郭 敬， 胡晨曦

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院， 河南 鄭州 450000)

1 引言

人力資源是指在一國(guó)或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡且具有勞動(dòng)能力的人口之和。人力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一資源”，是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略資源，決定了一國(guó)或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)外學(xué)者彼得·德魯克于1954年在《管理的實(shí)踐》中首次闡明了人力資源概念的涵義[1]。他認(rèn)為人力資源具有其他現(xiàn)有資源所不具備的特性，即“協(xié)調(diào)、整合、判斷和想象力”，是一種特殊的資源，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制能為企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。20世紀(jì)60年代以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和加里·貝克爾提出了現(xiàn)代人力資本理論，使人力資源概念更加深入明了[2]。我國(guó)早期對(duì)人力資源的研究并不多，主要是翻譯引進(jìn)國(guó)外著作，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行一些研究。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多地結(jié)合區(qū)域特定的經(jīng)濟(jì)和文化背景研究人力資源。多數(shù)研究是從微觀的企業(yè)和組織角度分析人力資源問(wèn)題，從宏觀上、整體上研究人力資源的較少，所運(yùn)用的方法大都是理論的描述，對(duì)于人力資源影響因素的實(shí)證分析更少，且在數(shù)據(jù)支撐方面也很單薄。

河南省是人口大省，目前人力資源在總量上看還較為豐富，但結(jié)構(gòu)上存在不合理、不平衡的問(wèn)題。一是河南省人口老齡化程度不斷加深，到2017年60歲以上人口占比已達(dá)到了17.6%，這將成為人力資源發(fā)展的障礙；二是獨(dú)生子女政策已被民眾廣泛接受，雖然目前國(guó)家已放開(kāi)二孩生育政策，但很多家庭并不想再生育孩子，河南省的生育率依舊在下降；三是兒童的性別比例也存在不平衡，男多女少問(wèn)題顯現(xiàn)?，F(xiàn)在各省市都在盡力招攬人才，河南省省會(huì)鄭州也被確定為國(guó)家中心城市，而河南省的人力資源紅利是否可以繼續(xù)延展，是否可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的大量需求，如何建設(shè)人力資源強(qiáng)省，這些都需要深入研究探討人力資源現(xiàn)狀及其影響因素，掌握河南省人力資源發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)。

2 河南省人力資源的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)人力資源界定的范圍，結(jié)合河南省現(xiàn)有人口的實(shí)際情況，本文把人力資源定義為15～64歲勞動(dòng)年齡人口總數(shù)[3]。主要理由如下：①?lài)?guó)際通用的勞動(dòng)年齡人口范圍是15～64歲。②根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)人口核算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，總負(fù)擔(dān)系數(shù)指被撫養(yǎng)人口(0～14歲和65歲以上人口)與15～64歲人口的比例。由此可見(jiàn)，15～64歲的勞動(dòng)力人口為勞動(dòng)市場(chǎng)上的主要部分。③根據(jù)河南省的基本情況，15～64歲的勞動(dòng)人口可以粗略地代表總體人力資源。

2.1 河南省人力資源的規(guī)模

下面從絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量的角度分析人力資源規(guī)模。絕對(duì)數(shù)量指人力資源的總量，相對(duì)數(shù)量指人力資源率，即人力資源總量與總?cè)丝诘谋嚷蔥4]。河南省是一個(gè)人口大省，從2010年起總?cè)丝谕黄?億，且逐年增加。在這樣的人口形勢(shì)下，河南省的人力資源規(guī)模也很龐大。由表1可以看出，河南省近11年的人力資源量都在7 000萬(wàn)人以上。從縱向看，人力資源總量在2004年達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的水平，隨后略有下降；2006年開(kāi)始雖有些小波動(dòng)，但大體呈上升趨勢(shì)，2017年達(dá)到最大值7 423萬(wàn)人。而人力資源率，先是一直上升到2004年的71.37%，然后稍微下降再上升，到2008年達(dá)到最大值72.3%，隨后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。雖然河南人口資源率基本保持在了68%以上，但幾乎每年都低于全國(guó)人力資源率。2010年以后，河南省人力資源率每年均比全國(guó)水平低約4個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)處于人力資源弱勢(shì)。

