文_莫光輝

產業(yè)發(fā)展是解決農村問題的前提，既關系到貧困人口高質量脫貧致富，也關系到鄉(xiāng)村持續(xù)性發(fā)展。

去年2月，貴州農村產業(yè)革命拉開了序幕。聚焦“產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織形式、產銷對接、利益聯結、基層黨建”等“八要素”持續(xù)全面推進的貴州農村產業(yè)革命，是一場集發(fā)展觀念、發(fā)展方式、發(fā)展能力、發(fā)展質量、工作作風等于一體的持續(xù)改變貴州農村發(fā)展面貌的新時代農村變革新嘗試，正為貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來新的活力與動力，貴州農村面貌再換新顏。

通過一年的農村產業(yè)革命實踐，貴州農村迎來了新的深刻變化，農村產業(yè)革命在不斷創(chuàng)造新的貴州發(fā)展奇跡。一是脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。2018年減少貧困人口148萬人、貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個貧困縣成功脫貧摘帽，易地扶貧搬遷入住76.19萬人。二是農村產業(yè)革命取得歷史性突破。調減低效玉米種植面積785萬畝，新增高效經濟作物667萬畝，糧經飼比例進一步優(yōu)化，一些地方農村祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)、樣樣都有樣樣都不成規(guī)模的歷史正在加快改變。這些成績的取得，對貴州乃至全國振興農村經濟有如下啟示：

選好選準農村優(yōu)勢特色產業(yè)。通過調研，我們發(fā)現，現在全國各地都很重視農村產業(yè)發(fā)展，但在產業(yè)發(fā)展步驟上有的急于求成，盲目突擊發(fā)展了很多產業(yè)，但有規(guī)模效益的少，缺乏集聚效應，在市場經濟下，很難做大做強，很難形成市場競爭力，也很難帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。有地方在發(fā)展特色產業(yè)的過程中，不顧當地土質、氣候等當地實際和市場需求情況，發(fā)展產業(yè)時盲目一哄而上，導致農產品同質競爭泛濫，這樣不僅影響困難群眾增收脫貧，還挫傷了

重視農村產業(yè)發(fā)展的全程科技服務。當前，全國各地正在深入推進農業(yè)供給側結構性改革，從注重數量為主，向數量質量效益并重轉變。要充分發(fā)揮科技對農村產業(yè)發(fā)展的引領支撐作用，做好農村產業(yè)發(fā)展的全程科技服務。一是建立產業(yè)扶貧技術專家?guī)?。發(fā)揮好科技特派員、專家學者和基層農技人員的作用，廣大專家要深入田間地頭開展技術指導和培訓，為扶貧產業(yè)發(fā)展把脈問診，幫助解決產業(yè)發(fā)展中存在的技術難題。二是加大貧困群眾的產業(yè)技術培訓力度。制定計劃，加大產業(yè)技術培訓力度，確保每戶貧困戶中至少有1名勞動力能接受專門培訓。三是因地制宜組織編寫產業(yè)技術規(guī)范或教材。全國各地的地理、氣候、環(huán)境各有差異，同一品種在不同地方所需的技術可能有所不同，各地要發(fā)揮本地農技人員的作用，組織編寫適宜當地的產業(yè)技術鄉(xiāng)土教材或技術規(guī)范，更好地指導本地特色產業(yè)發(fā)展。貧困群眾進一步發(fā)展生產的積極性。因此，要因地制宜，選擇適合當地鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢特色主導產業(yè)，將有限的資金、技術等資源用在發(fā)展產業(yè)的刀刃上，防止“亂撒胡椒面”。

發(fā)揮好農民專業(yè)合作社的帶動作用。農村產業(yè)發(fā)展需要實現規(guī)?；?、組織化、集約化，以便整合優(yōu)勢資源和增強抵御市場風險能力。農村農民專業(yè)合作社能改變農民以往單打獨斗闖市場的狀況，形成規(guī)?；洜I，讓農民抱團取暖、抱團發(fā)展。特別是對于地方偏僻、交通不便的貧困村，龍頭企業(yè)往往不愿意投資，只能依靠農民專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。農村在組建農民專業(yè)合作社時，核心在于注重合作社組建后的規(guī)范持續(xù)運行，若只是名義上把農民專業(yè)合作社組建起來，而沒有發(fā)揮產業(yè)效益帶動群眾脫貧致富的作用，也等于徒有虛名。同時，還需要大力推進農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體建設。農村產業(yè)發(fā)展的過程中，要推動合作社建設向聯合社方向發(fā)展，包括專業(yè)合作、股份合作以及橫向、縱向合作的聯合社，形成利益聯合體，通過利益機制提高農民的組織化程度，增強合作社等市場主體帶動貧困農戶發(fā)展生產的動力。引導貧困農戶、合作社、家庭農場通過“公司+合作社（家庭農場）+貧困農戶”等形式與農業(yè)龍頭企業(yè)結成緊密的利益聯接體，分享農業(yè)全產業(yè)鏈價值。

