□ 上海國際機(jī)場股份有限公司場區(qū)管理部 蔣新生/文

智慧機(jī)場發(fā)展的理念與大環(huán)境

時(shí)代在快速發(fā)展，高新科技，尤其是信息化技術(shù)的迅速崛起，正醞釀著社會產(chǎn)業(yè)上的一場革命?！爸腔蹤C(jī)場”應(yīng)運(yùn)而生。政策層面，《在中國民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中，提到了助力京津冀、長三角和珠三角3大世界級機(jī)場群，2017年發(fā)布的《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》《民航科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及“加快推進(jìn)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議”等，均引入智慧機(jī)場概念，著力將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)主要任務(wù)；產(chǎn)業(yè)層面，隨著智慧城市建設(shè)不斷深入，智慧機(jī)場也進(jìn)入了大家的視野。BAT（百度、阿里和騰訊）和華為、大華等企業(yè)紛紛攜帶其黑科技技術(shù)，先后與首都、上海、天津、廣州等幾十家機(jī)場合作，助力智慧機(jī)場建設(shè)。機(jī)場層面，已經(jīng)從滿足基本需求的“基本機(jī)場”階段、便捷服務(wù)的“敏捷機(jī)場”階段，發(fā)展到了信息智能的“智慧機(jī)場”階段。海量的進(jìn)出旅客、數(shù)十億的移動終端、支撐機(jī)場運(yùn)轉(zhuǎn)的各種物理設(shè)備、在分秒間產(chǎn)生的海量信息數(shù)據(jù)，更要求從安全、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營等全方位，打造云、管、端協(xié)同的智慧型機(jī)場。目前，迪拜、法蘭克福、香港、首都、深圳等國內(nèi)外諸多機(jī)場都陸續(xù)進(jìn)行智慧機(jī)場建設(shè)，如迪拜機(jī)場作為全球第一大國際客運(yùn)、物流中轉(zhuǎn)中心，發(fā)布了2016～2025“DXB+”10年規(guī)劃，利用信息技術(shù)創(chuàng)新全面整合生態(tài)資源，全方位地增加機(jī)場容量，以應(yīng)對持續(xù)增長運(yùn)輸量及客戶的需求。深圳機(jī)場作為年客流超4000萬的大型樞紐機(jī)場，將于2019年底投資2.41億元打造“最具體驗(yàn)”的智慧機(jī)場一期。

2018年，上海機(jī)場吹響建設(shè)“四大品牌”的號角，大量智慧信息技術(shù)在上海機(jī)場各個(gè)領(lǐng)域大展身手，致力于為上海建設(shè)卓越全球城市提供最佳航空服務(wù)保障。不過，這些智慧技術(shù)多應(yīng)用于飛行區(qū)和航站樓，如“自助值機(jī)+行李自助托運(yùn)”“自助登機(jī)門”、停車樓“無感支付”等，在間接面對旅客服務(wù)保障的機(jī)場場區(qū)層面涉獵較少。因此，需要我們跨前一步、率先

嘗試，通過加快這些智慧技術(shù)在浦東機(jī)場場區(qū)的協(xié)同應(yīng)用，一來在場區(qū)領(lǐng)域先行開展智慧試點(diǎn)，勇作開路先鋒，同時(shí)能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)跟上上海智慧機(jī)場的整體建設(shè)步伐。

傳統(tǒng)模式下浦東機(jī)場場區(qū)管理的瓶頸與難題分析

浦東機(jī)場場區(qū)管理范圍大，管轄40多平方公里，主要包括214萬平方米道路保潔、260萬平方米公共綠化、92公里市政道路、16000余套電氣照明、23座雨污水泵站、206公里雨污水管道、54公里圍場河、1.5平方公里人工湖、1.9萬畝預(yù)留發(fā)展用地等20余個(gè)專業(yè)項(xiàng)目。場區(qū)日常運(yùn)行管理同時(shí)具有廣度、深度、幅度大的特點(diǎn)，經(jīng)常會引發(fā)外來偷運(yùn)渣土、偷倒垃圾、偷種作物、違規(guī)施工以及損壞綠化與市政設(shè)施等行為，給場區(qū)管理工作帶來較大的難度和復(fù)雜性。

