美海岸警衛(wèi)隊到南?！疤羰隆?/h1>
2019-06-13 06:15:24蕭強孫秀萍鄭璇王逸
環(huán)球時報 2019-06-13
本報駐美國、日本特約記者 蕭強 孫秀萍 本報記者 鄭璇 ●王逸
“美國海岸警衛(wèi)隊將幫助（南海）沿岸國家保護自己的專屬經濟區(qū)”——據(jù)美國彭博社和《菲律賓星報》等媒體報道，美國海岸警衛(wèi)隊太平洋地區(qū)司令琳達·費根11日上午在菲律賓馬尼拉舉行的電話會議上對媒體傳達出這樣的信息。美國海岸警衛(wèi)隊被“美國之音”稱為“美國在南海的新工具”，其這番行動顯然來者不善。
據(jù)彭博社11日報道，費根當天上午在馬尼拉舉行的電話會議上說，“伯索夫”號和“斯特拉頓”號將與在日本橫須賀基地的美國第七艦隊一同部署，以加強沿岸國家“漁業(yè)執(zhí)法領域的能力建設”。她稱，美國海岸警衛(wèi)隊加大在南海等地區(qū)的存在，將有助于強化有爭議水域沿岸伙伴國家的主權。
《菲律賓星報》12日引述費根的話稱，美國“非常愿意和伙伴國家合作，幫助那些在保護專屬經濟區(qū)方面遇到困難的小島國”。她同時稱，這種合作將在“斯特拉頓”號數(shù)日內被部署到南海后進行。報道稱，美方承認，美國海警船過去幾個月一直在南海監(jiān)視中國“民兵武裝”在南海地區(qū)的活動。
“美國海岸警衛(wèi)隊吹捧他們在數(shù)千英里之外的西太平洋日益增多的行動，正值中國海警船和民兵船加大主權宣示力度之際”，彭博社稱。美國喬治城大學安全研究中心專家蘇利文表示，“美國海岸警衛(wèi)隊的責任區(qū)域在過去20年不斷擴大。在與中國關系緊張的背景下，他們似乎也正在被要求更多地保護西太航道”。
新加坡《海峽時報》11日稱，美國近來顯示出讓海岸警衛(wèi)隊在南海刷存在感的趨勢。5月14日，在美菲“肩并肩”年度聯(lián)合軍演期間，“伯索夫”號和兩艘菲律賓海岸警衛(wèi)隊艦艇曾一起在中國聲稱擁有主權的南海水域航行。香港《南華早報》稱，捉襟見肘的美國海軍已經讓海警船只參與行動，“伯索夫”號3月還曾伴隨美國海軍一艘驅逐艦穿越臺灣海峽。
“海警船給了美國在南海新的工具”，“美國之音”5月20日曾發(fā)文稱，美菲聯(lián)合軍演雖然很多，但美國海警船上次訪問菲律賓還是在7年前，出動海警船“將擴大美國在南海的接觸范圍，讓抵制中國南海擴張的行動變得更多元化”。東京國際基督教大學國際政治學者史蒂芬·納吉稱，“這向北京傳遞了一個信息，即美國在該地區(qū)的參與有四五個層次，而不僅僅是軍隊層面?！迸_灣淡江大學戰(zhàn)略研究所副教授黃介正認為，“使用美國海岸警衛(wèi)隊是應對低強度、未到海軍介入程度，但涉及中國海上民兵組織、中國漁船或武裝漁船的部分”。
美國在南海的行動并不止于此。據(jù)日本共同社12日報道，日本海上自衛(wèi)隊準航母“出云”號本月10日至12日與美國核動力航母“里根”號在南海舉行聯(lián)合演習。報道稱，此次演習除了“出云”號以外，海上自衛(wèi)隊還派出了護衛(wèi)艦“村雨”和“曙”。這是自去年8月以來，日本海上自衛(wèi)隊再次與美國航母在南海舉行聯(lián)合演習。
國觀智庫副總裁兼國際軍事行動法研究中心主任田士臣12日告訴《環(huán)球時報》記者，只要符合《聯(lián)合國海洋法公約》等相關國際法的規(guī)定，遵守沿岸國法律規(guī)定，包括美國海岸警衛(wèi)隊船舶在內的任何外國艦船在南海享有航行自由，都是沒有問題的。但南海海域沒有公海，盡管中國與相關國家有島嶼主權和海域劃界爭端，但在南海海域的漁業(yè)執(zhí)法都是相關沿海國的專屬管轄權，美國在南海海域沒有任何漁業(yè)執(zhí)法權。
