文_潘池響 貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/何廣

2018年，三都自治縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“五步工作法”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黔南州委、州政府“約法三章”，聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)，塽力同心、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，全縣各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，年度目標(biāo)管理考核從全州多年墊底躍升至全州第一方陣，開啟了三都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。

聚焦聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值74.69億元、同比增長11%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），固定資產(chǎn)投資增長18%；規(guī)模工業(yè)增加值增長11.5%；一般公共預(yù)算收入完成3.06億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.45億元，存貸款余額分別完成91.71億元、93.58億元；招商引資到位資金增長15%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、12.5%。

聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)，內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁。全面落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”令、“夏秋攻勢”、“七個(gè)一”工作機(jī)制要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前、上下聯(lián)動(dòng)、干部下沉的網(wǎng)格化管理模式，組織全縣3819名領(lǐng)導(dǎo)干部按照“七查”標(biāo)準(zhǔn)深入開展大走訪、大排查工作，完成33.63萬農(nóng)村戶籍人口的摸底排查工作，推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別率和精準(zhǔn)退出率均達(dá)到98%以上。

落實(shí)“四個(gè)聚焦”推動(dòng)各類資源、各種要素、各方力量向深度貧困村、擬出列村聚集；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、思想扶貧、環(huán)境整治納入攻堅(jiān)比武內(nèi)容，推進(jìn)“比武”常態(tài)化，全縣上下比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流氛圍日益濃厚；脫貧一線好典型層出不窮，引起各級(jí)媒體聚焦，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康匯聚了磅礴力量。2018年，全縣49個(gè)貧困村穩(wěn)定出列，25387貧困人口穩(wěn)定脫貧，分別超計(jì)劃22.5%、16.45%。

聚焦聚力產(chǎn)業(yè)革命，扶貧產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，用好“五步工作法”，聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成“三推廣兩提升一補(bǔ)充”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，完成玉米調(diào)減種植面積9.76萬畝，葡萄、黃桃、食用菌等脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。

新增農(nóng)民專業(yè)合作社99個(gè)，覆蓋貧困戶15145戶55083人，實(shí)現(xiàn)戶均增收3512元。將巫不香豬打造為“一縣一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年出欄香豬7.5萬頭，有效帶動(dòng)貧困人口6536人增收。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”力度，共銷售農(nóng)產(chǎn)品11.7萬噸，銷售總額5.67億元，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

聚焦聚力移民搬遷，工作成效挺進(jìn)前列。創(chuàng)新運(yùn)用算賬法、現(xiàn)身法、體驗(yàn)法和漸進(jìn)法“四法”扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，易地扶貧搬遷工作排位逆勢而上，由長期墊底奮力挺進(jìn)全省前列，特別是縣城移民安置點(diǎn)獲全省移民安置點(diǎn)綜合排名第一位。2018年度縣城、經(jīng)開區(qū)、周覃安置點(diǎn)主體全部完工，已建成安置房6834套，全面完成2017年度10669人搬遷任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)后扶“五個(gè)三”工作，抓好就業(yè)、醫(yī)療、民政、教育等利民政策落實(shí)，促進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)4125戶6737人，完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)9007人，建立移民社區(qū)基層組織、綜合服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自我管理、自我發(fā)展、安居樂業(yè)。

聚焦聚力基礎(chǔ)建設(shè)，脫貧短板日趨補(bǔ)齊。按照“三通四有一低于”要求，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)“組組通”公路開工建設(shè)1570余公里，完成1160公里，建設(shè)速度位列全州第一；農(nóng)村寨內(nèi)道路硬化完成49.79萬平方米；農(nóng)村安全飲水投資2512萬元，解決6萬人飲水安全；農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造投資9875萬元，解決9.6萬人安全用電；新增廣電云“戶戶用”工程8172戶。

聚焦聚力改革創(chuàng)新，“單項(xiàng)冠軍”不斷涌現(xiàn)?！白疃嗯芤淮巍备母锸讋?chuàng)成功，在全省率先探索建立“集成套餐服務(wù)”窗口，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，編制完成“集成套餐”30個(gè)，被省政務(wù)中心作為全省經(jīng)典案例專報(bào)國務(wù)院，并獲得國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)；殯葬改革實(shí)現(xiàn)了全州“五個(gè)之最”，在全國117個(gè)少數(shù)民族自治縣中排第五位，萬家山殯儀館入選全國“優(yōu)秀殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

