·h/m2。

（3）在2030年之前實(shí)現(xiàn)用可再生能源替代化石能源（斯德哥爾摩計(jì)劃2050年達(dá)到這一目標(biāo)）。

2 皇家海港城的可持續(xù)發(fā)展策略

皇家海港城為建設(shè)世界級可持續(xù)發(fā)展城市的目標(biāo)，主要通過城市功能、交通脈絡(luò)、資源能源與藍(lán)綠體系四個(gè)方面的設(shè)計(jì)策略，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個(gè)維度的可持續(xù)發(fā)展。這些策略也將進(jìn)一步細(xì)化為不同城市尺度的導(dǎo)則與可持續(xù)目標(biāo)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施中產(chǎn)生協(xié)同作用和新的價(jià)值。

2.1 多樣與多義的城市功能

作為斯德哥爾摩內(nèi)城的延伸，皇家海港城在城市結(jié)構(gòu)上展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)聚力和靈活性來適應(yīng)地區(qū)及周邊的需求。特別是街道、公園、廣場與城市其他公共空間相串聯(lián)，使得不同地區(qū)的特色相得益彰，也讓城市在不同時(shí)間面臨變化的需求時(shí)更趨穩(wěn)定。海港城的底層空間盡可能多地開放，將各種充滿活力且多元的商業(yè)與活動納入其中。此外，在規(guī)劃中有意識地注重學(xué)校、公交站點(diǎn)、超市、公園等設(shè)施的布局和設(shè)計(jì)，以利于城市多元功能的復(fù)合，激活公共空間。

多樣的功能不僅豐富了城市的肌理與空間，更在時(shí)間與對象上呈現(xiàn)出多元化。多樣的功能使得城市空間與建筑能隨著季節(jié)與時(shí)段的差異承載不同的活動，在時(shí)間與對象上呈現(xiàn)出靈活性和較強(qiáng)的適應(yīng)性。例如，皇家海港城的濱水廣場既可在冬季用作溜冰場，也可在夏季發(fā)揮跳水碼頭的作用，而有些場所甚至在施工期間也考慮到臨時(shí)事件和活動發(fā)生的可能。此外，政府每年將市政投資的1%用于公共節(jié)點(diǎn)的藝術(shù)展示，打造高品質(zhì)的生活體驗(yàn)和具有活力的生活街區(qū)。開放的街道環(huán)境、特色鮮明的建筑設(shè)計(jì)、多層級的空間過渡、靈活的功能組織，這些要素共同構(gòu)建了一個(gè)有活力的城市街區(qū)。

8 便捷的交通脈絡(luò)

9 皇家海港城明確的交通等級

2.2 便捷與綠色的交通脈絡(luò)

10 電動汽車充電樁

11 皇家海港城的產(chǎn)能建筑

12 V?rtaterminalen屋頂?shù)奶柲馨?/p>

13 社區(qū)垃圾回收點(diǎn)

14 真空抽吸垃圾回收系統(tǒng)

在交通方面，皇家海港城主要通過建立便捷與綠色的交通脈絡(luò)和宣傳綠色出行的觀念來詮釋可持續(xù)的發(fā)展觀。不同于其他地區(qū)以增加交通和拓寬道路來改善擁堵問題的做法，城區(qū)在規(guī)劃之初就提出從根本上減少人們對于交通的需求才是重中之重?；始液８鄢敲芗⒐δ荦R全且便利的城市結(jié)構(gòu)本身就實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，為可持續(xù)交通奠定了基礎(chǔ)。一些高密集型公共設(shè)施諸如零售、服務(wù)、學(xué)校被設(shè)置在公共交通節(jié)點(diǎn)附近，在沒有私家車的情況下也能保障方便到達(dá)。清晰可辨識的街道結(jié)構(gòu)不僅適應(yīng)未來的變化和交通方式的多樣性，還通過人性化的設(shè)計(jì)來確保步行體驗(yàn)的舒適與安全，做到真正為行人服務(wù)。

該地區(qū)還采用明確的交通等級，提倡擁有更高容量和更具資源效率的交通模式，優(yōu)先考慮行人和騎自行車者，其次是公共交通，最后才是汽車。通過提供充足的充電站、拼車車輛、免費(fèi)輪渡和無化石燃料來鼓勵使用電動汽車和其他綠色出行方式。這些便捷且綠色的交通脈絡(luò)有效地連接了城市的各個(gè)功能，提高了各區(qū)域的可達(dá)性。

2.3 循環(huán)與高效的資源利用

皇家海港城一系列閉合的環(huán)路系統(tǒng)不僅減少了資源的浪費(fèi)，還有效控制了廢棄物在本地區(qū)的產(chǎn)生，資源問題與氣候問題的協(xié)同效應(yīng)也使得該策略一舉多得。對于水的處理，集中體現(xiàn)在污水和雨水處理兩方面：污水處理系統(tǒng)旨在減少對湖泊和海洋的環(huán)境影響，優(yōu)化污水回收的利用，通過盡可能多的閉環(huán)系統(tǒng)使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)返回耕地，從而減少海洋的富營養(yǎng)化；雨水則就地處理而不經(jīng)排水管網(wǎng)和污水處理廠，通過雨水花園、地漏、過濾裝置等進(jìn)行過濾，有效緩解系統(tǒng)運(yùn)作壓力與負(fù)荷。垃圾的處理延續(xù)了哈默比湖城的技術(shù)，通過一套真空抽吸系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)垃圾的回收利用，丟入管道的垃圾會被風(fēng)洞式管道吸入垃圾回收中心以完成分類和收集工作。