田士臣說，在中國與東盟國家正在就南海行為準則展開談判，南海形勢風平浪靜之際，美國派海警船來南海顯然不是為了協(xié)助沿海國進行漁業(yè)執(zhí)法，而更多是出于地緣戰(zhàn)略層面的焦慮不安，其直接目的就是想挑戰(zhàn)中國在南海的島礁主權和對相關海域的管轄權。對美方的“挑事”，中方一方面要加快夯實在南海島礁的防御體系建設，另一方面應借美“挑事”之際鍛煉摔打部隊，切實提升我們的海上防御能力和海上執(zhí)法能力?！?/p>
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據(jù)彭博社11日報道，費根當天上午在馬尼拉舉行的電話會議上說，“伯索夫”號和“斯特拉頓”號將與在日本橫須賀基地的美國第七艦隊一同部署，以加強沿岸國家“漁業(yè)執(zhí)法領域的能力建設”。她稱，美國海岸警衛(wèi)隊加大在南海等地區(qū)的存在，將有助于強化有爭議水域沿岸伙伴國家的主權。
《菲律賓星報》12日引述費根的話稱，美國“非常愿意和伙伴國家合作，幫助那些在保護專屬經濟區(qū)方面遇到困難的小島國”。她同時稱，這種合作將在“斯特拉頓”號數(shù)日內被部署到南海后進行。報道稱，美方承認，美國海警船過去幾個月一直在南海監(jiān)視中國“民兵武裝”在南海地區(qū)的活動。
“美國海岸警衛(wèi)隊吹捧他們在數(shù)千英里之外的西太平洋日益增多的行動，正值中國海警船和民兵船加大主權宣示力度之際”，彭博社稱。美國喬治城大學安全研究中心專家蘇利文表示，“美國海岸警衛(wèi)隊的責任區(qū)域在過去20年不斷擴大。在與中國關系緊張的背景下，他們似乎也正在被要求更多地保護西太航道”。
新加坡《海峽時報》11日稱，美國近來顯示出讓海岸警衛(wèi)隊在南海刷存在感的趨勢。5月14日，在美菲“肩并肩”年度聯(lián)合軍演期間，“伯索夫”號和兩艘菲律賓海岸警衛(wèi)隊艦艇曾一起在中國聲稱擁有主權的南海水域航行。香港《南華早報》稱，捉襟見肘的美國海軍已經讓海警船只參與行動，“伯索夫”號3月還曾伴隨美國海軍一艘驅逐艦穿越臺灣海峽。
“海警船給了美國在南海新的工具”，“美國之音”5月20日曾發(fā)文稱，美菲聯(lián)合軍演雖然很多，但美國海警船上次訪問菲律賓還是在7年前，出動海警船“將擴大美國在南海的接觸范圍，讓抵制中國南海擴張的行動變得更多元化”。東京國際基督教大學國際政治學者史蒂芬·納吉稱，“這向北京傳遞了一個信息，即美國在該地區(qū)的參與有四五個層次，而不僅僅是軍隊層面?！迸_灣淡江大學戰(zhàn)略研究所副教授黃介正認為，“使用美國海岸警衛(wèi)隊是應對低強度、未到海軍介入程度，但涉及中國海上民兵組織、中國漁船或武裝漁船的部分”。
美國在南海的行動并不止于此。據(jù)日本共同社12日報道，日本海上自衛(wèi)隊準航母“出云”號本月10日至12日與美國核動力航母“里根”號在南海舉行聯(lián)合演習。報道稱，此次演習除了“出云”號以外，海上自衛(wèi)隊還派出了護衛(wèi)艦“村雨”和“曙”。這是自去年8月以來，日本海上自衛(wèi)隊再次與美國航母在南海舉行聯(lián)合演習。
國觀智庫副總裁兼國際軍事行動法研究中心主任田士臣12日告訴《環(huán)球時報》記者，只要符合《聯(lián)合國海洋法公約》等相關國際法的規(guī)定，遵守沿岸國法律規(guī)定，包括美國海岸警衛(wèi)隊船舶在內的任何外國艦船在南海享有航行自由，都是沒有問題的。但南海海域沒有公海，盡管中國與相關國家有島嶼主權和海域劃界爭端，但在南海海域的漁業(yè)執(zhí)法都是相關沿海國的專屬管轄權，美國在南海海域沒有任何漁業(yè)執(zhí)法權。
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