2.2 河南省人力資源的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

2.2.1 人口老齡化趨勢(shì)加重

2000-2017年河南省人口年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示。從圖中可以看出，0～14歲的少年兒童占比從2000年開(kāi)始呈明顯下降趨勢(shì)，到2009年降為19.26%，相比2000年下降了6.64個(gè)百分點(diǎn)，之后略微回升，基本保持在21%之上。15～64歲的適齡勞動(dòng)人口比例不斷波動(dòng)，在2012年前基本保持在70%左右，之后連續(xù)下滑。65歲及以上的老年人口比例則逐年增加，17年來(lái)上升了約3個(gè)百分點(diǎn)。

表1 河南省2000-2017年人力資源數(shù)量、比率

注：資料來(lái)源于2000-2017年河南統(tǒng)計(jì)年鑒。

圖1 河南省2000-2017年人口年齡結(jié)構(gòu)曲線圖

從2017年河南省人力資源年齡結(jié)構(gòu)(見(jiàn)表2)來(lái)看，15～24歲的青年人口占人力資源總量的17.6%，25～44歲的壯年人口占人力資源總量的41.5%。這兩項(xiàng)相加，即河南省2017年的青壯年人口占人力資源總量的59.1%，年齡結(jié)構(gòu)較為合理。但是，觀察55～64歲的老年人數(shù)，其占人力資源總量的16.3%，比同年全國(guó)平均水平的15.2%高出1.1%。綜合來(lái)看，河南人口老齡化趨勢(shì)正在加劇。

表2 2017年河南省人力資源年齡結(jié)構(gòu)

2.2.2 鄉(xiāng)村人力資源比重較大

河南省2011-2017年城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布如表3所示。可以看出，河南鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)大大超過(guò)城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)，雖然近年數(shù)量一直在下降，但仍占就業(yè)人員總數(shù)的70%以上。城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)逐年攀升，占比不斷增加，但還沒(méi)有突破30%。2017年底河南省城鄉(xiāng)就業(yè)人員占比分別是28.96%、71.04%，而全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員占比是54.69%、45.31%。與全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布相比，河南省鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比超過(guò)全國(guó)水平25.73個(gè)百分點(diǎn)，比例過(guò)大。其原因可能是河南省的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)于國(guó)家水平較低；農(nóng)村地區(qū)比例大，勞動(dòng)力分布在農(nóng)村較多。

表3 河南省2011-2017年城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布

2.2.3 人力資源三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

表4所示為河南省2011-2017年人力資源的產(chǎn)業(yè)分布狀況?？梢钥闯?，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比呈連續(xù)下降的趨勢(shì)，但仍占總體從業(yè)人數(shù)的1/3以上，是就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比相對(duì)穩(wěn)定，基本保持在30%左右；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比顯著增加，到2017年已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。對(duì)比2017年河南省與全國(guó)的從業(yè)人員分布，河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比36.9%，第二產(chǎn)業(yè)占比31.1%，第三產(chǎn)業(yè)占比32.0%，而全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比分別為27.0%、28.1%、44.9%。河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比比全國(guó)高9.9個(gè)百分點(diǎn)，河南省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比比全國(guó)低12.9個(gè)百分點(diǎn)。顯然，河南省第三產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的吸納能力相對(duì)較弱。

