文丨■ 方 正

5月初，全長36公里、耗資36億美元的科威特海灣大橋正式開通，這將毗鄰波斯灣的西亞國家科威特首都與其北方領(lǐng)土直接相連，使原本3小時的車程縮短為僅30分鐘。

在這條海上大通道的南岸，科威特正計劃修建一座未來的超級大都市，耗資千億美元的“絲綢之城”。該項目不僅會幫助這個石油資源豐富的國家轉(zhuǎn)型，還將令科威特連入一個崛起中的全球大國——中國的地區(qū)倡議藍圖。

復(fù)興“絲綢之路”

科威特，與古代“絲綢之路”具有天然淵源。歷史上，科威特是絲綢之路貿(mào)易的重要節(jié)點。在當(dāng)代，科威特又成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要樞紐。

“絲綢之城”位于波斯灣北部，以復(fù)興古代“絲綢之路”為理念，將成為科威特新的交通、物流和金融中心，是“2035年科威特國家發(fā)展計劃”的一部分，旨在搭建一座通往中國的橋梁，成為復(fù)興古代“絲綢之路”的貿(mào)易路線。

項目一期在科威特北部建造一個面積為250平方公里的城市，旨在穆巴拉克港建立一個區(qū)域貿(mào)易區(qū)，包括一個物流區(qū)，一座國際機場和新鐵路，以及一個匯集中小企業(yè)的工業(yè)區(qū)。

這個天價計劃的發(fā)起者之一——科威特政府決心要完成這個計劃，認(rèn)為“絲綢之城”將為科威特帶來前所未有的政治及經(jīng)濟利益，例如與以色列建立更佳的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系等。

這些年，國際石油價格一路攀升，科威特從中收益很多，賺了大量的外匯，這為建造“絲綢之城”提供了資金保障。科威特戰(zhàn)略研究中心主任、海灣合作委員會顧問薩米·法拉吉說：“建設(shè)這樣一座城市，也是出于政治的考慮?！?/p>

建成后的城市金碧輝煌，高樓商廈林立，預(yù)計可容納70萬居民，會用高速公路連接首都科威特城。這座城市通過公路、鐵路等與中國、歐洲以及中東等國家與地區(qū)相連結(jié)，將成為海灣地區(qū)新的自由貿(mào)易中心?？梢灶A(yù)計，“絲綢之城”建成后，不同國家與地區(qū)之間的聯(lián)合必將給包括科威特在內(nèi)的各國經(jīng)濟發(fā)展帶來裨益。

“一帶一路”的精髓是互聯(lián)互通，包括器物層面——打造天上、地上、海上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，最重要的實現(xiàn)陸海聯(lián)通，制度層面——實現(xiàn)地區(qū)一體化的開放包容與互利共贏，精神層面——實現(xiàn)不同文明的和平合作與互學(xué)互鑒。作為阿拉伯國家、海灣國家和中東國家，這種多重身份優(yōu)勢，使得科威特在這三個方面都可成為“一帶一路”的粘合劑。

在海灣地區(qū)，尤其體現(xiàn)在三方面的暢通：一是陸海聯(lián)通：科威特北部的穆巴拉克港，將來可成為鏈接地中海、印度洋的節(jié)點。二是區(qū)域聯(lián)通：實現(xiàn)海灣地區(qū)長治久安。三是互聯(lián)互通：設(shè)施聯(lián)通促進貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

科威特“絲綢城和五島”項目著眼于傳統(tǒng)的貿(mào)易通道經(jīng)濟帶，“一帶一路”注重實體經(jīng)濟層面上的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，兩者實現(xiàn)以點帶面、從線到片的區(qū)域大合作，體現(xiàn)了嶄新的發(fā)展思路與合作模式，必將極大提升科威特在海灣地區(qū)地位，進而提升海灣地區(qū)在世界地位。

科威特作為第一個與中國建交的海灣國家，有類似新加坡在東盟地位，可成為海灣地區(qū)對接“一帶一路”的試點。

通往中國之橋

科威特與中國的關(guān)系在過去幾年不斷健康發(fā)展，中國的“一帶一路”倡議對于科威特的2035戰(zhàn)略優(yōu)勢互補，在多個核心領(lǐng)域推動該戰(zhàn)略的實施。其中，科威特的“絲綢城和五島”開發(fā)是“一帶一路”倡議的重要項目，并將促進中科關(guān)系。