皇家海港城的能源規(guī)劃提倡充分利用太陽能等可再生能源，并鼓勵采用新的解決方案。地區(qū)還制訂了細(xì)致的能源目標(biāo)（表1），每年跟蹤記錄目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況并對此做出有效的反饋。

2.4 生態(tài)與環(huán)保的藍(lán)綠體系

對于藍(lán)綠體系的處理，皇家海港城將發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的主動性來打造一個(gè)健康和有彈性的城市環(huán)境。通過建構(gòu)多功能的綠地系統(tǒng)，并融入園藝設(shè)計(jì)，不僅滿足了景觀休閑的需求，還有助于營造健康和幸福的生態(tài)系統(tǒng)，對環(huán)境噪音與空氣污染有較大的改善?；始液８鄢桥廘illa Vartan湖，針對這個(gè)尚未達(dá)到良好水位的水體，通過建設(shè)可持續(xù)的雨水管理體系，有效降低雨水中的污染物并改善水資源狀況。新開發(fā)的水域也將集娛樂、交通、生態(tài)、景觀等多功能于一體。

皇家海港城還在氣候適應(yīng)性方面做出了回應(yīng)。每個(gè)地區(qū)的植被和土壤兼具景觀與生態(tài)功能，它們將被用于滲透與滯留雨水。雨水池的大小考慮了極端天氣的可能，并且建筑與公共空間的地面被抬高以防止洪水突襲與高水位海面的影響。屋面的綠化、生態(tài)的建筑材料也對氣候有改善作用。這些舉措互相協(xié)同形成交織的生態(tài)結(jié)構(gòu)，除了能為城市創(chuàng)造健康、舒適的環(huán)境，也能為生物多樣性做出貢獻(xiàn)，并更好地應(yīng)對未來的氣候變化。

3 皇家海港城城市更新的實(shí)施管理

皇家海港城項(xiàng)目的順利推進(jìn)還得益于其完善的實(shí)施管理與追蹤監(jiān)測機(jī)制。除了讓居民、職員、政府工作人員、研究人員、市政部門和社會組織多方加入城市對話，項(xiàng)目還專門成立了由各個(gè)部門專家組成的專題小組。這些專題小組將每個(gè)目標(biāo)具體化為各項(xiàng)要求，并鑒定是否需要做進(jìn)一步的可行性研究。由此得出一套工作方法，通過項(xiàng)目的監(jiān)管、評估與反饋來管理、指導(dǎo)和確保各項(xiàng)要求的高質(zhì)量完成。

皇家海港城還會根據(jù)每年的項(xiàng)目實(shí)施狀況，公開發(fā)布每年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告文件，斯德哥爾摩的每一個(gè)公民都可以借此了解皇家海港城的建設(shè)狀況。這份報(bào)告文件除了介紹項(xiàng)目的推進(jìn)情況，更重要的是信息的評估與反饋。根據(jù)前期羅列的各項(xiàng)可持續(xù)指標(biāo)，文件中給出三個(gè)評定等級，分別為已經(jīng)達(dá)成、還在努力和有偏離的風(fēng)險(xiǎn)，這項(xiàng)評估可以幫助皇家海港城有針對性地制定下一年的目標(biāo)。此外，從實(shí)踐中積累和提煉形成的理論也將被納入整個(gè)可持續(xù)城市建設(shè)的理論體系中，用于分享、指導(dǎo)和服務(wù)其他城市或城市片區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

表1 皇家海港城的能源目標(biāo)

4 結(jié)語

皇家海港城擁有最高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境目標(biāo)，致力于成為世界級可持續(xù)發(fā)展城區(qū)的典范。從2008年啟動到2030年預(yù)計(jì)建設(shè)完成，是一個(gè)漫長的歷程，同時(shí)也是瑞典通過這一城市更新實(shí)踐向全世界詮釋其對可持續(xù)發(fā)展理念最深刻理解的過程。至今已建成的皇家海港城新住宅區(qū)很好地貫徹了可持續(xù)發(fā)展的理念，也為將來整體的區(qū)域更新奠定了良好的開端，提供了示范性的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，可持續(xù)性的城市更新實(shí)踐需要時(shí)間作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)的目標(biāo)能否最終落于實(shí)處，可持續(xù)發(fā)展的策略能否獲得多方利益群體的支持，可持續(xù)的知識與技術(shù)體系能否向世界其他區(qū)域輸出，都有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。中國正處于生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，各大城市正處于開展綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)探索階段，以擁有世界級標(biāo)準(zhǔn)的瑞典皇家海港城為案例，從可持續(xù)發(fā)展的視角探討城市更新的實(shí)踐模式，對建構(gòu)中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、策略和技術(shù)具有重要的借鑒價(jià)值。

16 具有生態(tài)功能的草坪

17 雨水過濾凈化系統(tǒng)

18 滲水與排水設(shè)施

19 項(xiàng)目進(jìn)程管理

20 項(xiàng)目多方合作關(guān)系

圖片來源

圖1～4，7來源于網(wǎng)絡(luò)；圖5來源于文獻(xiàn)[9]；圖6、10、13、14、16～18為作者自攝；圖8、9、11、12、15來源于文獻(xiàn)[1]；圖19來源于文獻(xiàn)[3]；圖20來源于文獻(xiàn)[4]。