表4 河南省2011-2017三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分布

3 河南省人力資源規(guī)模影響因素分析

3.1 影響因素

一個(gè)地區(qū)的人力資源數(shù)量越多，越有利于開(kāi)拓新市場(chǎng)，增加地區(qū)產(chǎn)值，進(jìn)而影響本地區(qū)的人力資源數(shù)量。人力資源數(shù)量的影響因素有：①人口自然增長(zhǎng)率。人口自然增長(zhǎng)率是指一年內(nèi)人口自然增加數(shù)(出生人口減去死亡人口)與該時(shí)期內(nèi)平均人數(shù)之比[5]。人口自然增加數(shù)是一年內(nèi)的新生人數(shù)，是人力資源的儲(chǔ)備力量。②老齡化程度。人力資源數(shù)量不僅受總?cè)丝谫Y源的影響，還受到人口年齡結(jié)構(gòu)特別是65歲以上人口規(guī)模的影響。65歲以上人口越多，能動(dòng)的勞動(dòng)力資源數(shù)量就越少。近年來(lái)，隨著死亡率和生育率的下降，河南省老齡化不斷加深，人均勞動(dòng)力供給隨之減少。③人力資源前期數(shù)量。人力資源前期數(shù)量對(duì)當(dāng)期數(shù)量是有影響的，一般來(lái)說(shuō)，人力資源前期數(shù)量越大，當(dāng)期數(shù)量就越大。④政策因素。改革開(kāi)放以來(lái)，河南省制定了很多人才政策，并不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制，這對(duì)河南人力資源數(shù)量也有著一定影響。

思路已經(jīng)明晰。始終堅(jiān)持以人為本，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，進(jìn)一步提升水利公共服務(wù)能力和水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的水利需求，力求不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是本次會(huì)議與會(huì)代表的共同愿景。

3.2 變量選擇和數(shù)據(jù)收集

根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，以人力資源率(hrl)作為被解釋變量，選取解釋變量：人口自然增長(zhǎng)率(npgr)、老齡化程度(ad)、人力資源率的一階滯后項(xiàng)(hrl(-1))。從河南省統(tǒng)計(jì)年鑒收集1990-2017年各變量的數(shù)據(jù),并作對(duì)數(shù)化處理。

3.3 模型建立

3.3.1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

對(duì)經(jīng)對(duì)數(shù)化處理形成的各變量序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)序列平穩(wěn)性的標(biāo)準(zhǔn)方法是單位根檢驗(yàn)，這里采用ADF檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。

表5 平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

結(jié)果顯示，在5%的顯著性水平下，原始序列均存在單位根，是不平穩(wěn)的，一階差分后變?yōu)槠椒€(wěn)序列。因此變量lnhrl、lnnpgr、lnad和lnhrl(-1)是一階單整的，滿足協(xié)整檢驗(yàn)要求。

3.3.2 協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整可以刻畫(huà)兩個(gè)或多個(gè)序列之間的平衡或平穩(wěn)關(guān)系。如果兩個(gè)或多個(gè)非平穩(wěn)時(shí)間序列的線性組合是平穩(wěn)的，這些非平穩(wěn)時(shí)間序列之間被認(rèn)為具有協(xié)整關(guān)系[6]。下面采用AEG檢驗(yàn)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

第一步，對(duì)一階單整序列l(wèi)nhrl、lnnpgr、lnad和lnhrl(-1)建立以下回歸方程：

lnhrl=c+β1lnnpgr+β2lnad+β3lnhrl(-1)+μt

(1)

對(duì)式(1)進(jìn)行最小二乘回歸，結(jié)果為：

(2)

表單位根檢驗(yàn)結(jié)果

3.3.3 分階段建模

由上述分析可知，lnhrl、lnnpgr、lnad和lnhrl(-1)這4個(gè)變量之間是有著長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定關(guān)系的。但人口自然增長(zhǎng)率這個(gè)解釋變量在很大程度上受?chē)?guó)家政策的影響，其數(shù)據(jù)在2006年有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)折，因此可以分階段研究。將數(shù)據(jù)分成1990-2006年、2006-2017年兩個(gè)階段，分別進(jìn)行最小二乘回歸，回歸方程為:

