◎ 張遠(yuǎn) 張治清 金賢鋒 肖禾

黨的十九大報(bào)告要求落實(shí)“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的新理念。探索地理信息服務(wù)創(chuàng)新與城鄉(xiāng)空間規(guī)劃科學(xué)發(fā)展需求的結(jié)合，符合國(guó)家發(fā)展的總體要求?！稖y(cè)繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》提出：“建立起保證基本公共需求和增強(qiáng)按需定制服務(wù)相協(xié)調(diào)的服務(wù)架構(gòu)，著力提高網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力，全面提升測(cè)繪地理信息公共服務(wù)水平?！狈?wù)水平的提升需要數(shù)據(jù)獲取能力和信息挖掘能力的提高來支撐，以滿足各行業(yè)的信息獲取和咨詢服務(wù)需求，同時(shí)深化地理信息事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的耦合度，服務(wù)于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

科學(xué)的空間布局，大到國(guó)家的空間格局，小到村莊空間肌理，都是實(shí)現(xiàn)“人地關(guān)系”和諧、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的重要保障。地理信息是關(guān)于位置的數(shù)據(jù)，是對(duì)空間關(guān)系精準(zhǔn)描述的寶貴資源。面向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，挖掘地理信息內(nèi)在價(jià)值，倡導(dǎo)空間利用決策全過程精準(zhǔn)分析與評(píng)估，服務(wù)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃全過程的“地理設(shè)計(jì)（geodesign）”，是促進(jìn)測(cè)繪地理信息應(yīng)用創(chuàng)新與事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種有益探索。調(diào)越來越受關(guān)注，地理設(shè)計(jì)思想隨之演進(jìn)。早期環(huán)境主義者Richard Neutra的《以設(shè)計(jì)求生存》（Survival through Design）、景觀設(shè)計(jì)大師McHarg的《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》（Design with Nature）都倡導(dǎo)將生態(tài)空間準(zhǔn)則融入規(guī)劃設(shè)計(jì)中，同時(shí)跨區(qū)域的空間協(xié)同規(guī)劃思想逐步為規(guī)劃領(lǐng)域所認(rèn)同。

地理信息技術(shù)的發(fā)展為地理設(shè)計(jì)應(yīng)用實(shí)踐插上了理想的翅膀?！暗乩碓O(shè)計(jì)”一經(jīng)提出，便得到了眾多領(lǐng)域?qū)W者與管理者的關(guān)注。2010年，第一屆地理設(shè)計(jì)峰會(huì)在美國(guó)南加州紅地市召開，來自全球規(guī)劃、設(shè)計(jì)、景觀、環(huán)保、建筑、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域的350名學(xué)者和行業(yè)專家參加了會(huì)議。此后，針對(duì)倡導(dǎo)“人地關(guān)系”協(xié)同、強(qiáng)調(diào)為規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程提供分析與評(píng)估支撐的地理設(shè)計(jì)的研究和實(shí)踐廣泛開展。此前的地理信息事業(yè)快速發(fā)展，特別是3S技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的“四重唱”則為地理設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)：RS解決了地理空間要素的實(shí)時(shí)、連續(xù)獲取，GPS實(shí)現(xiàn)了地理事物的精準(zhǔn)定位，GIS支撐了地理事物及相互關(guān)系的精準(zhǔn)描述，計(jì)算機(jī)技術(shù)為“人地關(guān)系”的分析與空間關(guān)系模擬提供了可能。日本福島縣Soma市城市更新規(guī)劃、新加坡的城市規(guī)劃等重要城市規(guī)劃中均采用了地理設(shè)計(jì)的理念與方法。

空間規(guī)劃科學(xué)發(fā)展為地理設(shè)計(jì)提供了應(yīng)用的舞臺(tái)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年》均強(qiáng)調(diào)了新規(guī)劃理念與技術(shù)方法的引入，特別是信息化技術(shù)的支撐作用，要求從空間布局層面，平衡社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)間的需求，制定規(guī)劃方案?？茖W(xué)的空間布局，要求全面掌握規(guī)劃所處區(qū)域內(nèi)復(fù)雜

