閆德利

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟(jì)形態(tài)，目前仍處于早期，GDP在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代受到越來越多的挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是數(shù)字革命的產(chǎn)業(yè)化和市場化。它以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡(luò)化提高配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，已成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之新，主要體現(xiàn)在新的通用目的技術(shù)、新的基礎(chǔ)設(shè)施、新的生產(chǎn)要素、新的生產(chǎn)方式、新的發(fā)展速度、新的全球化、新的公民素質(zhì)、新的衡量標(biāo)準(zhǔn)八個(gè)方面（見表1）。

一、數(shù)字技術(shù)是新的通用目的技術(shù)

技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。有一類技術(shù)至關(guān)重要，它是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長的關(guān)鍵，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為通用目的技術(shù)。Bresnahan 和Trajtenberg （1995）認(rèn)為，通用目的技術(shù)具有三個(gè)基本特性：1.普遍性（pervasiveness）;2.持續(xù)改進(jìn)（Improvement）;3.催生創(chuàng)新（Innovation spawning）。

驅(qū)動(dòng)第一次工業(yè)革命的蒸汽機(jī)以及驅(qū)動(dòng)第二次工業(yè)革命的電力和內(nèi)燃機(jī)，是歷史上最典型、最重要的通用目的技術(shù)。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，是數(shù)字革命的核心驅(qū)動(dòng)力，是最新、最重要的通用目的技術(shù)。數(shù)字技術(shù)以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為典型代表，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能是最新的時(shí)代特征。

二、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為新的基礎(chǔ)設(shè)施

客觀世界是由物質(zhì)、能量和信息三大要素構(gòu)成，基礎(chǔ)設(shè)施就是用來傳輸這三大要素的社會(huì)系統(tǒng)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物質(zhì)和能量是主要的傳輸對(duì)象，基礎(chǔ)設(shè)施主要有交通運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和電網(wǎng)三大類型，即以“鐵公機(jī)”和“水電氣”為代表的物理基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，信息（比特）成為重要的傳輸對(duì)象。作為傳輸信息的通道，通信網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字世界的“高速公路”，成為越來越重要的基礎(chǔ)設(shè)施。于是，存儲(chǔ)能力、計(jì)算能力與傳輸能力共同構(gòu)成了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為新的基礎(chǔ)設(shè)施。

傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施也在加快數(shù)字化升級(jí)，如智能電網(wǎng)、安裝傳感器的高速公路等，它們成為具有數(shù)字化組件的混合基礎(chǔ)設(shè)施，具有了更高的數(shù)字化和智能化水平?？傊?，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，共同構(gòu)成了數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

三、數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是人們從事商品和勞務(wù)生產(chǎn)所必備的基本資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本元素。生產(chǎn)要素是一個(gè)歷史范疇，在不同的歷史階段有著不同的構(gòu)成、不同的作用機(jī)理。

（一）生產(chǎn)要素的歷史演進(jìn)

在長達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素是土地和勞動(dòng)。18世紀(jì)60年代，以蒸汽機(jī)的改良為標(biāo)志，第一次工業(yè)革命在英國發(fā)生。機(jī)器設(shè)備這一物質(zhì)資本成為決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)要素。19世紀(jì)下半葉，以電氣化為基本特征的第二次工業(yè)革命在德、美兩國率先發(fā)生。資本作用進(jìn)一步強(qiáng)化的同時(shí)，資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日益分離，企業(yè)家從勞動(dòng)大軍中脫穎而出，成為一個(gè)新的群體，即“經(jīng)理革命”，企業(yè)家才開始成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素。

（二）構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

從20世紀(jì)90年代開始，數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)以前所未有的廣度和深度交匯融合，人類社會(huì)正在被網(wǎng)絡(luò)化連接、數(shù)據(jù)化描繪和融合化發(fā)展。在這一進(jìn)程中，人們獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)的能力大大提高，信息和數(shù)據(jù)的總量迅猛增加。數(shù)據(jù)的充分挖掘和有效利用，優(yōu)化了資源配置和使用效率，提高了資源、資本、人才全要素生產(chǎn)率，極大改變了人們的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)模式，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的變革，數(shù)據(jù)成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。

習(xí)近平總書記在2017年中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”?！抖畤瘓F(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》指出，“數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素”，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代（見表2）。

（三）生產(chǎn)要素的五元論

1890年，馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中提出了生產(chǎn)要素四元論——土地、勞動(dòng)、資本和企業(yè)家才能。這個(gè)“四位一體”公式概括了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)理論和分配理論的中心，在長達(dá)一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里被人們普遍接受。現(xiàn)在，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，突破了生產(chǎn)要素的四元論，我們可稱之為“五元論”（見表3）。預(yù)計(jì)未來數(shù)據(jù)所有者將成為一個(gè)新的社會(huì)群體，參與到生產(chǎn)分配過程中。