創(chuàng)新推出“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧三都新模式，為近6萬多名在常州務(wù)工的三都籍群眾提供司法服務(wù)，得到省州點(diǎn)贊；家事審判試點(diǎn)改革得到全國表彰；巡視整改“543”工作法得到州委肯定并在全州推廣；電商扶貧探索有成效，被中華全國供銷總社列為全國扶貧新樣板。

聚焦聚力民生事業(yè)，滿意指數(shù)不斷攀升。嚴(yán)格按“三保障”要求工作落實(shí)，義務(wù)教育階段子女實(shí)現(xiàn)無因貧輟學(xué)，妥善安排1317名移民群眾子女就近轉(zhuǎn)移入學(xué)，教育精準(zhǔn)扶貧資助5.65萬人（次），發(fā)放資金3677.42萬元。成功與黃埔區(qū)合辦“黃埔·三都民族班”，選送100名貧困優(yōu)秀學(xué)生到廣州市第86中學(xué)就讀。

實(shí)現(xiàn)貧困人口參合率達(dá)100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，報(bào)銷、補(bǔ)償縣內(nèi)外就醫(yī)4.47萬人（次）7734.51萬元；實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助補(bǔ)償“一站式”即時(shí)結(jié)算和資金兌付，“四重”醫(yī)療保障救助33.6萬人（次），報(bào)銷費(fèi)用1.16億元。農(nóng)村危房改造開工7568戶，竣工7464戶。

聚焦聚力文體事業(yè)，民族自信不斷增強(qiáng)。《過端》紀(jì)錄片斬獲國際大獎(jiǎng)，《情定卯坡》《銅鼓魂》《水族古歌》等系列歌舞分別在省第九屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、州鄉(xiāng)村文藝秀勻城、服飾大賽、籃球錦標(biāo)賽、氣排球等賽事獲金獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)23項(xiàng)，創(chuàng)歷史之最。全州新增的33個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)村落中，有30個(gè)在三都。

聚焦聚力外力幫扶，幫扶成效不斷提升。對(duì)口幫扶呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，開設(shè)“黃埔三都民族班”“黃埔三都民族技工班”，為解決貧困代際傳遞問題找到了新方法。成功爭取廣州、深圳92家企業(yè)與全縣72個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，深度貧困村實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶全覆蓋，打造“一企幫一村”三都新樣板。

州級(jí)層面出臺(tái)支持三都打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列文件，開創(chuàng)“州縣聯(lián)動(dòng)、市縣協(xié)同”幫扶新模式，從政策、人力、物力給予三都傾力支持，幫扶力度之大、幫扶范圍之廣前所未有，為三都脫貧攻堅(jiān)增添新動(dòng)能。

聚焦聚力黨建引領(lǐng)，干事熱情不斷高漲。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍，面向社會(huì)公開招聘98名村級(jí)后備干部，建強(qiáng)村級(jí)班子，夯實(shí)執(zhí)政根基。堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線識(shí)別干部、考察干部、任用干部，2018年共從脫貧攻堅(jiān)一線提拔干部40名，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

大力實(shí)施“黨建引領(lǐng)·金融扶貧”行動(dòng)，選派98名農(nóng)商行干部到鎮(zhèn)（街道）、村掛職。開展“健康使者·助推健康扶貧”行動(dòng)，選派健康院長、健康支書、健康醫(yī)生、健康宣傳員到脫貧攻堅(jiān)一線，開展醫(yī)療救助服務(wù)，得到中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等媒體的相繼報(bào)道。江蘇常州駐外農(nóng)民工金融服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心和黨支部有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為外出務(wù)工群眾提供“便民、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)，讓外出務(wù)工群眾“流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨”。

2018年，三都自治縣按照“三通四有一低于”要求，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，“組組通”公路開工建設(shè)1570余公里，全縣鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。（任建榮/攝）