針對以上特點(diǎn)，近年來我們持續(xù)加大人防、物防、技防的投入，健全區(qū)域巡視與管控體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場的無縫式網(wǎng)格管理。盡管如此，隨著社會發(fā)展與科技進(jìn)步，如何進(jìn)一步管住、管好場區(qū)，構(gòu)建起更為高效、順暢的場區(qū)運(yùn)控體系，是我們在現(xiàn)行的傳統(tǒng)管理模式中遇到的一個(gè)瓶頸。這個(gè)瓶頸在一定程度上制約和限制了場區(qū)管理上一新能級，主要表現(xiàn)如圖1所示。

（一）管理廣度大。前文所述，浦東機(jī)場場區(qū)面積大、40多平方公里，管理項(xiàng)目多、分布點(diǎn)多面廣。如，部分泵閘項(xiàng)目橫跨整個(gè)浦東機(jī)場場區(qū)，僅簡單巡視便需3小時(shí)（正常監(jiān)管2天）；其他諸如公共市政設(shè)施、綠化、泵站、管道以及預(yù)留發(fā)展用地，也同樣存在類似情況。這就決定了我們必須采取投入較大的人力、物力來管住項(xiàng)目，管好場區(qū)。為此，我們健全了監(jiān)管保障體系，針對所轄專業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)了20余支委托管理隊(duì)伍；針對每個(gè)委托項(xiàng)目，配備了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，以確保日常運(yùn)行與管理工作的落實(shí)。盡管如此，由于有限的人力物力資源，面對場區(qū)“東邊日出西邊雨”的管理廣度，仍存在關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、忽略偏遠(yuǎn)地區(qū)等顧此失彼，以及首尾難以全面兼顧的現(xiàn)象。

（二）管理深度大。相對于管理廣度，場區(qū)所轄的專業(yè)項(xiàng)目五花八門，涵蓋電力、水務(wù)、綠化、保潔、物業(yè)、食堂等10余個(gè)行業(yè)門類，其管理深度表現(xiàn)在：一是部分項(xiàng)目包含多個(gè)專業(yè)，如泵站、泵閘同時(shí)涉及排水、排污、高低壓、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域；二是部分項(xiàng)目分屬不同階段獨(dú)立建設(shè)，同一專業(yè)的設(shè)施設(shè)備具有不同的工藝類別；三是部分項(xiàng)目間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，如防汛體系涉及一級排水的雨污水泵站、雨污水管道、市政道路，以及二級排水的圍場河、景觀湖、出海泵閘等功能模塊，項(xiàng)目間具有直接的上下游關(guān)系，相輔相成。這一情況，增加了日常管理的難度，不但要在專業(yè)深度上滿足復(fù)合型的要求，還要在管理深度上達(dá)到統(tǒng)籌兼顧、觸類旁通的能力。

（三）管理幅度大。浦東機(jī)場場區(qū)管理工作，除了全覆蓋的運(yùn)行管理廣度、復(fù)合旁通的專業(yè)管理深度外，還有無縫式的區(qū)域化管理幅度的特點(diǎn)。為了切實(shí)做好場區(qū)區(qū)域化的無縫式管理，我們通過健全區(qū)域管控體系，組建巡視隊(duì)伍，實(shí)施不間斷巡視，并輔以場區(qū)視頻監(jiān)控，不斷擦亮場區(qū)管理的“一雙眼睛”。同時(shí)，針對場區(qū)范圍大，突發(fā)狀況時(shí)有發(fā)生的客觀情況，又通過進(jìn)一步增加巡視力量、優(yōu)化巡視路線、提高巡視頻次等措施，盡可能地縮短巡視間隙，形成“天羅地網(wǎng)”，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決問題。通過努力，盡管目前浦東機(jī)場場區(qū)對區(qū)域管控的能力已達(dá)到了1小時(shí)以內(nèi)，但仍需要在這個(gè)幅度上下功夫，全力守好場區(qū)的大門（如圖2）。

