董鳳鳳

斗轉星移六十載，滄桑巨變一甲子。北京市檔案館作為全國第一家省級綜合檔案館，自1958年成立以來，館址歷經(jīng)3次遷移，走過60余年的光輝歷程，真實記載了北京政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展脈絡，形成了以明清檔案、北平時期檔案、建國后檔案和奧運檔案為主的豐富館藏。隨著全市檔案事業(yè)的發(fā)展，一方面老館庫房處于基本飽和狀態(tài)，另一方面建設一座能充分體現(xiàn)首都城市性質和發(fā)展目標定位的現(xiàn)代化檔案館顯得尤為迫切。為此，在市委市政府的大力支持下，我們在朝陽區(qū)南磨房路建設了一座現(xiàn)代化的新館，計劃于2019年6月9日“國際檔案日”向公眾正式開放。

一、新館落成啟用，助推北京檔案事業(yè)開啟新篇章

北京市檔案館新館，坐落于朝陽區(qū)南磨房路31號，處于東三環(huán)和東四環(huán)之間，占地面積4.3萬平方米，總建筑面積達到11.5萬平方米，地上10層，建筑面積約8.9萬平方米，地下2層，建筑面積約2.6萬平方米。內設市檔案館檔案庫房、市城建系統(tǒng)檔案庫房、市住建委檔案庫房、市發(fā)改委檔案庫房，以及對外服務用房、技術用房、公共設施用房和市檔案館辦公用房，還有容納200人的會議廳和容納500人的展覽廳等。新館作為北京市集中保管黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位永久保存檔案的場所，同時也是方圓兩公里內最大的文化設施，將成為人文北京的標志性建筑，既能滿足北京市現(xiàn)代文化生活發(fā)展的需要，又能充分體現(xiàn)北京作為首善之區(qū)的文化地位及北京文化特色。

檔案館新館建筑樓體總長174米、寬81米、高48.5米，整體建筑恢宏大氣，兼具政府建筑的莊重和文化建筑的底蘊，在設計上采取了中國傳統(tǒng)的中軸對稱手法，通過整合建筑的整體感和秩序性，彰顯了首都檔案館應有的莊嚴氣勢，并且其外形的凸凹模仿了檔案柜的元素，整體工程體現(xiàn)了檔案陳列的主題和為民服務的文化底蘊。此外，建筑采用暖色石材幕墻，利用現(xiàn)代建筑語言，突出了現(xiàn)代化檔案館端莊典雅的建筑風格；24米通高的中央大廳創(chuàng)造出高大的公共空間，中央大廳的玻璃幕墻處理，不但使大廳開闊明亮，而且突出了主入口的中心位置，強化了建筑穩(wěn)重大氣的空間氛圍。報告廳、展廳、信息查閱大廳均圍繞中央大廳布置，可以使中央大廳具有最大的利用率和共享率。

新館不僅在檔案保存和管理的軟硬件條件方面有極大提升，還在檔案的展示和運用上融合了多種創(chuàng)意元素，作為一座面向公眾服務的高品質現(xiàn)代公共檔案館，將為北京市檔案事業(yè)發(fā)展史掀開新的一頁。

二、著力打造“五位一體”的現(xiàn)代化檔案館，全面推動檔案工作提質升級

北京市檔案館新館的建成啟用，既是推動北京檔案事業(yè)科學發(fā)展的需要，也是一項促進北京檔案工作轉型、創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必將在推動北京檔案工作提質升級中發(fā)揮關鍵支撐作用。

在功能布局上，檔案館新館集安全保管基地、檔案利用服務中心、愛國主義教育基地、政府信息公開查閱中心和電子文件備份中心五位功能于一體，并注重合理設置功能分區(qū)。新館南北軸線與東西軸線貫穿建筑，建筑南側為檔案技術用房區(qū)和利用大廳，北側為庫區(qū)，中間為展覽和會議交流區(qū)。建筑首層南側中部為主入口，穿過門廳為中央大廳，為北京市檔案館的主要禮儀廳堂，是舉辦各類公共儀式的主要場所。中央大廳兩側分別為檔案館展廳和學術報告廳，東側入口處為學術報告廳前廳，報告廳可以對外獨立使用。中央大廳北側為利用者休息區(qū)和政府信息查閱中心，與中央大廳貫穿南北，并且將北側的室外庭院景觀引入室內。同時，通過“庫中庫”“精品庫”等手段，使新館館藏規(guī)模遠遠超越現(xiàn)有老館，真正實現(xiàn)檔案為城市發(fā)展服務的目標。

