齊燕

摘? ? 要： 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全逐步成為國(guó)家安全的活躍板塊，國(guó)家安全面臨新情況，國(guó)家安全教育應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，做到及時(shí)更新。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把十九大提出的國(guó)家安全教育的新要求、新思路 落實(shí)到公安大學(xué)生這一特殊的社會(huì)群體，筆者界定互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的內(nèi)涵，論證更新公安大學(xué)生國(guó)家安全教育的重要性和緊迫性，分析互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育體系化的具體措施和方法。

關(guān)鍵詞： 公安院校? ? 網(wǎng)絡(luò)安全? ? 國(guó)家安全教育

習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?！雹倩ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代不僅使網(wǎng)絡(luò)安全逐步成為國(guó)家安全的活躍板塊，更帶來(lái)了整個(gè)國(guó)家安全的大局的交織聯(lián)系，豐富了國(guó)家安全的內(nèi)涵。國(guó)家安全面臨著新情況，國(guó)家安全教育應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，做到及時(shí)更新。然而，當(dāng)前一些公安院校對(duì)學(xué)生的國(guó)家安全教育面臨滯后和不成體系等問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育方面的研究成果較少。公安院校學(xué)生不僅將來(lái)會(huì)在工作中涉及國(guó)家安全，近年來(lái)也在承擔(dān)國(guó)家安保任務(wù)，因此對(duì)其加強(qiáng)國(guó)家安全教育，使之形成全面深刻的總體國(guó)家安全觀，對(duì)提高公安大學(xué)生主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全能力、促進(jìn)公安院校國(guó)家安全教育系統(tǒng)化具有特別現(xiàn)實(shí)意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的內(nèi)涵

國(guó)家安全教育根源于國(guó)家安全的演變，國(guó)家安全是根，國(guó)家安全教育是葉，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家安全正在發(fā)生重大變化，國(guó)家安全教育必將隨國(guó)家安全之變而動(dòng)，出現(xiàn)與傳統(tǒng)國(guó)家安全教育相較而言的許多新特性。

（一）傳統(tǒng)國(guó)家安全教育

1.關(guān)于國(guó)家安全概念的研究。國(guó)外，關(guān)于國(guó)家安全的研究起步較早，無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家都十分重視國(guó)家安全建設(shè)及國(guó)家安全教育。國(guó)外關(guān)于國(guó)家安全最早由1943年美國(guó)報(bào)紙專欄作家李曼在《美國(guó)外交政策》一書(shū)中提出，后來(lái)被美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家沿用，就其國(guó)家安全的內(nèi)涵而言，美國(guó)《國(guó)際社會(huì)關(guān)系百科全書(shū)》將其定義為“一般指一個(gè)國(guó)家保護(hù)它的內(nèi)部社會(huì)制度不受外來(lái)威脅的能力”②。在國(guó)外關(guān)于國(guó)家安全教育引起高度重視的則以“9.11”事件為代表，這一事件為國(guó)外研究國(guó)家安全意識(shí)敲響了警鐘，成為國(guó)外近年來(lái)掀起國(guó)家安全研究熱潮的重要推動(dòng)因素。

就國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)家安全的研究看，學(xué)者余亞平認(rèn)為“國(guó)家安全作為一種態(tài)勢(shì)，它指一個(gè)主權(quán)國(guó)家不受外國(guó)占領(lǐng)，不和其他任何國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，也沒(méi)有受到緊迫的外部威脅;作為一種權(quán)利，它指代表國(guó)家行使主權(quán)的合法政府有權(quán)在國(guó)家內(nèi)部采取一切必要的措施和手段，維護(hù)國(guó)家的安全態(tài)勢(shì)，防止外來(lái)威脅”。學(xué)者陸忠偉認(rèn)為國(guó)家安全是指“一個(gè)國(guó)家有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外種種損害性、破壞性因素的影響和威脅，維護(hù)和保障國(guó)家利益的狀態(tài)和能力”③。還有的學(xué)者認(rèn)為“國(guó)家安全是維護(hù)主權(quán)國(guó)家存在和保障其根本利益的各種要素的總和，包括政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全和社會(huì)安全等”④。2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上明確提出11種國(guó)家安全類型，他指出國(guó)家安全“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系”⑤。這是新時(shí)期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)家安全的全新論述，是對(duì)一個(gè)國(guó)家全方位安全的定位，對(duì)我們理解國(guó)家安全的概念具有重要意義。