一、地理設(shè)計(jì)服務(wù)空間規(guī)劃的起源與發(fā)展

地理設(shè)計(jì)的思想古已有之?！暗乩碓O(shè)計(jì)”一詞最初由哈佛大學(xué)的Carl Steinitz教授于2010年左右提出，但我國(guó)先民早在春秋時(shí)期就已提出了“高勿近阜而水用足，低勿近水而溝防省”的城市選址思想和“因天才，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”的城市空間設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。近現(xiàn)代，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入，空間協(xié)多樣要素的現(xiàn)狀、空間分布、相互關(guān)系及其演變規(guī)律，并對(duì)規(guī)劃措施采取后可能的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。這就依賴于高效、精準(zhǔn)獲取的時(shí)空地理信息數(shù)據(jù)，以及提供全過程要素作用關(guān)系與作用效果的分析與評(píng)估。原有的空間規(guī)劃需要新的數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程和方法來提升。如黨的十九大報(bào)告提出的“構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，客觀上依賴于全域高精度地表覆蓋數(shù)據(jù)、生物遷徙規(guī)律成果、最小阻力模型等數(shù)據(jù)及空間分析手段的支持。

二、重慶市對(duì)地理設(shè)計(jì)的探索與應(yīng)用實(shí)踐

重慶市規(guī)劃測(cè)繪行業(yè)在2010年就關(guān)注、跟蹤和研究地理設(shè)計(jì)。隨后，結(jié)合測(cè)繪地理信息事業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型與應(yīng)用創(chuàng)新，以空間規(guī)劃為切入點(diǎn)，從理論研究、應(yīng)用實(shí)踐、思想交流方面進(jìn)行了系統(tǒng)性探索。

（一）提出了銜接我國(guó)規(guī)劃實(shí)情的地理設(shè)計(jì)理論體系

Carl Steinitz教授認(rèn)為地理設(shè)計(jì)是通過設(shè)計(jì)來改變地理環(huán)境，并提出了基于景觀設(shè)計(jì)流程的“四類人、六模型、三循環(huán)”的地理設(shè)計(jì)框架。這種框架注重多主體利益間的利益談判，符合國(guó)外土地私有等政治、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃制度下多方利益的最大化，但難以為國(guó)內(nèi)直接引入。

針對(duì)國(guó)內(nèi)空間規(guī)劃流程與特點(diǎn)，圍繞“什么是地理設(shè)計(jì)”“如何開展地理設(shè)計(jì)”，重慶市規(guī)劃測(cè)繪行業(yè)對(duì)地理設(shè)計(jì)理論進(jìn)行了重新梳理，認(rèn)為“地理設(shè)計(jì)是以地理科學(xué)系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，以地理信息為基本支撐，為特定地理單元的合理利用提供調(diào)查、分析、評(píng)估和設(shè)計(jì)服務(wù)”。其中，地理調(diào)查憑借現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和3S集成技術(shù)，快速、準(zhǔn)確地描述地理單元內(nèi)各要素的運(yùn)行狀況；地理分析從時(shí)空視角出發(fā)，運(yùn)用地理分析模型剖析地理單元內(nèi)各要素間的相互關(guān)系與運(yùn)行規(guī)律 ；地理評(píng)估以地理國(guó)情監(jiān)測(cè)和量化評(píng)估工具為依托，快速評(píng)估方案或決策的影響效應(yīng)；地理設(shè)計(jì)則是將上述三個(gè)環(huán)節(jié)貫穿始終的設(shè)計(jì)決策過程。

