文|綠色中國融媒體記者 耿國彪
11月28日下午,大型電視訪談節(jié)目《綠色中國十人談:兩山路上看變遷(綠美鄉(xiāng)村篇)》在浙江省衢州市柯城區(qū)拉開帷幕。全國政協(xié)常委、全國綠化委員會委員、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生,國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長趙良平,浙江省林業(yè)局一級巡視員楊幼平,原浙江省農(nóng)辦副主任、浙江省鄉(xiāng)村振興研究院主任、浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授顧益康,北京林業(yè)大學(xué)副校長、美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興研究創(chuàng)新聯(lián)盟負(fù)責(zé)人李雄,中共浙江省柯城區(qū)委書記徐利水,中共河南省西峽縣委副書記、人民政府縣長馬俊,中共廣西壯族自治區(qū)荔浦市委書記陳代昌,解放軍文工團(tuán)著名表演藝術(shù)家、國家一級演員、周恩來總理扮演者、北京世園會形象大使、關(guān)注森林活動大使、綠色中國形象大使劉勁就“綠美鄉(xiāng)村,魅力中國”的主題,與中央廣播電視總臺主持人劉棟棟一同深入回顧黨的十九大以來鄉(xiāng)村綠化美化取得的成效,探討林草生態(tài)建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,交流鄉(xiāng)村綠化美化推動農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗作法,共同謀劃鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)美好的明天。
劉東生在訪談中指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,林業(yè)地位獨特,作用十分重要。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字方針都與林業(yè)緊密相關(guān)。在產(chǎn)業(yè)興旺方面,林業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),能夠?qū)⑧l(xiāng)村自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢,變綠水青山為金山銀山。在生態(tài)宜居方面,加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的題中應(yīng)有之義。無樹不成村,沒有綠色的村莊,不可能宜居。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,發(fā)展林業(yè)、植綠護(hù)綠也是培養(yǎng)生態(tài)文明理念、弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化的過程,有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。在生活富裕方面,發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè),可有效增加農(nóng)民收入??鲁菂^(qū)推進(jìn)綠色期權(quán)的實踐,使農(nóng)民在綠化的同時,獲得了收益。
劉東生說,我國幅員遼闊,區(qū)域之間自然條件差異很大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和地域文化也不同,要因地制宜、分類指導(dǎo),搞好頂層設(shè)計,科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)。比如按照鄉(xiāng)村自然條件分,干旱、半干旱地區(qū),要堅持以水定林,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,科學(xué)綠化。自然條件較好的地區(qū),以保護(hù)為主,注重提高綠化質(zhì)量。按照鄉(xiāng)村區(qū)位條件分,城市近郊區(qū),要以建設(shè)城市后花園為重要目標(biāo),開展鄉(xiāng)村綠化美化。偏遠(yuǎn)地區(qū),重點是改善人居環(huán)境,奠定基本的生態(tài)條件。各地也要根據(jù)財力情況,有條件的,要加大政策扶持,同時要進(jìn)行機制創(chuàng)新。
趙良平在訪談中全面介紹了鄉(xiāng)村綠化美化的總體要求和目標(biāo)任務(wù),以及下一步推進(jìn)措施,強調(diào)在具體實施過程中,要堅持綠化為民、綠化惠民;保護(hù)第一,記住鄉(xiāng)愁;因地制宜、突出特色;科學(xué)綠化、量力而行;政府主導(dǎo)、群眾參與等5項原則。
在談及全國推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化的主要措施及下一步工作重點時,趙良平說,要把鄉(xiāng)村綠化美化納入鄉(xiāng)村振興、開展大規(guī)模國土綠化工作的整體部署中。要規(guī)劃先行,著力解決“在哪做”“怎么做”的問題。要樹立典型,通過典型引入,激發(fā)鄉(xiāng)村積極性、政府責(zé)任心。要探索機制,建立適合國情、符合社會經(jīng)濟(jì)狀況的長效機制。
顧益康介紹了浙江 “千萬工程”提出的背景。2003年時任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自部署推動了“千村示范、萬村整治”工程,目的就是改善農(nóng)村人居環(huán)境。鄉(xiāng)村綠化美化是建設(shè)鄉(xiāng)村振興的題中之義,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“兩山”理論轉(zhuǎn)化的具體成果,看到了綠化在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興及生活富裕中的推進(jìn)作用,實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變財富、財富變收益?!耙淮迦f樹”綠色期權(quán)的創(chuàng)新做法更是實現(xiàn)了林業(yè)從長周期到短周期的轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)民在綠化和植樹中獲得了即時的收益,達(dá)到農(nóng)村和諧、農(nóng)民安居樂業(yè)的效果。
李雄暢談了林業(yè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治中的獨特優(yōu)勢,認(rèn)為林業(yè)是鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)最重要的物質(zhì)和空間載體,具備全方位支撐鄉(xiāng)村振興的科技能力,也是踐行綠水青山就是金山銀山的最重要途徑。他也強調(diào)了鄉(xiāng)村綠化美化要樹立正確的理念,突出鄉(xiāng)土風(fēng)味、地域特征。
楊幼平介紹了浙江省推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化的主要做法和經(jīng)驗。2003年,時任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志在深入調(diào)研、準(zhǔn)確把握浙江“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)關(guān)系階段性特征基礎(chǔ)上,適應(yīng)人民群眾新期待,親自點題、親自謀劃、親自部署推動了“千村示范、萬村整治”工程。16年來,浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要理念,持續(xù)深化“千萬工程”,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。2018年9月,“千萬工程”獲得聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”。