在檔案保管上，充分運用大量新技術，力爭做到檔案需求與科技發(fā)展同步，切實提高檔案館的現(xiàn)代化水平。例如，庫房全部采用恒溫恒濕系統(tǒng)，既能確保紙張不出現(xiàn)酥化變脆，也能確保裝訂材料的穩(wěn)定堅固。此外，新檔案館還通過調整庫房內的風速來保護檔案，以確保館內檔案長久保存。為確保檔案的安全管理，檔案庫區(qū)和其他功能空間實行徹底的物理分割，而且?guī)靺^(qū)毗鄰利用大廳以及技術用房，方便不同功能之間的聯(lián)系。

在檔案服務上，檔案館新館堅持貫徹以人為本的理念，突出檔案館的服務功能，在檔案利用區(qū)預留了許多寬帶接口以及內部網(wǎng)絡接口，查閱檔案的公眾可以在這里利用信息化設備直接篩查、調用從清代嘉慶年間起北京發(fā)展歷程中的各類重要文件和檔案；同時，新館進一步拓展了對外服務的社會功能，專門設置了展覽陳列等社會宣傳教育功能區(qū)、查閱接待等對外服務功能區(qū)，將在開發(fā)利用展覽陳列、學術交流、社會服務等方面發(fā)揮更大的作用，充分體現(xiàn)了開放、親民、文化、服務的價值理念。

三、砥礪奮進，全力推動新時代檔案事業(yè)健康發(fā)展

站在新的歷史方位，北京市檔案館將把握好新的發(fā)展方向，牢記“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責，立足資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的基礎性、支撐性作用，做好中國特色社會主義新時代的見證者和記錄者。

（一）優(yōu)化檔案服務供給，著力提升檔案館公共服務水平

圍繞全市工作大局，堅持首善標準，做好檔案開發(fā)利用服務，加強對全市重大活動檔案的規(guī)范化管理，高質量、高水平做好檔案管理服務工作。緊緊圍繞北京世園會、世界休閑大會、冬奧會等舉辦、籌辦工作，同步做好檔案收集和利用服務。

一是深入挖掘檔案的價值，積極開發(fā)檔案資源，堅持在系統(tǒng)開發(fā)利用、深度開發(fā)利用、精準開發(fā)利用上下功夫，充分展現(xiàn)我們黨領導中國革命、建設、改革的光輝歷程和豐功偉績。二是牢牢堅持以人民為中心的思想，不斷提升檔案服務意識和能力、創(chuàng)新檔案服務理念和方法，實現(xiàn)檔案部門的資源優(yōu)勢、專家學者的專業(yè)優(yōu)勢的有機融合，及時提供更加精準、精細的檔案支持服務，有效滿足人民群眾日益增長的檔案文化需求。三是立足全國文化中心建設，主動服務長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設，為強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色發(fā)揮檔案的作用。四是積極開展檔案資源的交流與共享，充分發(fā)揮檔案館愛國主義教育基地功能，切實打造好“檔案館日”活動等文化精品工程，讓檔案講好“中國故事”“北京故事”，用史實傳承紅色基因，切實發(fā)揮檔案留史存憑資政育人的作用。