(3)

回歸估計(jì)結(jié)果如表7所示。

表7 回歸方程估計(jì)結(jié)果

注：表中括號(hào)內(nèi)數(shù)值表示參數(shù)的t檢驗(yàn)P值。

3.4 模型估計(jì)結(jié)果分析

根據(jù)上述模型估計(jì)的結(jié)果，可以看出，老齡化程度對(duì)人力資源率產(chǎn)生負(fù)向影響，不管是在1990-2017的整體階段，還是在1990-2006年、2006-2017年兩個(gè)分階段。也就是說(shuō)，老齡化程度越高，人力資源規(guī)模就越小。雖然人口自然增長(zhǎng)率對(duì)人力資源率在1990-2017年整體階段產(chǎn)生負(fù)向影響，但是將時(shí)間序列分為兩個(gè)階段時(shí)發(fā)現(xiàn)，1990-2006年間人口自然增長(zhǎng)率對(duì)人力資源率產(chǎn)生負(fù)向影響，2006-2017年間人口自然增長(zhǎng)率對(duì)人力資源率產(chǎn)生正向影響。其原因是，在1990-2006年間，我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃生育，人口自然增長(zhǎng)率處于持續(xù)下降狀態(tài)；但是在1990年前人口處于高增長(zhǎng)時(shí)段，大部分家庭都生育2個(gè)以上孩子，這些幼兒在1990-2006年間已經(jīng)長(zhǎng)大成人，并成為主要的勞動(dòng)力，人力資源率呈上升趨勢(shì)。這就解釋了1990-2006年間河南人口自然增長(zhǎng)率與人力資源率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。2006-2017年間人口自然增長(zhǎng)率對(duì)人力資源率產(chǎn)生正向影響，是因?yàn)閲?guó)家逐漸放開(kāi)二孩生育政策，人口出生率有所增加，同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步降低了死亡率，人口自然增長(zhǎng)率逐步提升，對(duì)人力資源數(shù)量產(chǎn)生了正向影響效應(yīng)。

要提高人力資源率，一方面，應(yīng)增加人口自然增長(zhǎng)率，國(guó)家實(shí)施全面放開(kāi)二胎生育即是一個(gè)具體措施。在實(shí)施二胎生育政策的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到家庭的生育意愿，給予生育孩子的家庭更多的鼓勵(lì)和優(yōu)待；另一方面，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。老齡化是一種社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，目前沒(méi)有很好的辦法解決，但可以通過(guò)人口、健康、社保、經(jīng)濟(jì)政策來(lái)應(yīng)對(duì)，比如延遲退休、國(guó)家養(yǎng)老等。

4 河南省人力資源結(jié)構(gòu)變化的影響因素分析

4.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

人力資源的結(jié)構(gòu)是在不斷變化的，影響人力資源結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)重要因素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使第二、第三產(chǎn)業(yè)有了更大的發(fā)展空間，吸引了大量的勞動(dòng)力及資本，改變了三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布結(jié)構(gòu)。其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年增加，預(yù)計(jì)將會(huì)超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)，成為就業(yè)的主要渠道。第二，現(xiàn)在很多工作都應(yīng)用計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化機(jī)器，機(jī)器替代了只能做簡(jiǎn)單勞力工作的低文化水平勞動(dòng)者，一些對(duì)計(jì)算機(jī)陌生的高年齡勞動(dòng)者也退出了科技信息市場(chǎng)。因此，金融業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)及一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)相對(duì)年輕化，他們更具有創(chuàng)造開(kāi)發(fā)能力。