2.關(guān)于國(guó)家安全教育概念的研究。傳統(tǒng)的國(guó)家安全教育，是指出于維護(hù)國(guó)家安全的目的，通過(guò)一定的國(guó)家安全觀和國(guó)家安全知識(shí)，對(duì)全體公民的世界觀、人生觀和價(jià)值觀等施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)⑥。因此，國(guó)家安全教育作為思想政治教育的重要組成部分，可以增強(qiáng)公民的愛(ài)國(guó)主義、民族精神，讓公民的國(guó)家安全意識(shí)有所強(qiáng)化;通過(guò)國(guó)民知識(shí)教育、國(guó)防教育等認(rèn)知教育，公民可以獲得與國(guó)家安全有關(guān)的知識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)參軍、民兵軍事訓(xùn)練、參觀軍事博物館等實(shí)踐訓(xùn)練，公民提高對(duì)國(guó)家安全的體驗(yàn);通過(guò)提高社會(huì)責(zé)任、國(guó)家安全法等法律規(guī)范的教育，公民明確自己的責(zé)任和義務(wù);通過(guò)危機(jī)管理教育和其他教育實(shí)踐，公民在面對(duì)各種各樣的威脅時(shí)對(duì)國(guó)家的利益產(chǎn)生影響，有意識(shí)地采取措施保護(hù)國(guó)家利益。

此外，目前國(guó)內(nèi)該方面的研究基本達(dá)成以下共識(shí)：隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家安全的內(nèi)涵、要素、特點(diǎn)都較以往有較大的變化，理應(yīng)重新做出界定;國(guó)家安全教育的內(nèi)容、形式、方式和方法，要隨國(guó)家安全內(nèi)涵和黨和國(guó)家大政方針等的變化而變化。

（二）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賦予國(guó)家安全教育的新內(nèi)涵

1.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全。國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的基石，安全是國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就不會(huì)有真正的生存保障，維護(hù)國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證?？偟膩?lái)說(shuō)，安全是指不存在現(xiàn)實(shí)的外來(lái)威脅和由于威脅產(chǎn)生的恐懼感。所謂國(guó)家安全，要維護(hù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等五位一體的國(guó)家生存發(fā)展利益，具體分為領(lǐng)土、主權(quán)、社會(huì)制度、社會(huì)規(guī)范及生活方式等方面不受侵犯或者威脅。自從進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，國(guó)家安全出現(xiàn)了新的變化，誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所言：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣?！卑幕緝?nèi)容有：政治安全、國(guó)土安全、國(guó)民安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系，形成了一條“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托”的中國(guó)特色國(guó)家安全道路⑦。1992年黨的十四大時(shí)，“國(guó)家安全”一詞首次出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)的報(bào)告中。在十四大報(bào)告中，共有4處提到“安全”一詞，其中1處為“國(guó)家安全”。此后，全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告提到“安全”和“國(guó)家安全”的次數(shù)逐漸增多。1997年十五大報(bào)告6次提到“安全”，其中3處為“國(guó)家安全”;2002年十六大報(bào)告14次提到“安全”，其中3處為“國(guó)家安全”;2007年十七大報(bào)告23次提到“安全”，其中5處為“國(guó)家安全”;2012年十八大報(bào)告36次提到“安全”，其中4次是“國(guó)家安全”;2017年十九大報(bào)告55次提到“安全”，其中18處是“國(guó)家安全”。這一組數(shù)字說(shuō)明，十九大報(bào)告比以往任何一次黨代會(huì)報(bào)告都更加關(guān)注國(guó)家安全，以習(xí)近平同志為核心的黨中央比以往任何時(shí)候都更加重視國(guó)家安全。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，黨章修正案增加了相關(guān)表述，這對(duì)于引導(dǎo)全黨全社會(huì)牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)決抓好維護(hù)國(guó)家安全各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，具有重要意義。總體國(guó)家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下走中國(guó)特色國(guó)家安全道路、維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的強(qiáng)大思想武器和戰(zhàn)略指南，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