地理設(shè)計(jì)不是單純的一項(xiàng)技術(shù)，也不是一種抽象的理念，它遵循“人本思想、因地制宜、時(shí)空并重、信息挖掘”四大核心思想，兼具哲學(xué)依據(jù)、基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法，是具有特定應(yīng)用對(duì)象的新興研究領(lǐng)域。它以認(rèn)識(shí)世界和改造世界的唯物觀為哲學(xué)依據(jù)，以地域系統(tǒng)論、可持續(xù)發(fā)展理論、人地關(guān)系理論等為理論基礎(chǔ)，以現(xiàn)代測(cè)繪、3S技術(shù)和IT技術(shù)為主要技術(shù)，應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源利用等眾多領(lǐng)域。

（二）探索了基于地理信息應(yīng)用的地理設(shè)計(jì)技術(shù)框架

地理設(shè)計(jì)對(duì)于高精度、高現(xiàn)勢(shì)性、高全面性數(shù)據(jù)需求較高，注重信息挖掘以提供科學(xué)、客觀的分析評(píng)估結(jié)果，作為制定規(guī)劃方案的依據(jù)。地理設(shè)計(jì)在很大程度上依賴于“數(shù)據(jù)”，其技術(shù)框架主要分為四部分。

（1）分析設(shè)計(jì)主體。地理設(shè)計(jì)主體包括設(shè)計(jì)者、管理者和第三方的評(píng)估者。設(shè)計(jì)者包含規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)師，是將地理設(shè)計(jì)思想、方法、技術(shù)付諸實(shí)踐的主要主體；管理者是借助地理設(shè)計(jì)分析評(píng)估工具對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果予以審查的主體；第三方評(píng)估者憑借地理設(shè)計(jì)友好的應(yīng)用界面（地理設(shè)計(jì)平臺(tái)），從自身視角對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析評(píng)估并提出意見的主體。

（2）支撐技術(shù)。支撐技術(shù)包括計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)、3S集成技術(shù)等軟硬件技術(shù)和地理信息技術(shù)，用于支撐充分、便捷獲?。ǜ拢┧钄?shù)據(jù)，研發(fā)、運(yùn)行地理分析模型并直觀展示分析結(jié)果。測(cè)繪地理信息行業(yè)形成的數(shù)據(jù)采集、建庫(kù)與管理的成熟經(jīng)驗(yàn)與軟硬件設(shè)備，是地理設(shè)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)。

（3）保障技術(shù)。保障技術(shù)包括地理調(diào)查技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)等，用于保障地理設(shè)計(jì)所需時(shí)空數(shù)據(jù)的空間化和系統(tǒng)化建設(shè)維護(hù)，保障客觀、合理的流程制定與實(shí)施，保障地理分析模型研發(fā)與應(yīng)用的科學(xué)、有效。如以地理信息數(shù)據(jù)為框架，整合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和反映人類活動(dòng)的行為數(shù)據(jù)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，用以規(guī)范多源數(shù)據(jù)整合、模型構(gòu)建、指標(biāo)選擇、模塊構(gòu)建等環(huán)節(jié)，是多部門復(fù)雜主體合作的基準(zhǔn)。

（4）應(yīng)用技術(shù)。應(yīng)用技術(shù)包括地理分析模型技術(shù)和地理設(shè)計(jì)平臺(tái)技術(shù)，用于為地理設(shè)計(jì)中的環(huán)境效應(yīng)分析、方案對(duì)比優(yōu)化等提供科學(xué)的工具和友好的界面。即通過平臺(tái)架構(gòu)、應(yīng)用軟件開發(fā)，將地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)、地理分析模型、地理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等核心要素和模塊進(jìn)行封裝，形成面向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)部門、管理部門和第三方評(píng)估部門的應(yīng)用平臺(tái)。

（三）研發(fā)了面向多用戶主體的地理設(shè)計(jì)應(yīng)用平臺(tái)