4.2 城鎮(zhèn)化水平

近年河南省城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人力資源比重隨之上升，使城鎮(zhèn)、農(nóng)村的人力資源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變化。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，一方面由于鄉(xiāng)村結(jié)合重組為新型城鎮(zhèn)，農(nóng)村人力資源自然也劃歸為城鎮(zhèn)人力資源，使得農(nóng)村人力資源的數(shù)量和比例下降；另一方面，農(nóng)村還存在著人口的遷移，很多青壯年勞動(dòng)者進(jìn)城務(wù)工，留下少兒和老年人。因此農(nóng)村的人力資源更多地呈現(xiàn)老齡化和低齡化，且文化素質(zhì)水平相對(duì)較低。對(duì)城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化帶來(lái)城鎮(zhèn)人力資源數(shù)量的增加，且城鎮(zhèn)的高就業(yè)機(jī)會(huì)促使更多的農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移遷入。但是城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人力資源也是有選擇性的，如年齡、性別、技能素質(zhì)等。較為明顯的是對(duì)年齡的選擇，年輕者能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，快速地融入城鎮(zhèn)生活和工作，使得城鎮(zhèn)人力資源的年齡結(jié)構(gòu)更偏向于年輕化。

4.3 國(guó)民生育意愿

研究人力資源結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)著重了解人口增長(zhǎng)情況，其影響著人力資源未來(lái)的年齡結(jié)構(gòu)。觀察得知，雖然政府實(shí)施了全面二孩政策，并鼓勵(lì)國(guó)民生育二孩，但是河南省人口出生率并沒(méi)有明顯上升， 2017年反倒是略有下降，這主要是因?yàn)槿藗兊纳庠赶陆盗恕ｐB(yǎng)育孩子責(zé)任重大，要付出大量的精力、時(shí)間，婦女生育孩子的機(jī)會(huì)成本越來(lái)越高，一些適齡生育女性的生育意愿更低了。出生率的降低，使得0～14歲兒童數(shù)量減少，持續(xù)發(fā)展下去，人口結(jié)構(gòu)將快速老化。

5 對(duì)策建議

5.1 加大力度獎(jiǎng)勵(lì)生育二孩，提高生育率

政府應(yīng)該加大力度獎(jiǎng)勵(lì)生二孩，緩解生活成本對(duì)眾多家庭造成的困擾。分年齡階段看，70后對(duì)二孩是有心無(wú)力；80后正是處于“上有老下有小”的重壓力之下，生活、經(jīng)濟(jì)上的壓力讓他們只能“望孩生嘆”；而90后剛步入社會(huì)，還沒(méi)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大都是房貸、車(chē)貸族，他們生孩意愿不強(qiáng)。所以需要政府對(duì)生育二孩的家庭給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)。如促進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，確保女性員工在生育期間的待遇不變，并提供產(chǎn)假福利；鼓勵(lì)雇主為孕期和哺乳期婦女安排靈活的工作時(shí)間及地點(diǎn)，支持婦女生育后重返工作崗位；在住房成本上，可以在二孩家庭購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)給予一定的優(yōu)惠；在醫(yī)療方面，適當(dāng)增加?jì)D幼科室醫(yī)師、護(hù)士，為婦女?huà)牒⑻峁└嗟谋憷?/p>

5.2 發(fā)揮老年人積極的作用

河南省老年人口比重不斷上升，60歲以上人口占比已超過(guò)17%，其中一部分是具有繼續(xù)工作的能力及意愿的。應(yīng)該將這部分老年勞動(dòng)力利用起來(lái)，以減輕老年人撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)企事業(yè)單位為老年人提供繼續(xù)工作機(jī)會(huì)，適當(dāng)延遲非重勞力勞動(dòng)者的退休年齡，發(fā)揮老年人勞動(dòng)價(jià)值。地方政府可以建立“老年人才中心”，為老年人提供一些短期、臨時(shí)的靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。河南省農(nóng)村有很多具有輕勞動(dòng)能力但文化水平不高的老年人，他們有勞動(dòng)意愿但沒(méi)有途徑，可與城市綠化、環(huán)保等靈活勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮老年人余熱。