2.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)家安全教育?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)家安全教育，應(yīng)該突出互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代特征，不僅要把國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全納入國(guó)家教育中，更要賦予其突出的地位，并協(xié)調(diào)好與傳統(tǒng)國(guó)家安全的內(nèi)涵的協(xié)調(diào)，畢竟，網(wǎng)絡(luò)安全與政治安全、國(guó)土安全、國(guó)民安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等概念并不是平行的，而是相互交織、相互融通的，其中任何一方面出問(wèn)題都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。國(guó)家安全教育應(yīng)該體現(xiàn)這種關(guān)聯(lián)，將網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)國(guó)家安全的聯(lián)系研究清楚。

基于此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)家安全教育是指出于維護(hù)國(guó)家安全和落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)家安全建設(shè)大政方針的目的，以網(wǎng)絡(luò)安全為線索貫穿整個(gè)國(guó)家安全布局，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為教育媒介手段，使全體公民形成總體的國(guó)家安全觀和掌握一定的國(guó)家安全知識(shí)的一種思政教育的活動(dòng)。

3.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育之新內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育之新首要在于網(wǎng)絡(luò)安全的日益凸顯。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門(mén)履行好監(jiān)管責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，提高廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能⑧?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全的形成了新格局，即網(wǎng)絡(luò)安全不僅是一個(gè)領(lǐng)域數(shù)量的增加，更是將其他國(guó)家安全領(lǐng)域史無(wú)前例地聯(lián)通起來(lái)，使國(guó)家安全的布局發(fā)生重大變化。打個(gè)大體的比喻，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全的形成新格局好比人的軀體，政治安全是心臟，意識(shí)形態(tài)安全是大腦，經(jīng)濟(jì)安全是臟腑，網(wǎng)絡(luò)安全就是血脈，網(wǎng)絡(luò)安全本身往往不會(huì)帶來(lái)災(zāi)難，而是通過(guò)其聯(lián)動(dòng)特性，引發(fā)其他領(lǐng)域國(guó)家安全問(wèn)題，如黑客攻擊造成信息泄露，這是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，但泄露的可能是軍事機(jī)密引發(fā)的就是軍事安全，泄露的可能是設(shè)施機(jī)密引發(fā)的就是國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施安全，同理還可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)安全甚至是政治安全。因此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)國(guó)家安全的影響不僅體現(xiàn)在量的增加，還帶來(lái)結(jié)構(gòu)布局的重大改變，外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全前所未有地交織聯(lián)系在一起，以網(wǎng)絡(luò)安全為大運(yùn)河，各板塊聯(lián)動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

4.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育之新形式。當(dāng)前，國(guó)家明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+教育”目標(biāo)，凸顯了互聯(lián)網(wǎng)在教育改革與發(fā)展中的重要作用。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育之新形式自然是“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家安全教育”。互聯(lián)網(wǎng)介入教育只是說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)是影響教育發(fā)展的因素之一，“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家安全教育”是以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新教育的組織模式、服務(wù)模式和學(xué)習(xí)模式，以此構(gòu)建新型的國(guó)家安全教育生態(tài)體系。因此，從這種意義上說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家安全教育”的本質(zhì)仍然體現(xiàn)的是國(guó)家安全教育的本質(zhì)，因?yàn)槿藗兊恼J(rèn)知基礎(chǔ)沒(méi)有變，認(rèn)知獲取的自由度體現(xiàn)的只是前端技術(shù)的發(fā)展，而其本質(zhì)與內(nèi)核仍然是國(guó)家安全教育本身。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育的緊迫性、必要性

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，局部沖突和動(dòng)蕩頻繁，全球性挑戰(zhàn)突出，國(guó)際政治生態(tài)和安全形態(tài)亟待重塑。安全問(wèn)題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等問(wèn)題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織，傳統(tǒng)犯罪在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用下翻陳出新，電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊等已經(jīng)成為危害國(guó)家安全的突出問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我們面對(duì)的矛盾和問(wèn)題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，工作對(duì)象和工作條件發(fā)生了深刻變化。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，各種威脅和挑戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)變得越來(lái)越明顯，任何一個(gè)方面的安全短板都可能會(huì)導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)的迸發(fā)。

