文|攝 綠色中國融媒體記者 耿國彪
11月28日上午,來自全國31個?。▍^(qū)、市)的創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村的村支書齊聚浙江省衢州市柯城區(qū),在全國鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動暨綠色中國行——走進(jìn)衢州柯城大型系列主題公益活動啟動儀式現(xiàn)場—柯城區(qū)范村共同栽植“創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村村長林”,這也是全國首個綠化美化行動村長林。
推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中,明確提出實施鄉(xiāng)村綠化行動,全面保護(hù)古樹名木,持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》把建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作為重要內(nèi)容,提出了實施鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、建設(shè)國家森林鄉(xiāng)村等重點行動,并將村莊綠化覆蓋率列入規(guī)劃主要指標(biāo),納入考核內(nèi)容?!掇r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確提出,要推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。
國家林業(yè)和草原局認(rèn)真貫徹中央決策部署,印發(fā)了《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》?!斗桨浮诽岢?,到2020年,要建成一批特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉(xiāng)村、地方森林鄉(xiāng)村和全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣,鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進(jìn),森林鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護(hù),綠化總量持續(xù)增加,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
全國政協(xié)常委、全國綠化委員會委員、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生表示,開展鄉(xiāng)村綠化美化,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,事關(guān)全面建成小康社會和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要以科學(xué)理念加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,不斷改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,為決勝全面建成小康社會、早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興努力奮斗。
在活動開始前,著名表演藝術(shù)家、周恩來總理扮演者劉勁和參加全國鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動暨綠色中國行——走進(jìn)衢州柯城大型系列主題公益活動的村長們向全國各地的村支書、村主任發(fā)出倡議:一、保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌。保護(hù)家鄉(xiāng)的山水田園、森林草原、古樹名木、野生動植物。保護(hù)古村落、古建筑、名人古跡。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,留住美麗鄉(xiāng)愁。二、開展鄉(xiāng)村綠化美化。先規(guī)劃,后種樹,種鄉(xiāng)土樹。我們要在荒山荒地、廢棄地、房前屋后、路渠兩旁見縫插綠,做到應(yīng)綠盡綠,種上村莊的風(fēng)水樹,家庭的和睦樹,傳世的子孫樹。我們要育林護(hù)綠、防火防蟲,鞏固綠化成果。讓我們的村莊變成人人向往的美麗家園。三、發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我們要帶領(lǐng)村民找到符合本村實際的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展珍貴樹種、特色經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉、林下經(jīng)濟(jì),開發(fā)森林旅游、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目,把綠水青山變成金山銀山。四、弘揚鄉(xiāng)村生態(tài)文化。我們要爭做生態(tài)文化宣傳者,加強生態(tài)文明科普宣傳,營造植綠愛綠護(hù)綠、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍,努力凸顯田園風(fēng)光,創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)土生態(tài)文化,努力形成“一村一景、一村一韻”的鄉(xiāng)村生態(tài)文化新格局。
參與植樹活動的村長代表告訴記者,誰不想讓自己的家鄉(xiāng)變得更美?誰不想讓綠色造福子孫后代?村莊是我家,我是帶頭人。為了家鄉(xiāng)更美麗、村民更富裕,我們一定要履行好村支書、村主任的職責(zé),帶領(lǐng)村民甩開膀子搞綠化!