以上的場區(qū)管理瓶頸難題，既是壓力也是動力。是繼續(xù)通過人防、物防、技防這一傳統(tǒng)管理手段，進(jìn)一步加大人力物力投入？抑或是與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，嘗試引入新科技、新技術(shù)，在智防領(lǐng)域另辟蹊徑、另謀他路？作為一個(gè)管理者，亟需深層次思考和面臨的抉擇。

智慧模式下浦東機(jī)場場區(qū)管理瓶頸的應(yīng)對策略

智慧理念如何在浦東機(jī)場場區(qū)落地，形成“傳統(tǒng)人防、物防、技防”+“智慧互聯(lián)、物聯(lián)、智防”的區(qū)域管理模式，是為了突破場區(qū)管理瓶頸，認(rèn)真探索和大膽創(chuàng)新的一個(gè)主動嘗試。一方面，場區(qū)范圍大，持續(xù)加大傳統(tǒng)的人防、物防、技防規(guī)模，投入將幾何增長，需要統(tǒng)籌權(quán)衡；另一方面，緊跟“智慧機(jī)場”發(fā)展這一大環(huán)境，適時(shí)引入智慧場區(qū)，形成與傳統(tǒng)管理相輔相成和互為補(bǔ)充。

“見微知著、高屋建瓴”，要建設(shè)智慧場區(qū)，首先得尋找突破口，選擇切入點(diǎn)，確定落腳點(diǎn)。2017年初，經(jīng)我們?nèi)媸崂矸治?，針對管理廣度、深度與幅度這3個(gè)瓶頸，研究形成了浦東機(jī)場場區(qū)智慧管理的應(yīng)對策略如圖3所示。

一是化解廣度瓶頸，著力解決三防建設(shè)空白問題。場區(qū)現(xiàn)有的運(yùn)行管理模式較為單一，特別是涉及整體面上的場區(qū)巡視、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、水環(huán)境、地下管道、保潔清運(yùn)等，雖然建立了相應(yīng)的管理規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制，但多停留在人力傳輸，亟需借助信息化手段，達(dá)到全過程、全覆蓋的管理要求。

二是化解深度瓶頸，著力解決三防聯(lián)動不足問題。多年來場區(qū)根據(jù)自身需要，陸續(xù)開發(fā)建設(shè)了諸如泵站操作系統(tǒng)、綠化管理系統(tǒng)、照明中控系統(tǒng)、樓宇消防系統(tǒng)以及小區(qū)內(nèi)保、道路監(jiān)控等系統(tǒng)，相對分散且獨(dú)立運(yùn)行，亟需整合形成一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合的信息化平臺，對專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度、分級管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理的透明。

三是化解幅度瓶頸，著力解決三防功能不全問題。在以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，一方面，對新建的信息化三防系統(tǒng)，在投入前期充分考慮“無縫式”區(qū)域化管理的智慧功能；另一方面，對已有三防系統(tǒng)，進(jìn)行信息化改造。盡可能以智能替代或輔助人力，深化管理幅度，確保大區(qū)域管理受控。

浦東機(jī)場智慧場區(qū)的應(yīng)用與實(shí)踐

根據(jù)以上應(yīng)對策略，浦東機(jī)場于2017年下半年起便籌劃開展智慧場區(qū)的頂層設(shè)計(jì)。一方面，進(jìn)一步明確了目標(biāo)思路，即從全面提升浦東機(jī)場場區(qū)管理能級入手，引入智慧理念，通過深化智能科技在場區(qū)人防、物防、技防等各類運(yùn)行資源和管理機(jī)制的整合，構(gòu)建形成一個(gè)更為多元、高效、順暢的場區(qū)運(yùn)控體系。同時(shí)，制定了周全詳細(xì)的實(shí)施規(guī)劃。浦東機(jī)場智慧場區(qū)行將起步，缺少經(jīng)驗(yàn)積累。欲速則不達(dá)，故按照通盤統(tǒng)籌、穩(wěn)步推進(jìn)，邊積累、邊改進(jìn)的原則，研究形成了符合浦東機(jī)場場區(qū)實(shí)際的中短期規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)規(guī)劃，短期內(nèi)我們將通過試點(diǎn)方式，重點(diǎn)解決三防建設(shè)空白、聯(lián)動不足與功能不全等問題，構(gòu)建智慧場區(qū)整體雛形；中遠(yuǎn)期的任務(wù)是試點(diǎn)檢驗(yàn)與推廣應(yīng)用，以及大數(shù)據(jù)開發(fā)、場區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保智慧場區(qū)全面落地。