（一）國(guó)家安全意識(shí)是公安大學(xué)生政治素質(zhì)的必要組成部分

公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，是人民民主專政的工具。公安機(jī)關(guān)的特殊地位決定了公安大學(xué)生具有鮮明的政治性。政治性是公安大學(xué)生區(qū)別于普通大學(xué)生的一個(gè)本質(zhì)特征。由公安機(jī)關(guān)的特殊性決定，公安院校培養(yǎng)的大學(xué)生在思想上、政治上是否合格，關(guān)系到人民的利益和社會(huì)的穩(wěn)定，必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能把刀把子攥在自己手里對(duì)準(zhǔn)敵人，否則是危險(xiǎn)的。

當(dāng)前，我們正處于世界百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)起云涌、變幻莫測(cè)，公安院校肩負(fù)著為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而培養(yǎng)合格人民警察和可靠保衛(wèi)者的歷史重任，是武裝公安大學(xué)生頭腦的主陣地。因此，公安院校只有切實(shí)承擔(dān)起在維護(hù)國(guó)家安全、進(jìn)行國(guó)家安全教育方面的不可推卸的責(zé)任，才能“沿著正確方向前進(jìn);放松了，丟棄了，就會(huì)迷失方向”⑨，才能引導(dǎo)公安大學(xué)生樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念，將自身發(fā)展與國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福緊密結(jié)合在一起，鞏固國(guó)家政權(quán)和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（二）國(guó)家安全教育是公安院校承擔(dān)國(guó)家使命的現(xiàn)實(shí)要求

公安大學(xué)生與普通高校學(xué)生的一個(gè)重要區(qū)別是，公安大學(xué)生有豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)接觸到國(guó)家安全相關(guān)內(nèi)容。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)際地位的明顯提高，國(guó)際影響力的顯著擴(kuò)大，我國(guó)的主場(chǎng)外交活動(dòng)越來(lái)越頻繁，在我國(guó)召開(kāi)重大國(guó)際會(huì)議已習(xí)以為常，公安大學(xué)生在國(guó)際會(huì)議安保工作中承擔(dān)了重要任務(wù)和責(zé)任。以山東警察學(xué)院為例，十年來(lái)圓滿完成了十多項(xiàng)重大安保任務(wù)，如2016年杭州二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)安保任務(wù)，2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇安保任務(wù)。與實(shí)習(xí)期間參與社會(huì)治理所涉及的維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)內(nèi)容相比，公安大學(xué)生安保活動(dòng)期間所接觸到的國(guó)家安全相關(guān)內(nèi)容可以說(shuō)是十分特殊的，面臨安保活動(dòng)期間社會(huì)治理壓力空前加大、互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)作用凸顯、接觸人員成分復(fù)雜、各國(guó)安全機(jī)構(gòu)人員介入等多種復(fù)雜情況，公安大學(xué)生務(wù)必要有足夠的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全意識(shí)和必要常識(shí)，才能確保安?；顒?dòng)的正常進(jìn)行，有效維護(hù)國(guó)家安全。因此，加強(qiáng)對(duì)公安大學(xué)生的在?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育，甚至是戰(zhàn)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育都是至關(guān)重要的。

（三）公安院?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育供給不足

公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育具有鞏固意識(shí)形態(tài)安全、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的重要功能，然而，目前來(lái)講，一些公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育出現(xiàn)供給不足的問(wèn)題。特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，國(guó)家安全發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化，網(wǎng)絡(luò)安全使得傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、國(guó)內(nèi)安全與國(guó)家安全更加交織聯(lián)系，一些公安院校的國(guó)家安全教育還停留在只開(kāi)設(shè)一門(mén)國(guó)防教育課的地步。調(diào)查顯示，94%的學(xué)生認(rèn)為公安院校開(kāi)展國(guó)家安全教育的形式僅為開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課;76%學(xué)生反映在“馬克思主義基本原理”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論”等公安院校思想政治課的課堂教學(xué)中，一些教師并未將熱點(diǎn)的國(guó)家安全問(wèn)題納入課堂教學(xué)中，或者不能深刻闡明新總體國(guó)家安全觀的內(nèi)容。公安大學(xué)生國(guó)家安全教育正在面臨供給不足的矛盾。公安院校必須認(rèn)清當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)，立足國(guó)情，基于本院校實(shí)際，探索新的國(guó)家安全教育教學(xué)方式，試點(diǎn)新的教育模式。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強(qiáng)公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育的思路模式