作者近照。（作者供圖）

做好做強農村產業(yè)的市場品牌銷售網絡。農村產業(yè)要真正取得經濟效益，產品市場品牌銷售環(huán)節(jié)非常重要。目前，很多地方產業(yè)扶貧都還是處于農產品低端階段，由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成農產品市場飽和、價格下跌，直接影響到貧困農民脫貧增收。因此，需要高度重視農產品市場銷售鏈條的優(yōu)化組合。一是加快農產品加工業(yè)發(fā)展。各地立足原料優(yōu)勢，大力發(fā)展產地加工，盡可能把原料“紅利”留在產地。延伸農業(yè)產業(yè)鏈，推進傳統(tǒng)粗加工向精深加工拓展，提高產品附加值。要完善和落實用地、稅收、財政、金融等各種扶持政策，引入一批規(guī)模以上企業(yè)、建設一批農產品加工基地、扶持一批農產品加工項目、培育一批小微企業(yè)，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是抓好倉儲冷鏈物流建設。大力發(fā)展倉儲冷鏈物流業(yè)，既可以保證農產品品質，還可以緩沖上市時間，實現部分產品錯峰上市，提高比較效益。要大力實施特色農產品產區(qū)預冷工程，重點推進一批農業(yè)產區(qū)冷庫建設，開展冷鏈標準化示范。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，暢通山貨出山、鮮貨保鮮的“最后一公里”。三是抓好區(qū)域農業(yè)品牌建設。品質品牌關系到產業(yè)長遠發(fā)展，需要通過整合區(qū)域內的優(yōu)勢特色品牌，培育、打造一批區(qū)域特色明顯、市場知名度高的農產品區(qū)域公用品牌和名特優(yōu)農產品品牌，全面提升農產品整體品牌形象在國內外的知名度和影響力，提高農產品的市場附加值。四是大力發(fā)展農村電商。積極發(fā)揮“互聯網+扶貧”的作用，加快貧困地區(qū)寬帶網絡等信息化基礎設施建設，打通貧困地區(qū)與外界聯系的“高速通道”，拓展農產品流通渠道，解決農產品銷售難、流通貴問題。五是實現農旅融合發(fā)展。做強民族特色文化和生態(tài)健康旅游產業(yè)，依托國家A級旅游景區(qū)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)等旅游景區(qū)景點，強化扶貧產業(yè)與旅游產業(yè)的對接，挖掘打造創(chuàng)辦一批特色產業(yè)文化藝術節(jié)，通過景區(qū)、文化藝術節(jié)助推貧困戶生產的刺繡、紡織、編織等手工藝產品以及綠色農產品銷售，實現農旅融合發(fā)展。

有效對接農民群眾的持續(xù)發(fā)展能力。通過廣泛發(fā)動農民群眾參與、學習、共建、共享農村產業(yè)革命，通過農村產業(yè)“授人以漁”，是農村產業(yè)革命真正取得實效和讓農民群眾受益的“最后一公里”。習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話中也指出：“要改進工作方式方法，改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富?！币虼?，在農村產業(yè)發(fā)展的過程中，需要有效激發(fā)農民群眾通過產業(yè)發(fā)展增強自我內生發(fā)展能力，重視把“授人以魚”和“授人以漁”有效結合起來，通過送專家、送信息、送技術等手段在產業(yè)扶貧的過程中不斷增強農民群眾脫貧致富能力，使農民群眾知曉國家發(fā)展政策、了解多彩世界、獲取最新資訊、增長知識才干、掌握實用技術，幫助農民群眾獲信息、長知識、會技能、懂技術，有效激發(fā)農民群眾積極主動參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的巨大熱情，不斷提升農民群眾的“造血”能力，增強農民群眾改變農村面貌的能力。