表1：浦東機(jī)場場區(qū)試點(diǎn)智慧技術(shù)投放效果對比分析

浦東機(jī)場結(jié)合短期規(guī)劃，于2018年起在智慧場區(qū)建設(shè)中的具體應(yīng)用與實(shí)踐如圖4所示。

（一）構(gòu)建“神經(jīng)元”網(wǎng)絡(luò)。要建設(shè)智慧場區(qū)，首先要建立一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合的信息化模式。因此，2018年伊始我們便著力開發(fā)了智慧場區(qū)綜合管理平臺。通過這一平臺，實(shí)現(xiàn)對場區(qū)日常運(yùn)行信息的集中、互通、精準(zhǔn)管理。對上，可隨時(shí)與浦東機(jī)場的智慧機(jī)場數(shù)據(jù)中心進(jìn)行對接；對下，可對場區(qū)各運(yùn)行模塊進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、指揮、管理，初步形成了具有浦東機(jī)場場區(qū)特色的智慧生態(tài)格局。

之后，我們利用3G/4G、NB、專網(wǎng)、GPS等多種物聯(lián)技術(shù)，深層次、有規(guī)模、多場景地對所轄項(xiàng)目進(jìn)行智慧技術(shù)的投放與應(yīng)用，形成一個(gè)“全域感知”的場區(qū)“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”。目前，已試點(diǎn)投放了包括智慧井蓋、智慧氣象、智慧消防、智慧路燈、智慧保潔、智慧環(huán)保等12類100余個(gè)遠(yuǎn)程終端，涵蓋場區(qū)所有項(xiàng)目、由遠(yuǎn)及近、由主及次的各個(gè)角落。浦東機(jī)場場區(qū)試點(diǎn)智慧技術(shù)投放效果對比見表1所示。

以智慧井蓋為例，遍布場區(qū)的雨污水井蓋有幾千個(gè)。由于日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)做不到實(shí)時(shí)全面，諸如井蓋移位、雨污水溢出的風(fēng)險(xiǎn)一直是困擾我們的一個(gè)心病。隨著新型智能井蓋的投放，不但實(shí)現(xiàn)了井蓋移位和井下液位的實(shí)時(shí)傳遞與報(bào)警，解決了傳統(tǒng)人力難以完成的短板，其投資成本也與普通井蓋相差無幾，給今后這類設(shè)備的規(guī)模更新提供了基礎(chǔ)與依據(jù)。隨著智慧“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”的逐步健全，場區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)對全場關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞，并做到現(xiàn)場信息的聯(lián)動、提示、報(bào)警等一體化功能，有效解決場區(qū)“東邊日出西邊雨”這一管理廣度瓶頸的難題，促管理上一新能級。

（二）整合三防聯(lián)動。按照點(diǎn)面結(jié)合的方式，2018年大力開展對現(xiàn)有技防體系進(jìn)行智慧聯(lián)動整合。點(diǎn)上，針對相對獨(dú)立運(yùn)作的專業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行信息化系統(tǒng)改造，比如我們23座雨污水泵站、3座出海泵閘分別建設(shè)于不同時(shí)期，相關(guān)操作系統(tǒng)類似但略有差異。通過信息化改造，建立統(tǒng)一、集中的中控平臺，完成對所有泵站、泵閘的專業(yè)整合。圖5是浦東機(jī)場場區(qū)OMC防汛指揮平臺示意圖。

今后浦東機(jī)場將逐步對樓宇物業(yè)、道路照明、公共綠化等系統(tǒng)進(jìn)行鋪開，實(shí)現(xiàn)專業(yè)點(diǎn)上的全透明管理。