（一）新內(nèi)容——更新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全新特性

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全已經(jīng)有了深刻的變化，信息泄露、網(wǎng)絡(luò)黑客等熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)安全日益凸顯，各國(guó)家安全板塊聯(lián)動(dòng)性顯著增強(qiáng)。公安院校思想政治教育和國(guó)家安全教育工作者應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)公安院校國(guó)家安全教育的總體要求，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全教育道路。同時(shí)，公安院校思想政治教育和國(guó)家安全教育工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)趙克志部長(zhǎng)關(guān)于教育者先受教育的批示要求，切實(shí)加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨礪，努力提高學(xué)術(shù)水平和道德修養(yǎng)，及時(shí)把握時(shí)代變革，更新思維方式，構(gòu)建完善國(guó)家安全教育內(nèi)容體系，研究開(kāi)發(fā)國(guó)家安全教育教材，豐富國(guó)家安全教育資源，使國(guó)家安全教育的步伐緊跟時(shí)代潮流，切實(shí)承擔(dān)公安大學(xué)生樹(shù)立總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

（二）新模式——改善教學(xué)模式

公安院校思想政治理論課研究的一個(gè)重要話題是提升公安院校思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效性，在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家安全教育方面，要強(qiáng)化教學(xué)效果，必須使教學(xué)模式與時(shí)俱進(jìn)，符合當(dāng)代公安大學(xué)生的特點(diǎn)。2018年是“00后”步入大學(xué)的一年，他們與教師們有著明顯的代溝，對(duì)事物的理解有著與眾不同的看法，傳統(tǒng)的教學(xué)方式對(duì)他們效果有限，在實(shí)際教學(xué)中，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育應(yīng)運(yùn)用當(dāng)今公安大學(xué)生比較樂(lè)于接受的方式進(jìn)行國(guó)家安全教育，如《那年那兔那些事兒》就用動(dòng)漫的形式起到了良好的國(guó)家安全教育作用。此外，除了微博、QQ、微信等新媒體，當(dāng)前新興的直播也可以成為國(guó)家安全教育在線網(wǎng)絡(luò)課程，開(kāi)拓國(guó)家安全教育的網(wǎng)絡(luò)陣地，改進(jìn)國(guó)家安全教育教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)公安大學(xué)生的興趣，提升思想政治理論課在國(guó)家安全教育方面的教學(xué)實(shí)效性。

（三）新方式——互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育與黨團(tuán)教育相結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育要把思想政治建設(shè)擺在突出位置，最貼合公安院校實(shí)際的措施是堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育與黨團(tuán)教育相結(jié)合。公安大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與黨團(tuán)教育活動(dòng)密切相關(guān)，把國(guó)家安全教育與黨團(tuán)教育結(jié)合起來(lái)有利于豐富公安院?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的內(nèi)容，又能增強(qiáng)其教育的嚴(yán)肅性，還能發(fā)揮中隊(duì)大隊(duì)骨干在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育中的示范帶頭帶動(dòng)作用，在校園內(nèi)營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的氛圍。比如，將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育融入公安大學(xué)生主題團(tuán)日活動(dòng)，可以調(diào)動(dòng)每一個(gè)團(tuán)員青年參與活動(dòng)的積極性，豐富互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)趣味性和吸引力，又可以讓公安大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全是莊嚴(yán)神圣的，維護(hù)國(guó)家安全是每一個(gè)青年公安大學(xué)生義不容辭的責(zé)任和使命，在思想上引起公安大學(xué)生的高度重視，達(dá)到加強(qiáng)公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的目的。

