張小建

摘 要 隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國現(xiàn)代化建設(shè)逐漸擴(kuò)大，與此同時，城市建設(shè)中一些深層次矛盾也逐步顯露，其中現(xiàn)代化建設(shè)與文物保護(hù)是城市建設(shè)中一對矛盾組合體。如何在現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展過程中，有效地保護(hù)原有文物，并合理利用文化遺產(chǎn)為城市現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，是一個需要不斷探索和解決的問題。

關(guān)鍵詞 文物 保護(hù) 現(xiàn)代化 建設(shè)

中圖分類號：K249文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

文物保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)屬于兩個完全不同的領(lǐng)域，但兩者有著密不可分的聯(lián)系。文物是人類長期歷史活動中物質(zhì)文明和精神文明結(jié)晶的產(chǎn)物，需要我們保護(hù)并且傳承。當(dāng)前，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快，更加不能忽視對文物的保護(hù)，我們必須對文物積極而合理的加以利用，為現(xiàn)實的生存和發(fā)展服務(wù)。

1文物保護(hù)的時代意義

文物的積淀凝聚著深厚豐富的文化內(nèi)涵，成為反映人類過去生存狀態(tài)、人類的創(chuàng)造力以及人與環(huán)境關(guān)系的有力物證，成為城市文明的紀(jì)念碑。無法復(fù)制的特征又使它們具有不可再生的唯一性特征，同時也賦予它們一種難得的文化價值，這種文化價值可以轉(zhuǎn)化為寶貴的文化資源，對現(xiàn)代城市精神生活產(chǎn)生多方面的積極影響。文物的這種雙重性質(zhì)向我們提出了嚴(yán)肅的課題：它們的不可再生性要求我們必須進(jìn)行妥善而有效的保護(hù);它們的文化價值又要求我們積極而合理地加以利用，為現(xiàn)實的生存和發(fā)展服務(wù)。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，對于文物來說，繼承是最好的保護(hù)，發(fā)展是最深刻的弘揚(yáng)。

2對文物保護(hù)的重新思考

首先，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其他法律法規(guī)。國家早在1982年就頒布了《中華人民共和國文物保護(hù)法》，之后又頒布了《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》等一系列法律法規(guī)，國家文物局、建設(shè)部、土地局下發(fā)了《關(guān)于在當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)和土地使用權(quán)出讓過程中加強(qiáng)文物保護(hù)的通知》，從政策和法規(guī)方面對文物保護(hù)做出了明確的指示?！段奈锓ā返诎藯l規(guī)定：“地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作?！钡谑鶙l規(guī)定：“各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃”。在深入開展現(xiàn)代化建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作中，要增強(qiáng)各級政府保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識，使廣大群眾參與文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

其次，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，充分認(rèn)識現(xiàn)代化建設(shè)中加強(qiáng)文物保護(hù)的重要性，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，切實將文物保護(hù)工作納入城市建設(shè)的管理體系，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，充分發(fā)揮文物管理委員會的作用，消除文物保護(hù)工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象。

3文物保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)共同發(fā)展

3.1科學(xué)規(guī)劃，實施“納入”策略

要充分認(rèn)識到歷史文物不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的財富、資本和動力，要不斷增強(qiáng)文物保護(hù)意識，要通過整合資源，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時，促進(jìn)文物的保護(hù)，將文物保護(hù)的理念和要求貫徹到城市規(guī)劃的各個層面。一是將文物保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，編制本地區(qū)文物事業(yè)發(fā)展計劃，并將其列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。二是將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，要嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定，將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。三是將文物保護(hù)納入財政預(yù)算，要按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，堅持“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，文物保護(hù)所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入增長而增加。四是將文物保護(hù)納入體制改革，要加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，遵循文物保護(hù)工作規(guī)律，以及國家保護(hù)為主、全社會參與的文物保護(hù)體制。五是將文物保護(hù)納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級政府要把歷史文化名城名鎮(zhèn)和文物保護(hù)工作擺上重要議事日程，有關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，共同搞好文物保護(hù)工作。

3.2挖掘價值，實施“利用”策略

我們要在城市化進(jìn)程中重視文物保護(hù)與利用的結(jié)合，在合理保護(hù)的同時，發(fā)揮歷史文物的價值和功能，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。一要不斷深入研究，把更多的反映人類社會進(jìn)程的文化遺產(chǎn)列入保護(hù)之列，其中包括近代工業(yè)建筑的遺產(chǎn)。二要重視保護(hù)與利用的結(jié)合，不斷挖掘歷史文物潛在的文化內(nèi)涵、社會價值和對城市發(fā)展的積極意義，使文化遺產(chǎn)融入人類現(xiàn)代生活，發(fā)揮更大作用。三是文物不僅能夠陶冶人們的情操，使人們心情愉悅，而且能夠?qū)θ藗兊木衿鸬綋嵛亢图畹淖饔?，充分發(fā)揮文物對人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用，使文物工作在和諧文化建設(shè)中描金繪彩。

3.3避免短期，實施“長效”策略

文化遺產(chǎn)的保護(hù)不是一項簡單的、短期性的建設(shè)行為，而是一項高層次的、長久性的文化活動。因此，我們要認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，建立文物保護(hù)的長效機(jī)制。一是健全文物及其環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)涉及文物及其環(huán)境保護(hù)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的編制。二是加強(qiáng)文物保護(hù)規(guī)劃的研究編制，同時推動保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。三是確保城市大遺址等重大文物保護(hù)項目的實施，通過啟動和實施重點項目，完成一批重要文物保護(hù)的示范工程，逐步形成文物保護(hù)的良好自然、人文和生態(tài)環(huán)境，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆?，發(fā)揮文物保護(hù)綜合效果。

4結(jié)束語

總而言之，文物是全人類寶貴的財富，對其保護(hù)是我們共同的責(zé)任。在加快現(xiàn)代化建設(shè)的今天，城市建設(shè)與文物保護(hù)應(yīng)該有機(jī)結(jié)合，利用我國豐富的歷史資源弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，真正實現(xiàn)文物保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)雙贏。

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