地理設(shè)計(jì)平臺(tái)，是以軟件的形式，整合復(fù)雜、大體量的多源數(shù)據(jù)，以及多種分析評(píng)估模型，通過分析與計(jì)算，以地理分析評(píng)估數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品作為成果提供給規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，彌補(bǔ)規(guī)劃行業(yè)數(shù)據(jù)與空間分析技術(shù)上的不足。地理設(shè)計(jì)平臺(tái)較好地隔絕了測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)與規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用端，以數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品的形式，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息服務(wù)于空間規(guī)劃。同時(shí)避免了規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用端直接獲得測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)，在滿足當(dāng)前數(shù)據(jù)保密與安全要求的條件下，探索出了廣泛、深入服務(wù)社會(huì)發(fā)展的形式。

地理分析評(píng)估數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，是地理設(shè)計(jì)服務(wù)于空間規(guī)劃最為直接的表現(xiàn)，是以地理分析評(píng)估方法，在測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上予以加工得到的具有科學(xué)意義、可重復(fù)批量生產(chǎn)的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，以科學(xué)認(rèn)識(shí)各類要素特征及彼此間關(guān)系，并指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定。針對(duì)空間規(guī)劃業(yè)務(wù)工作需求，地理分析評(píng)估數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品主要分為現(xiàn)狀分析、方案評(píng)估、情景模擬和大數(shù)據(jù)分析四個(gè)服務(wù)產(chǎn)品系列，每個(gè)系列包含若干分析評(píng)估模型，形成“地理分析評(píng)估服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)-服務(wù)產(chǎn)品系列-分析評(píng)估模型”的架構(gòu)。

地理設(shè)計(jì)平臺(tái)，可以在不同部門、單位予以應(yīng)用。部分規(guī)劃設(shè)計(jì)公司根據(jù)地理設(shè)計(jì)平臺(tái)試用經(jīng)驗(yàn)，反映其所提供的多樣化數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，能夠輔助深入并更為全面地認(rèn)識(shí)與理解“人地關(guān)系”，提升規(guī)劃方案的合理性 ；以數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品的形式實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的利用，攻克了中小企業(yè)在分析研究中數(shù)據(jù)缺乏的困難；通過整合復(fù)雜模型，以菜單式操作流程提供便捷性服務(wù)，解決了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在空間分析中的技術(shù)不足；以計(jì)算機(jī)計(jì)算代替多步驟的人工操作，可輔助提升工作效率20%。

總體上，地理設(shè)計(jì)平臺(tái)搭建了廣大規(guī)劃設(shè)計(jì)師與多源數(shù)據(jù)、復(fù)雜分析流程之間的平臺(tái)，破解規(guī)劃設(shè)計(jì)師對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)、空間分析技術(shù)不熟練的技術(shù)瓶頸。

（四）開展了支撐不同尺度、不同類型空間規(guī)劃的編制

地理設(shè)計(jì)從“人地關(guān)系”和諧的角度，基于數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品所提供的信息服務(wù)，開展規(guī)劃方案的制定，支持在市域、主城區(qū)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共五個(gè)層級(jí)，法定規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃共三個(gè)類型的“五級(jí)三類”空間規(guī)劃中的應(yīng)用。

（1）支持各類空間規(guī)劃專題研究的高效開展。空間規(guī)劃中的專題研究，很大程度上決定了最后規(guī)劃方案的科學(xué)性與合理性。通過各類分析評(píng)估數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，支撐各專題的科學(xué)化研究。如以高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行解譯，研究多年城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的邊界與景觀格局特征 ；以單體建筑物、路網(wǎng)數(shù)據(jù)、興趣點(diǎn)為基礎(chǔ)，依據(jù)空間規(guī)劃中的小學(xué)服務(wù)半徑為指標(biāo)，使用交通可達(dá)性分析，研究小學(xué)設(shè)施的服務(wù)均等化水平；以DEM數(shù)據(jù)支持景觀視域分析，研究旅游景點(diǎn)設(shè)置合理性。