“中國已經(jīng)是海灣地區(qū)最大的投資者，也是海灣地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴?！鄙虾Ｍ鈬Z大學(xué)中東研究所研究員孫德剛表示，科威特是“一帶一路”最積極的合作伙伴之一，它把目光投向東方尋求經(jīng)濟發(fā)展，而中國則把目光投向西方。

近年來，中國和科威特之間的合作在共建“一帶一路”的引領(lǐng)下已進入快車道。今年初，中科“絲綢城和五島”建設(shè)合作指導(dǎo)委員會首次會議，雙方就成立專家咨詢委員會、“絲綢城和五島”立法和規(guī)劃、科區(qū)域綜合交通戰(zhàn)略、大穆巴拉克港建設(shè)和貿(mào)易物流園區(qū)合作，中科擴大在能源、金融、交通、工程承包等領(lǐng)域合作，潛力巨大。

科方高度認(rèn)同并積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，認(rèn)為該倡議與致力于將科威特打造成世界金融貿(mào)易中心的“2035國家愿景”高度契合，并將“絲綢城和五島”作為主要對接項目。

中方愿將科威特“絲綢城和五島”項目作為兩國共建“一帶一路”的對接點，支持科威特國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；同科方建立長期穩(wěn)定的能源供求關(guān)系，深化能源合作，加強投融資合作，支持科方打造海灣地區(qū)金融和貿(mào)易中心；愿推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵中國企業(yè)積極參與同“絲綢城和五島”有關(guān)的鐵路、港口、路橋、住房等項目建設(shè)；密切人文合作，加強新聞媒體、智庫專家、民間機構(gòu)交流和往來；推進中海自貿(mào)區(qū)談判，推動雙方貿(mào)易便利化；利用中國智慧，助力科威特人民實現(xiàn)對美好生活的追求。

去年7月，中科兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國駐科威特大使李名剛說：“這一新定位體現(xiàn)了兩國加強合作的巨大潛力和強烈意愿，將從更高層次指導(dǎo)和保障兩國關(guān)系深度發(fā)展，引領(lǐng)兩國在共建‘一帶一路’合作中取得更多成果?！?/p>

他認(rèn)為，中科雙方可充分發(fā)揮互補性，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作。目前，科威特國家經(jīng)濟發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展非油產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。中國有著大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和成熟技術(shù)可以提供給科威特，助力科威特推進工業(yè)化進程。

他還表示，民心相通是兩國關(guān)系牢固的基礎(chǔ)之一。目前，兩國政府正在就簽證問題進行積極接洽，以便利雙方人員往來，“我們希望通過這些努力，讓科威特朋友能夠真切感知中國、了解中國，讓每一位民眾都能成為中科友好合作的見證者、參與者和受益者。”

“絲綢之城”項目支持者認(rèn)為，科威特正努力實現(xiàn)經(jīng)濟多元化，這座城市將幫助科威特實現(xiàn)一系列目標(biāo)，并提升其地區(qū)和全球地位。

在科威特的這一發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略中，中國扮演著關(guān)鍵角色。阿布扎比扎耶德大學(xué)助理教授喬納森·富爾頓表示：“該規(guī)劃與中國海上絲綢之路倡議相吻合?！?/p>

富爾頓表示，中國參與了阿布扎比的哈里發(fā)港、阿曼的杜克姆港、沙特阿拉伯的吉贊港、吉布提和埃及的賽德港的建設(shè)?？仆乜梢詤⑴c其中，同時也可以連接新絲綢之路的陸路路線，這條線路穿過亞洲，一直延伸到伊朗和伊拉克。

吸引中國參與該項目，是科威特的明智之舉。孫德剛說：“中國與所有國家都保持著良好的關(guān)系。海灣地區(qū)國家之間可能會有沖突，但不會與中國發(fā)生沖突。”

中國希望海灣地區(qū)穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展，提供就業(yè)和投資——這是該地區(qū)實現(xiàn)和平的唯一途徑。未來，科威特北部人煙稀少的荒地，被改變的就不僅僅是推土機和翻斗車碾壓的空蕩蕩沙漠，而是在發(fā)展上有著更多的可能。