徐利水重點介紹了柯城“一村萬樹”綠色期權(quán)的主要做法及下一步打算。他說,為什么會想到“一村萬樹”?主要是前些年的鄉(xiāng)村盡管發(fā)展很快、變化很大,但由于規(guī)劃設(shè)計滯后,環(huán)境整治投入壓力大,村子里“赤膊房”多,建筑風(fēng)格不一,有新村無新貌。他考慮,與其大動干戈進(jìn)行村莊改造,不如先在村莊周邊、房前屋后的閑置地塊上種樹添彩?!耙淮迦f樹”就是這樣一種小成本、大作用、短平快的綠化美化方式。他們還創(chuàng)新推出了“一村萬樹”綠色期權(quán):就是把“一村萬樹”打造成若干個資產(chǎn)包,由企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、家庭和個人等作為主體,對“一村萬樹”進(jìn)行天使投資,向村集體出資認(rèn)購資產(chǎn)包或期權(quán)單位,并享受約定時限期滿后的資產(chǎn)處置權(quán),形成社會力量買林木未來收益、村集體小周期變現(xiàn)增收、鄉(xiāng)村振興贏得綠色資本金的共享模式,有效打通了“一村萬樹”資源、資產(chǎn)、資金通道,讓“活樹”變“活錢”、“資源”變“資本”、“葉子”變“票子”。
陳代昌、馬俊分別介紹了本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化的主要做法、成效和經(jīng)驗。
劉勁暢談了他對鄉(xiāng)村面貌改善的直觀感受,認(rèn)為改革開放以來林業(yè)建設(shè)成績斐然,極大地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,各地環(huán)境變化都是綠色,從飛機上看到的都是滿眼綠色。并分享了他對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的美好愿景。
經(jīng)過兩個多小時的訪談,在“服務(wù)國家戰(zhàn)略 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“共建綠美鄉(xiāng)村 共享綠色家園”“繪就美好藍(lán)圖 筑夢美麗中國”3輪話題的探討中,嘉賓們一致認(rèn)為,生態(tài)是農(nóng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。決勝全面建成小康社會,鄉(xiāng)村綠化美化不可或缺;促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,鄉(xiāng)村綠化美化至關(guān)重要。只有堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),加大鄉(xiāng)村綠化美化力度,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,億萬農(nóng)民才能真正過上好日子,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能實現(xiàn)。
據(jù)了解,黨的十九大以來,國家林業(yè)和草原局全面貫徹中央決策部署,召開了兩次全國鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場會,出臺了《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》,明確了鄉(xiāng)村綠化美化的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。啟動了國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,開展了鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動,加快鄉(xiāng)村綠化美化進(jìn)程。
鄉(xiāng)村振興,最大的優(yōu)勢在生態(tài),巨大的潛力在林業(yè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,統(tǒng)籌山水林田湖草治理,加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推動綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)良傳統(tǒng)生態(tài)文化和淳樸民風(fēng),就可以為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡於▓詫嵉奈镔|(zhì)和精神基礎(chǔ)。
天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好,不僅僅是城市居民的追求,也是廣大農(nóng)民對美好生活的向往。各地大力開展鄉(xiāng)村綠化美化,全面保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài),持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量,著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量,發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè),將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點和發(fā)力點,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,讓廣大農(nóng)民共享綠化成果,全面提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
“一村萬樹”就是利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”,一個村以一種樹為主,種植適合本地種植的珍貴樹、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹、觀賞價值較好的彩色樹,一村一品,種植規(guī)模要求村均萬棵以上,戶均10棵以上。為種好“一村萬樹”,柯城堅持“一把手”親自抓。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,專門編制“一村萬樹”全域綠化規(guī)劃和建設(shè)總體規(guī)劃,并與全域土地綜合整治、美麗庭院建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等規(guī)劃做好銜接,實現(xiàn)互促共進(jìn)、抓點帶面。他們堅持政府主導(dǎo)、因村制宜,探索出了民辦公助、股份合作、村企聯(lián)合和“公司+農(nóng)戶”等四種種植模式,實現(xiàn)有效開發(fā)、共植共享。
“一村萬樹”行動作為振興鄉(xiāng)村的切入點、撬動點,契合當(dāng)前鄉(xiāng)村綠化的工作實際,突破了過去長期以來鄉(xiāng)村綠化的傳統(tǒng)模式,具有十分強烈的時代特征和改革精神。實踐證明, “一村萬樹”是助推鄉(xiāng)村振興、積極踐行“兩山”理論和綠色發(fā)展理念、深化“八八戰(zhàn)略”的一項有效載體,對于改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,切實提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感等方面都具有十分重要的意義。