（2）以區(qū)域全覆蓋數(shù)據(jù)服務(wù)村級(jí)規(guī)劃。鄉(xiāng)村地區(qū)由于資金、人力資源有限，數(shù)據(jù)儲(chǔ)備薄弱，成為科學(xué)規(guī)劃的一大掣肘。測(cè)繪地理信息通過地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)借助無人機(jī)、航攝等信息快速采集技術(shù)，為村級(jí)規(guī)劃的開展提供了保障。比如，以1∶5000及更大比例尺的地形圖數(shù)據(jù)或生產(chǎn)得到的DEM數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，使用地形地貌分析評(píng)估模型，分別統(tǒng)計(jì)分析海拔高程、坡度、坡向三要素的組成與分布特征，作為自然環(huán)境基礎(chǔ)分析材料。目前已應(yīng)用于重慶8000多個(gè)村域現(xiàn)狀分析、200余個(gè)村規(guī)劃。

（3）支持專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的開展。專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，方向多樣，對(duì)于數(shù)據(jù)多樣性要求更高。在地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，發(fā)揮測(cè)繪地理信息的數(shù)據(jù)整合作用，可實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合，奠定專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃開展的基礎(chǔ)。如使用DEM數(shù)據(jù)、自然保護(hù)區(qū)等地理單元、路網(wǎng)、行政邊界、興趣點(diǎn)、水利設(shè)施、水庫(kù)、地表覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地解譯成果等數(shù)據(jù)，支持氣候舒適性、交通可達(dá)性、水資源供應(yīng)、旅游資源、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施服務(wù)能力等方面的分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而在市域尺度，支持《重慶市避暑休閑地產(chǎn)規(guī)劃（2014—2020年）》的制定，在區(qū)縣尺度，為重慶市綦江區(qū)、南川區(qū)識(shí)別出適宜開發(fā)的地塊，直接支持企業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。

（4）支持區(qū)縣級(jí)“多規(guī)合一”的高效開展?！岸嘁?guī)合一”工作，是空間規(guī)劃體系構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)各級(jí)空間管控、保障發(fā)展、強(qiáng)化生態(tài)底線保護(hù)的關(guān)鍵性工作。測(cè)繪地理信息在“多規(guī)合一”工作中，利用地理單元數(shù)據(jù)庫(kù)，提供了包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、保護(hù)林地等各行業(yè)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；基于GIS平臺(tái)開展數(shù)據(jù)管理與分析，通過數(shù)據(jù)矢量化、坐標(biāo)轉(zhuǎn)化等技術(shù)手段，構(gòu)建了統(tǒng)一坐標(biāo)系的數(shù)據(jù)庫(kù)，保障了后續(xù)差異比對(duì)與協(xié)調(diào)中的精準(zhǔn)分析與成果生成。在重慶市南川區(qū)、開州區(qū)、忠縣等6個(gè)區(qū)縣得到應(yīng)用。

三、深化地理設(shè)計(jì)服務(wù)空間規(guī)劃的建議

當(dāng)今，地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)的爆發(fā)與應(yīng)用滲透，以及出于精準(zhǔn)化管理與科學(xué)化決策需要，空間規(guī)劃對(duì)地理信息應(yīng)用的訴求不斷加強(qiáng)，地理設(shè)計(jì)迎來了“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、應(yīng)用技術(shù)強(qiáng)、需求領(lǐng)域廣”的良好環(huán)境。結(jié)合重慶的探索，提出地理設(shè)計(jì)促進(jìn)測(cè)繪地理信息行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化服務(wù)空間規(guī)劃的建議。

（一）以地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)開展跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合