四、大規(guī)模定制成為新的生產(chǎn)方式

流水線是20世紀(jì)最主流的生產(chǎn)方式，是大規(guī)模生產(chǎn)的代名詞，也是第二次工業(yè)革命的重要標(biāo)志。長期以來，高效率和個(gè)性化是生產(chǎn)制造中一對(duì)難以調(diào)和的矛盾。流水線作業(yè)通過犧牲個(gè)性化來提高效率，促進(jìn)了20世紀(jì)工業(yè)文明的蓬勃發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人們更加追求個(gè)性化產(chǎn)品，而數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率和個(gè)性化具備了可能。

大規(guī)模定制（Mass Customization）成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制造范式，它是以大規(guī)模生產(chǎn)的成本和效率，為客戶提供多樣化和定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。其產(chǎn)業(yè)組織方式向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化發(fā)展，研發(fā)、設(shè)計(jì)的社會(huì)化參與特征明顯。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，除必要的實(shí)物生產(chǎn)資料和產(chǎn)品外，生產(chǎn)組織中的各環(huán)節(jié)可被無限細(xì)分，從而使生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出社會(huì)化生產(chǎn)的重要特征。借助豐富的產(chǎn)品設(shè)計(jì)程序和模板，搭配社區(qū)網(wǎng)絡(luò)媒體的擴(kuò)散效應(yīng)以及用戶之間的互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新者轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃煺叩某杀狙杆俳档?，工廠化生產(chǎn)開始轉(zhuǎn)向社會(huì)化生產(chǎn)。（見表4）

五、持續(xù)的指數(shù)增長譜寫新的發(fā)展速度

新石器時(shí)代歷經(jīng)一萬年的漫長演進(jìn)才進(jìn)入青銅時(shí)代，又經(jīng)4000年的發(fā)展邁入鐵器時(shí)代，3000年后迎來工業(yè)時(shí)代。二百年的工業(yè)文明已使世界發(fā)生翻天覆地的變化，現(xiàn)在又進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，人們迎來一股更加波瀾壯闊的發(fā)展浪潮。

在工業(yè)時(shí)代，電、電話、收音機(jī)和電視機(jī)在美國的普及應(yīng)用分別用了46年、35年、31年和26年。數(shù)字時(shí)代，PC、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)化媒體的普及僅分別用了16年、13年、7年和5年，技術(shù)普及速度越來越快（見圖）。

數(shù)字技術(shù)一日千里，數(shù)字產(chǎn)品日新月異。QQ同時(shí)在線用戶數(shù)達(dá)到1億用了11年，新浪微博日活躍用戶數(shù)達(dá)到1億用了6年，微信用戶數(shù)達(dá)到1億用了433天，摩拜單車日訂單量突破2000萬僅用1年。新的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)，以摧枯拉朽之勢(shì)重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展神話。

在摩爾定律的驅(qū)動(dòng)下，技術(shù)進(jìn)步由線性增長進(jìn)入指數(shù)增長，人類社會(huì)呈加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)OpenAI在2018年5月發(fā)布的《AI與計(jì)算》報(bào)告，從2012年開始人工智能訓(xùn)練所用的計(jì)算量呈現(xiàn)指數(shù)增長，平均每3.43個(gè)月便會(huì)翻倍。自2012年以來，AI算力增長了超過 30萬倍，增長速度甚至大大超越了摩爾定律。然而，人們很難理解這種持續(xù)不斷的指數(shù)增長，尤其會(huì)嚴(yán)重低估最后數(shù)據(jù)的規(guī)模。

六、數(shù)字素養(yǎng)成為公民的基本素質(zhì)

在數(shù)字時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)財(cái)富的主要增長形式，數(shù)字素養(yǎng)成為對(duì)勞動(dòng)者的基本要求。世界主要國家十分重視公民數(shù)字素養(yǎng)的培育。美國把數(shù)字素養(yǎng)作為“21世紀(jì)技能”中三大必備技能之一。歐盟將數(shù)字素養(yǎng)作為公民核心素養(yǎng)予以強(qiáng)調(diào)，提出了包含5個(gè)素養(yǎng)域的數(shù)字素養(yǎng)框架：

1.信息域（Information），即識(shí)別、定位、檢索、存儲(chǔ)、組織和分析數(shù)字信息，判斷信息相關(guān)性的能力;2.交流域（Communication），即通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)字工具共享資源、與他人進(jìn)行交流合作，參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)互動(dòng)，具有跨文化意識(shí)，簡言之為數(shù)字環(huán)境中交流的能力;3.內(nèi)容創(chuàng)建域（Content Creation），即從文字處理到圖形圖像、視頻等的創(chuàng)建和編輯新內(nèi)容的能力，重新整合先前知識(shí)和內(nèi)容，產(chǎn)生信息的創(chuàng)意式表達(dá)以及媒體輸出和編程，并合理應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力;4.安全意識(shí)域（Safety），即個(gè)人防護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)字身份保護(hù)、安全措施、可持續(xù)利用的能力;5.問題解決域（Problem Solving），即確定數(shù)字信息需求，根據(jù)需要選擇最合適的數(shù)字工具，通過數(shù)字化手段解決問題，創(chuàng)新性使用技術(shù)，并能解決技術(shù)問題。