2017年初,柯城區(qū)委經(jīng)過廣泛調(diào)研,立足區(qū)情村情民情,從塑造風(fēng)貌特色、盤活閑置土地、發(fā)動群眾參與、提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā),柯城區(qū)委書記徐利水率先提出了開展“一村萬樹”行動這一新型鄉(xiāng)村綠化模式,作為振興鄉(xiāng)村的切入點、撬動點,目的是解決鄉(xiāng)村村莊“缺綠”、 村貌“缺美” 特色“缺位”較為突出的“三個缺乏”問題。
在實施“一村萬樹”行動中,柯城區(qū)充分利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”,堅持一個村以一種樹為主,以適合本地種植的珍貴樹、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹、觀賞價值較好的彩色樹為主,主要選擇珍貴樹種、彩色樹種進(jìn)行種植,種植規(guī)模達(dá)村均10000棵以上,戶均10棵以上。在具體實施過程中,主要抓住以下三個重點:一是堅持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng),逐步實現(xiàn)全域統(tǒng)籌。通過委托專業(yè)機構(gòu)編制《柯城區(qū)“一村萬樹”全域綠化規(guī)劃》《柯城區(qū)“一村萬樹”建設(shè)總體規(guī)劃》,注重與全域土地綜合整治、美麗庭院建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)規(guī)劃做好銜接,實現(xiàn)互促共進(jìn)、抓點帶面。二是堅持因村因地制宜,鼓勵積極采取自種、流轉(zhuǎn)、入股、合作等方式推進(jìn)“一村萬樹”,探索出民辦公助、股份合作、村企聯(lián)合和公司+農(nóng)戶四種模式,實現(xiàn)有效開發(fā),共植共享。三是互比互賽、種管并舉。成立由督考辦、林業(yè)局等相關(guān)部門組成的考核組,將“一村萬樹”行動與“兩美建設(shè)”相結(jié)合,組織開展賽土地政策處理、賽設(shè)計方案、賽樹苗質(zhì)量、賽科學(xué)種樹、賽種植效果“五比五賽”活動,確保行動落實有創(chuàng)意、有制度、有規(guī)模、有質(zhì)量。探索建立“林長制”,構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“林長”體系,做好“一村萬樹”示范村和重點村的新植苗木后期管護(hù)。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),由林業(yè)部門牽頭,組織開展前期苗木品種選擇、后期苗木管理養(yǎng)護(hù)等方面的專業(yè)培訓(xùn),并邀請省市林業(yè)專家對種植、養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),強化“三分種七分管”理念,提高全區(qū)苗木質(zhì)量管護(hù)水平。
“一村萬樹”行動開展以來,柯城區(qū)已累計種植各類珍貴樹、彩色樹101余萬株,打造了71個示范村,盤活土地9000余畝,鄉(xiāng)村自然生態(tài)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明得到了有效改善,實現(xiàn)了從自然的鄉(xiāng)村向成長的鄉(xiāng)村、心靈的鄉(xiāng)村破繭蛻變,種出了風(fēng)景、種出了財富、種出了文化,種出了鄉(xiāng)村“精氣神”。
為進(jìn)一步深化“一村萬樹”行動,把柯城“一村萬樹”綠化品牌推向市場,讓更多的工商和社會資本參與“一村萬樹”建設(shè),自2018年12月以來,柯城區(qū)探索謀劃“一村萬樹”綠色期權(quán)這一村企結(jié)對幫扶的新模式。“一村萬樹”綠色期權(quán)就是由企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、家庭和個人等對“一村萬樹”進(jìn)行天使投資,在柯城區(qū)有關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社出資認(rèn)購一定數(shù)量的珍貴、彩色樹木資產(chǎn)包,并享受約定時限期滿后的資產(chǎn)處置權(quán)。該模式通過建設(shè)村企結(jié)對林“消薄飛地”項目,形成企業(yè)付費買林木未來收益,村集體“一村萬樹”小周期變現(xiàn)增收的共享模式。為加強“一村萬樹”綠色期權(quán)的管理,區(qū)政府相繼出臺《柯城區(qū)“一村萬樹”綠色期權(quán)實施意見(試行)》、《衢州市柯城區(qū)“一村萬樹”綠色期權(quán)管理實施細(xì)則(試行)》。為幫助解決在“一村萬樹”行動中的融資問題,聯(lián)合柯城農(nóng)商銀行發(fā)行豐收信用卡一村萬樹先鋒卡,出臺《衢州市柯城區(qū)一村萬樹先鋒卡業(yè)務(wù)管理辦法》,先鋒卡給予柯城轄區(qū)內(nèi)黨員一定的信用額度,持卡人可在信用額度內(nèi)先使用后還款,具有消費、存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、分期付款、特惠商戶等功能。通過先鋒卡持卡人消費獲取積分,積分以一定的比例兌換公益基金,注入“一村萬樹”活動中。綠色期權(quán)有效打通了“一村萬樹”資源、資產(chǎn)、資金的轉(zhuǎn)換通道,為鄉(xiāng)村振興增添了新的活力。