空間規(guī)劃涉及類型多樣、關(guān)系復(fù)雜的空間要素，支撐空間規(guī)劃科學(xué)化的地理設(shè)計(jì)依賴于跨行業(yè)數(shù)據(jù)的融合。全國(guó)各省市的第一次地理國(guó)情普查工作已順利完成，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作業(yè)已開展，以形成的成果為基礎(chǔ)和載體，以社會(huì)公共資源共享交換為主要形式，有機(jī)整合各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，形成空間數(shù)據(jù)資源“一張圖”，將為地理設(shè)計(jì)開展空間分析提供堅(jiān)實(shí)有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）加快地理設(shè)計(jì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是地理設(shè)計(jì)開展應(yīng)用的依據(jù)，運(yùn)用于規(guī)范流程、數(shù)據(jù)形式、模型構(gòu)建、指標(biāo)選擇和平臺(tái)建設(shè)等環(huán)節(jié)，是地理設(shè)計(jì)結(jié)果客觀、科學(xué)的保障。目前，地理設(shè)計(jì)仍處于研究和試點(diǎn)應(yīng)用階段，仍然缺少規(guī)范地理設(shè)計(jì)的一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用規(guī)范應(yīng)該涵蓋一般化的地理設(shè)計(jì)工作流程、地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、地理設(shè)計(jì)模型規(guī)范，以及針對(duì)具體應(yīng)用的地理調(diào)查技術(shù)規(guī)范、地理分析技術(shù)規(guī)范和地理評(píng)估技術(shù)規(guī)范等。這類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，依賴于測(cè)繪地理信息、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)W者和管理部門的通力協(xié)作。

（三）加強(qiáng)地理設(shè)計(jì)服務(wù)支撐產(chǎn)品體系研發(fā)

地理設(shè)計(jì)既是服務(wù)空間規(guī)劃的理念、技術(shù)與方法，也是測(cè)繪地理信息服務(wù)創(chuàng)新的一種方式。要推廣和強(qiáng)化這種創(chuàng)新的價(jià)值與效果，必須形成面對(duì)市場(chǎng)、滿足不同領(lǐng)域應(yīng)用主體需求的產(chǎn)品體系。這種產(chǎn)品體系所包括的平臺(tái)、服務(wù)空間規(guī)劃的分析評(píng)估系統(tǒng)等，必須與現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密對(duì)接，具備強(qiáng)大的整合能力。產(chǎn)品類型可以是測(cè)繪地理信息融合規(guī)劃設(shè)計(jì)，也可以是規(guī)劃設(shè)計(jì)增添地理信息深度應(yīng)用，是跨學(xué)科的融合應(yīng)用。

（四）探索公眾參與新模式支持多方協(xié)同創(chuàng)新

公眾參與是空間規(guī)劃創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展的重要特征之一。地理設(shè)計(jì)在為規(guī)劃師和規(guī)劃管理者提供支撐的同時(shí)，也是公眾參與規(guī)劃編制與實(shí)施過程的有效途徑，是地理設(shè)計(jì)深化服務(wù)空間規(guī)劃的重要方面?！疤斓貓D”已成為企業(yè)和公眾獲取地圖服務(wù)和其他地理信息應(yīng)用的重要平臺(tái)。依托“天地圖”平臺(tái)，有機(jī)融入地理設(shè)計(jì)流程，通過適用于公眾的分析模型模塊的植入和便捷、友好的操作模式開發(fā)，打造公眾參與各類空間規(guī)劃編制的可行渠道，是地理設(shè)計(jì)支持空間規(guī)劃多方協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。

（五）加大對(duì)地理設(shè)計(jì)應(yīng)用推廣的政策扶持力度

地理設(shè)計(jì)已正式提出7年左右，相關(guān)理論技術(shù)體系趨于完整，但研究的深化和面向市場(chǎng)的應(yīng)用拓展仍處于起步階段，尤其是適用于各類空間規(guī)劃的專業(yè)化分析評(píng)估系統(tǒng)與面向公眾的服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)示范，需要從國(guó)家到地方的政策扶持，以促進(jìn)其向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重慶進(jìn)行了大膽嘗試，《重慶市測(cè)繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將地理設(shè)計(jì)作為重慶測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)特色予以扶持，以推動(dòng)地理設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、生態(tài)文明等方面的服務(wù)示范應(yīng)用， 延展地理信息產(chǎn)業(yè)鏈條。