七、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚新的經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們用人口數(shù)量衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是二戰(zhàn)之后，GDP成為衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。GDP被譽(yù)為“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”（保羅·薩繆爾森，威廉·諾德豪斯），其歷史貢獻(xiàn)和重要性毋庸置疑。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速向數(shù)字經(jīng)濟(jì)過渡，而GDP是針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)的指標(biāo)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代則力不從心。

（一）免費(fèi)：原先需要付費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)變成免費(fèi)提供

由于GDP僅以市場價(jià)格記錄交易，它完全無視人們可能獲得的免費(fèi)服務(wù)。谷歌首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、加州大學(xué)伯克利分校名譽(yù)教授哈爾·范里安曾指出：“GDP難以處理免費(fèi)問題”，并敦促政府研究衡量經(jīng)濟(jì)增長和福利的其他方法。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，免費(fèi)的服務(wù)觸手可及。電子郵件、網(wǎng)絡(luò)新聞、搜索引擎、即時(shí)通訊、在線音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字服務(wù)的邊際成本為零，用戶往往無需額外支付費(fèi)用就可以使用，這部分價(jià)值難以納入GDP核算中。谷歌、Facebook、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司在GDP核算中的價(jià)值僅在于它們所銷售的廣告，對(duì)人類的重要貢獻(xiàn)遠(yuǎn)未得到體現(xiàn)。

在流媒體崛起前，最癡迷的音樂愛好者所擁有的歌曲數(shù)量也只能占到當(dāng)今一個(gè)孩子通過QQ音樂所免費(fèi)獲得的千萬曲庫中的一小部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)使每個(gè)人欣賞更多的音樂，變得更加富有。而音樂的市場規(guī)模則在下降，美國的音樂支出從1999年的209億美元下降到2016年的75.7億美元 。從GDP角度看，流媒體音樂的興起反而使人們變得貧窮。實(shí)際上，音樂的價(jià)值沒有改變，改變的只是價(jià)格。

（二）自助服務(wù)：使消費(fèi)者變成“生產(chǎn)者”，其價(jià)值不被核算

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)活動(dòng)不僅可變成免費(fèi)的，自助服務(wù)也可使生產(chǎn)活動(dòng)在一定程度上變成免費(fèi)，這部分價(jià)值就不在GDP中體現(xiàn)。

當(dāng)前自助服務(wù)日益盛行，如銀行ATM機(jī)、自助點(diǎn)餐、無人超市、在線預(yù)訂機(jī)票和酒店等。人們?cè)诮邮芊?wù)的過程中也直接參與了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，成為了“生產(chǎn)者”。這部分由消費(fèi)者創(chuàng)造的價(jià)值原本是由服務(wù)方全部負(fù)責(zé)并計(jì)入GDP核算，變成自助服務(wù)后就不再計(jì)入。自助服務(wù)使市場活動(dòng)變成了非市場活動(dòng)，減少了GDP的核算內(nèi)容。

（三）技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)價(jià)格統(tǒng)計(jì)是一種挑戰(zhàn)

價(jià)格是GDP核算的靈魂。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新主要從以下三個(gè)方面挑戰(zhàn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)。

1.對(duì)不變價(jià)GDP核算帶來挑戰(zhàn)。創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步促使相當(dāng)一部分產(chǎn)品功能不斷增強(qiáng)，質(zhì)量不斷提升，但是價(jià)格卻不斷下降。網(wǎng)吧、個(gè)人電腦、智能手機(jī)就體現(xiàn)得非常明顯。蘋果公司每發(fā)布一款新智能手機(jī)，其性能都會(huì)得到極大提升，而價(jià)格卻相對(duì)穩(wěn)定。2011年美國人花費(fèi)749美元就可購買一部iPhone 4S（32GB），2017年則可以花費(fèi)更低的價(jià)格（699美元）購買一部性能更加強(qiáng)大的iPhone 8（64GB）。這種情況不僅對(duì)價(jià)格指數(shù)編制是挑戰(zhàn)，對(duì)不變價(jià)GDP核算也是一種挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計(jì)局原副局長許憲春（2017年）指出：“現(xiàn)行的不變價(jià)GDP核算以價(jià)格指數(shù)縮減法為主，產(chǎn)品功能的增強(qiáng)和質(zhì)量的提升屬于物量增長。在價(jià)格指數(shù)的編制中，如果不能準(zhǔn)確地度量這種產(chǎn)品功能的增強(qiáng)和質(zhì)量的提升，客觀地反映出純粹的價(jià)格變化，那么不變價(jià)GDP核算也就難以體現(xiàn)出產(chǎn)品功能的增強(qiáng)和質(zhì)量的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)?！?/p>

2.個(gè)性化定制使得可比價(jià)格測度更加困難。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為滿足個(gè)性化需求、創(chuàng)造個(gè)性化供給提供了更有利的條件。市場供求的個(gè)性化程度要遠(yuǎn)大于以往，產(chǎn)品和服務(wù)的差異化程度越來越高。這使得不同時(shí)期、不同類別產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格更加不可比。隨著各類產(chǎn)品和服務(wù)越來越獨(dú)特，不同質(zhì)量產(chǎn)品的估價(jià)也變得更加復(fù)雜。