（四）新方法——堅(jiān)持學(xué)校教育與戰(zhàn)時(shí)教育相結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育作為一個(gè)教育范疇，既具有一定的理論性，又具有鮮明的實(shí)踐特征，應(yīng)該堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相結(jié)合的原則。就一般的教育而言，如果缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)踐場(chǎng)所，就會(huì)走不出課堂和學(xué)校，有幸的是時(shí)代和國(guó)家給予了公安大學(xué)生很好的國(guó)家安全教育的實(shí)踐天地——安?；顒?dòng)。一方面，要加強(qiáng)公安大學(xué)生在校期間的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全的理論教育，加大公安大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)的掌握力度，引導(dǎo)公安大學(xué)生了解和學(xué)習(xí)黨和國(guó)家方針政策特別是國(guó)家安全政策，提高公安大學(xué)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全形勢(shì)和把握力度和分析能力。另一方面，要加強(qiáng)公安大學(xué)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全的體驗(yàn)和感知，加強(qiáng)安保活動(dòng)期間的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育，增強(qiáng)公安大學(xué)生在重大安保活動(dòng)期間自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的信心和能力。因此，只有把學(xué)校教育與戰(zhàn)時(shí)教育相結(jié)合，堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相結(jié)合，才能提高互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育的實(shí)效。

（五）新機(jī)制——健全互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的保障機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的教學(xué)工程，要確保公安院?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的實(shí)效，公安院校就必須建立健全相應(yīng)的保障機(jī)制。一要建立健全公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也就是要形成公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的統(tǒng)一機(jī)制，形成學(xué)校各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互配合的機(jī)制，形成學(xué)校在公安大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)方面的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和部署，形成公安院校互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的網(wǎng)絡(luò)。二要建立公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，公安院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的實(shí)際情況，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)員支隊(duì)等部門(mén)為主要成員的工作機(jī)制，為開(kāi)展公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育活動(dòng)提供政策協(xié)調(diào)、師資隊(duì)伍建設(shè)和日常監(jiān)管。三要健全公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，公安院校要充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)、學(xué)校督教、督學(xué)在公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育教學(xué)中的作用，及時(shí)有效地反饋公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育教學(xué)存在的問(wèn)題，確保教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量。

四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強(qiáng)公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育的對(duì)策

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育體系化是一項(xiàng)需要不斷與時(shí)俱進(jìn)的工程，隨著時(shí)代發(fā)展和國(guó)家安全學(xué)的研究深入，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育必將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全教育道路，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，為我國(guó)公安育人事業(yè)和國(guó)家安全做出貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)公安院校黨委對(duì)國(guó)家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)

公安院校要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治建校方針，要牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝公安大學(xué)生頭腦，不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。學(xué)院黨委、各院系黨支部及共青團(tuán)委，明確各自在國(guó)家安全教育中的責(zé)任，形成黨委主導(dǎo)、黨支部負(fù)責(zé)、團(tuán)委發(fā)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)格局。

（二）自主編寫(xiě)國(guó)家安全教育教材

公安院校應(yīng)當(dāng)制定《公安院校國(guó)家安全教育教材編審指南》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持思想政治教育教師編寫(xiě)國(guó)家安全教育教材，改進(jìn)學(xué)校國(guó)家安全教育的現(xiàn)有相關(guān)課程，在課程內(nèi)容上及時(shí)更新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家安全教育的內(nèi)容，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，并對(duì)優(yōu)秀的公安院校國(guó)家安全教育教材進(jìn)行評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍建設(shè)

公安院校在教師招聘中應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家安全知識(shí)考試和政治背景審查。積極推進(jìn)全體教師的國(guó)家安全教育知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，公安高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)學(xué)生思想政治教育工作教師進(jìn)行教學(xué)專業(yè)和研究方向培訓(xùn)。對(duì)國(guó)家安全教育教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔，建成一支以學(xué)生思想政治教育工作教師和廣大教師為主體、國(guó)家安全教育教師為骨干的國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍。

（四）推動(dòng)公安學(xué)學(xué)科建設(shè)