（二）堅持抓重點補短板，大力推進檔案基礎業(yè)務提檔升級

一是堅持“增量重挖掘、存量重開放”的原則，一方面有計劃、有重點地開展檔案征集、主動拍攝、口述史料采集等工作，不斷豐富館藏總量；另一方面依法依規(guī)做好檔案接收工作和檔案開放工作，實現(xiàn)進館檔案應收盡收、館藏到期檔案應開盡開。二是要牢固樹立“檔案安全是一切檔案工作的基礎”的意識，時刻繃緊檔案安全這根弦，持之以恒地推進檔案安全建設，促進人員素質、設施保障和技術應用的協(xié)調發(fā)展，建立健全人防、物防、技防“三位一體”的綜合檔案安全防范體系。三是認真貫徹落實《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，全力做好區(qū)域性全國重點檔案保護中心工作。

（三）緊扣檔案信息化工作要求，加快推進檔案工作戰(zhàn)略轉型

按照全市信息化工作部署和檔案信息化工作要求，應勢而動、乘勢而為，加快推進檔案工作的戰(zhàn)略轉型，逐步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。一是以北京數(shù)字檔案館項目建設為抓手，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”環(huán)境下的電子文件歸檔模式；對照國家檔案局《數(shù)字檔案館建設指南》《數(shù)字檔案室建設指南》，持續(xù)完善北京數(shù)字檔案館系統(tǒng)功能。二是梳理和完善檔案信息化工作標準、制度、規(guī)范性文件及相關科研成果，完善、細化相關操作規(guī)程，不斷提升全市檔案信息化規(guī)范化管理水平。三是積極踐行“讓信息多跑路、群眾少跑路”的服務宗旨，大力推進檔案信息資源共享，依托北京數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺，推進檔案資源從分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享的升級；依托北京市電子政務外網(wǎng)，開展民生檔案信息資源跨館利用；依托互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)社會公眾對檔案館開放檔案信息的一站式檢索、閱覽。四是抓緊抓實基礎設施建設與容災備份工作。嚴格落實《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》，進一步加強檔案數(shù)字資源容災體系建設，按照“本地備份為基礎、同城備份為重點保障、異地備份為重要補充”的三級備份目標，開展第三輪檔案數(shù)字資源異地備份工作，最大限度地保證檔案數(shù)字資源的安全。要建立館藏檔案數(shù)據(jù)備份巡檢制度、介質管理與銷毀制度，全生命周期保障好檔案數(shù)據(jù)的安全，確保信息不泄露。

（四）樹立人才興檔理念，注重打造高素質的檔案人才隊伍

堅持立足長遠，站在檔案事業(yè)長遠發(fā)展的高度，把人才培養(yǎng)作為干部隊伍建設的一項重要內容，打造一支適應經(jīng)濟社會發(fā)展、政治強業(yè)務精作風正的檔案干部隊伍。一是以建立全市檔案人才庫為抓手，大力實施北京市檔案“131”人才培養(yǎng)工程（10名領軍人才、30名高級專家、100名業(yè)務骨干），扎實推動北京市檔案人才選拔與培養(yǎng)實施方案落地見效。創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用制度機制，通過選拔任用、輪崗交流、招錄接收、教育培訓等多種方式，加強干部隊伍管理和人才培養(yǎng)，選拔一批高水平、高素質的檔案專業(yè)人才，發(fā)揮人才對檔案事業(yè)發(fā)展的引領作用，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。二是順應檔案事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務、新要求，優(yōu)化業(yè)務流程，進一步理順職責定位，減少職責交叉，提高工作效率和科學化水平。三是開展“學業(yè)務、研館藏、做專家”活動，建立“師傅帶徒弟”式檔案專業(yè)人才培養(yǎng)機制；加強與國家檔案局、外省市檔案館、高等院校的學習交流，加大檔案人員參加專業(yè)領域教育培訓力度，多舉措提高檔案干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)。四是注重發(fā)揮科研課題研究的導向作用，加大對科研項目的監(jiān)管力度，大力推進檔案館科研成果的轉化與推廣工作。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的關鍵之年。站在新的歷史起點，北京市檔案館將以新館投入使用為契機，緊緊圍繞服務首都“四個中心”建設大局，堅持首善標準，強化使命擔當，奮力譜寫新時代北京檔案事業(yè)發(fā)展新篇章，為新時代北京經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量！

作者單位：《北京檔案》雜志社