面上，浦東機(jī)場場區(qū)承擔(dān)了機(jī)場整體防汛的管理職能，因此我們以浦東機(jī)場防汛體系整合作為突破口，在雨污水泵站、出海泵閘信息化改造的同時(shí)，建設(shè)圍場河河道以及相鄰5座節(jié)制閘的監(jiān)控設(shè)施，確保河道水位信息的實(shí)時(shí)傳遞；在重點(diǎn)路段和積水區(qū)域設(shè)立電子水尺，精準(zhǔn)掌握道路積水狀況；建設(shè)氣象終端，開發(fā)防汛預(yù)警模塊，使預(yù)警更為準(zhǔn)確、可靠。自此，浦東機(jī)場整個(gè)防汛體系，從預(yù)警發(fā)布，到道路、泵站、圍場河以及出海泵閘，全面完成不同專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)整合。作為智慧場區(qū)管理平臺的一個(gè)組成部分，浦東機(jī)場智慧防汛平臺的建成，不但是解決點(diǎn)與面上專業(yè)深度的一個(gè)有效嘗試，對浦東機(jī)場防汛這項(xiàng)重中之重工作而言，在管理體系、運(yùn)行機(jī)制以及指揮決策等方面，發(fā)生了與傳統(tǒng)管理翻天覆地的實(shí)質(zhì)變化，具有劃時(shí)期的深刻意義。表2為智慧防汛平臺啟用后，浦東機(jī)場場區(qū)防汛能級對比分析表。

表2：浦東機(jī)場場區(qū)防汛能級對比分析

（三）拓展智慧功能。為了加強(qiáng)無縫式管理，進(jìn)一步深化區(qū)域管理幅度，我們的做法是拓展和優(yōu)化智慧功能，用智能代替或輔助人工，在解放生產(chǎn)力的同時(shí)，進(jìn)一步提升管理效能。比如，浦東機(jī)場圍場河長達(dá)54公里，在現(xiàn)有的人力巡視機(jī)制下，還會經(jīng)常發(fā)生外來捕魚、偷倒垃圾以及排污等行為。為此，我們在建設(shè)圍場河視頻監(jiān)控的同時(shí)，充分考慮了智慧功能的拓展，有針對性地增設(shè)了電子圍欄功能，一旦發(fā)生外來入侵行為，智慧場區(qū)管理平臺將及時(shí)進(jìn)行聯(lián)動報(bào)警。這一試點(diǎn)成果，今后還將在封閉式樓宇與設(shè)施，以及倉庫、機(jī)房等關(guān)鍵部位、環(huán)保管理等方面加以推廣。又如，浦東機(jī)場大區(qū)巡視管控是我們的一個(gè)重頭戲。由于場區(qū)公共區(qū)域大，僅僅依靠井蓋、水質(zhì)、煙感、照明等點(diǎn)上的“神經(jīng)元終端”，還無法解決面上的各類突發(fā)狀況，如外來偷倒、縱火、破壞等。為了深化現(xiàn)有區(qū)域巡視隊(duì)伍的管理幅度，我們著力加大智能單兵系統(tǒng)的應(yīng)用，在全場12部巡視車上安裝智慧單兵儀，規(guī)定行駛路徑，設(shè)定巡視里程和頻次，一旦發(fā)生行駛軌跡跑偏或車速過快過慢，均會實(shí)時(shí)報(bào)警，并自動上傳車輛定位、軌跡與視頻實(shí)況。這一功能投入運(yùn)作以來，跟以往依靠“人盯人”的方式相比，有效減少監(jiān)督力量的投入，被動式富余人員進(jìn)一步充實(shí)區(qū)域管控力量，現(xiàn)場巡視效率與發(fā)現(xiàn)解決問題的質(zhì)量顯著提升。圖6為浦東機(jī)場智慧場區(qū)建設(shè)前后管理效能對比圖。

浦東機(jī)場智慧場區(qū)，延伸了我們的管理觸角，克服了傳統(tǒng)模式下人力投入、制度執(zhí)行和信息傳遞的瓶頸，取得了不少的收獲。目前，智慧場區(qū)才完成一期建設(shè)，今后我們還將通過智慧終端試點(diǎn)，持續(xù)加大推廣應(yīng)用力度，積累豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)嘗試大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，以及場區(qū)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，助推浦東機(jī)場場區(qū)管理提高裕度，上一新的管理能級。