國(guó)家安全學(xué)科的發(fā)展是國(guó)家安全教育進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。公安學(xué)作為一級(jí)學(xué)科，下設(shè)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全、治安學(xué)、偵查學(xué)、邊防管理學(xué)等多門(mén)學(xué)科，以研究調(diào)整有關(guān)國(guó)家安全、國(guó)土安全、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全的社會(huì)關(guān)系行為規(guī)律為對(duì)象。公安院?？稍谕ㄟ^(guò)推動(dòng)公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際需要設(shè)立國(guó)家安全研究項(xiàng)目，組織開(kāi)展國(guó)家安全教育研究。既培養(yǎng)國(guó)家安全方面的公安專業(yè)人才，又有力推動(dòng)國(guó)家安全教育的發(fā)展，一舉兩得。

（五）改進(jìn)國(guó)家安全教育教學(xué)模式

把國(guó)家安全教育提高到黨團(tuán)思想政治教育的高度來(lái)抓，革除國(guó)家安全教育只是公共科目的落后思想，創(chuàng)新黨團(tuán)活動(dòng)主題，將國(guó)家安全教育與愛(ài)國(guó)主義教育融入黨團(tuán)生活中。國(guó)家安全教育不僅要守住課堂，還要走出教室，到微博、微信上，到抖音短視頻中，到網(wǎng)絡(luò)直播中，到“00后”的公安大學(xué)生們的生活中。積極開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)、線下知識(shí)競(jìng)賽、演講等活動(dòng)，讓國(guó)家安全教育動(dòng)起來(lái)。

（六）強(qiáng)化國(guó)家安全教育宣傳工作

注重線上、線下宣傳教育陣地同頻共振，加大國(guó)家安全相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。在學(xué)生工作網(wǎng)開(kāi)設(shè)國(guó)家安全宣傳專欄，開(kāi)展國(guó)家安全日在線知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽答題幫助學(xué)生了解國(guó)家安全知識(shí)。在學(xué)校微信公眾號(hào)推送學(xué)生原創(chuàng)宣傳視頻，幫助學(xué)生理解國(guó)家安全日的現(xiàn)實(shí)意義。利用線下平臺(tái)，通過(guò)宣傳欄、樓宇電視等媒介，在全校營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家安全的良好氛圍。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日等重要時(shí)間點(diǎn)開(kāi)展主題教育，舉辦國(guó)家安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。在每個(gè)班級(jí)設(shè)置學(xué)生國(guó)家安全志愿者，向?qū)W生普及《國(guó)家安全法》《反間諜法》《國(guó)家情報(bào)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律知識(shí)。把國(guó)家安全教育作為校園文化育人重要內(nèi)容，舉辦“航天英?！薄皶r(shí)代英?！钡认冗M(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織學(xué)生自編自導(dǎo)自演軍旅題材話劇和舞臺(tái)短劇，通過(guò)舞臺(tái)藝術(shù)形式增強(qiáng)安全教育吸引力和感染力。引導(dǎo)軍事愛(ài)好者協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展自我教育、朋輩教育，每年舉辦專題講座，舉行軍事文化節(jié)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講和文藝會(huì)演等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)⑩。

注釋：

①習(xí)近平.在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-2-28.

②劉躍進(jìn).論國(guó)家安全的基本含義及其產(chǎn)生發(fā)展[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（4）.

③陸忠偉.非傳統(tǒng)安全論[M].北京：時(shí)事出版社，2003：15.

④曹峻，楊慧，楊麗娟.全球化與中國(guó)國(guó)家安全[M].北京：科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：9-13.

⑤習(xí)近平.堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-04-16（1）.

⑥張振聲，沈小龍.中小學(xué)國(guó)家安全意識(shí)教育的定位與方式[J].中國(guó)德育，2015（04）：28-31.

⑦習(xí)近平.堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-04-16（1）.

⑧習(xí)近平.敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇? ? 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[J].冶金企業(yè)文化，2018（03）：4-5.

⑨始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記高校思想政治工作會(huì)議講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-10（1）.

⑩教育部提出關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)[J].基礎(chǔ)教育參考，2018（09）：79.

2017年山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃[思想政治教育專題研究]項(xiàng)目立項(xiàng)課題“公安院校學(xué)生國(guó)家安全教育研究”（編號(hào)：J17ZZ66）的階段性研究成果。