文丨■ 姚 浩 石芝謀

綏陽是承擔(dān)著4萬余貧困人口脫貧任務(wù)的非貧困縣，這里山高坡陡，近萬名農(nóng)村人口長期居住在深山區(qū)、石山區(qū)，易地扶貧搬遷任務(wù)極重，多年來，該縣以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅持搬遷與脫貧“兩手抓”，著力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”，確保搬遷群眾搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富。

從“深山區(qū)”到“安置區(qū)”，“搬”出新生活

2016年，綏陽縣全面啟動易地扶貧搬遷工作，在綏陽洋川、風(fēng)華、溫泉等地建立易地扶貧搬遷安置點，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)群眾實施整體搬遷。三年來，綏陽投入近5.4億元規(guī)劃建設(shè)10個安置點，安置2059戶8984人，其中貧困人口1409戶6117人。

風(fēng)華鎮(zhèn)虹橋社區(qū)，是全縣搬進(jìn)人數(shù)最多的安置區(qū)，如今有來自全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多名搬遷群眾入住。

今年3月，寬闊鎮(zhèn)天臺村村民阮德江一家搬入虹橋社區(qū)，過上了“市民”生活。阮德江曾經(jīng)居住的地方山高谷深，交通不便，有時為了買袋鹽要花上整天時間，一家六口長期擠在搖搖欲墜的木房里。

“以前長期生活在大山上，活了幾十歲只去過幾次縣城，更想不到這輩子能住上這么漂亮的房子，”阮德江說，搬進(jìn)新居，居住環(huán)境變好了，生活也更方便了，最重要的是子孫后代有了更好的成長條件。

如今，虹橋社區(qū)配備了警務(wù)室、衛(wèi)生室等服務(wù)場所，完善了文體娛樂設(shè)施，建立了四點半學(xué)校和愛心超市，同步完成搬遷群眾從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移銜接工作，“從高從優(yōu)”落實政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險安全保障網(wǎng)，促進(jìn)搬遷群眾由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。

教育和醫(yī)療，是搬遷群眾的“普遍需求”，綏陽縣充分統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，保障搬遷群眾就讀有學(xué)校、患病有醫(yī)院，搬遷對象中，目前已落實就近入學(xué)900余人。

另外，早在2017年，風(fēng)華鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷入虹橋社區(qū)，不僅讓社區(qū)群眾實現(xiàn)就近就醫(yī)，還為近萬名搬遷群眾建立健康檔案，每月定期到安置點開展義診和健康宣傳活動，幫助群眾免費體檢，對搬遷群眾健康狀況實施動態(tài)管理。

“每個月風(fēng)華鎮(zhèn)衛(wèi)生院都會來社區(qū)開展義診，而且現(xiàn)在我有了簽約醫(yī)生，他每個季度都上門來給我體檢，只要一查出病癥就提醒我趕緊上醫(yī)院，”搬遷群眾陳仁友表示現(xiàn)在生病就醫(yī)，很多醫(yī)療費用都能報銷，心里“安心”多了。

從“挪窮窩”到“謀新業(yè)”，“搬”出新動能

就業(yè)是最大的民生，綏陽縣牢牢把握這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)扶貧，通過建立三種就業(yè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)等三種長效機制，讓搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有平臺，實現(xiàn)戶均一人以上就業(yè)。

年近四十歲的何萬洪、錢應(yīng)桃夫婦，曾長期居住在小關(guān)鄉(xiāng)人跡罕至的深山區(qū)，車輛無法到達(dá)，但為了擺脫貧困，種植了20畝辣椒，每年有3萬多元收入，卻經(jīng)常疲憊不堪。2018年年初，何萬洪一家搬進(jìn)風(fēng)華“虹橋社區(qū)”，有關(guān)部門提前為二人安置了就業(yè)崗位，夫妻倆卻一致拒絕。

“我們還年輕，你們還是把安置名額留給那些年長的人吧?！焙髞恚稳f洪夫婦參加了綏陽縣人社局組織的廚師就業(yè)培訓(xùn)，沒多久，二人四處籌款，在附近的金承村街上做起了早餐生意。

“以前在山坡上種辣椒，常常頂著大太陽，一天下來要被曬掉一層皮，現(xiàn)在每天凌晨四五點鐘起床，雖然也辛苦，但比以前輕松很多，除去房租，每年有五六萬元收入，”何萬洪表示，搬入新居，今后孩子上學(xué)條件會好很多，老人看病也更方便了，沒有理由不繼續(xù)奮斗。

近三年來，綏陽舉行20多場大型招聘活動，為易地扶貧搬遷群眾搭建就業(yè)渠道，解決就業(yè)2000多人；邀請家政、建筑、服裝、電子等行業(yè)技術(shù)人員對安置點群眾進(jìn)行就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)縣內(nèi)外務(wù)工1500余人，自主創(chuàng)業(yè)40余人；搭建社區(qū)管理、扶貧車間等平臺推進(jìn)安置就業(yè)，優(yōu)先安置“零就業(yè)”家庭年齡偏大人員、殘疾人、60歲以上老人等320余人。

“我有四個孩子，每天靠編織背篼過日子，勞動強度不大，收入也比以前種地好得多?！焙鐦蛏鐓^(qū)“居民”梁玉素搬入新居后被安置到編織企業(yè)務(wù)工，后來還帶動5名搬遷群眾在“家中就業(yè)”；“如今在蔬菜基地務(wù)工，既能掙錢又能照顧家人，生活比以前輕松。”年近五旬的搬遷群眾王江平，是一名在福軒蔬菜基地工作的“產(chǎn)業(yè)工人”，每天按時上下班，生活有規(guī)律，收入也很可觀……從“輸血”到“造血”，增強了搬遷群眾面對新生活的勇氣和底氣。

從“小院子”到“大家庭”，“搬”出新風(fēng)貌

易地扶貧搬遷，這項浩大的歷史性大工程，正改變著近萬名綏陽群眾世代命運，目前搬遷工作已接近尾聲，而接下來的“后半篇文章”，綏陽干部群眾正繼續(xù)合力書寫。

對于眾多搬遷群眾而言，新家是陌生的，卻是溫暖的。

“起初部分搬遷群眾入住新居后，居住環(huán)境由從前的對門對戶變成樓上樓下，讓以往一些鄰里關(guān)系變淡了?！焙鐦蛏鐓^(qū)支部書記譙文印告訴記者，面對這樣的變化，社區(qū)設(shè)立27名樓長，建立13個易地扶貧搬遷工會小組，經(jīng)常性開展文娛活動，加強搬遷群眾間的溝通交流，攜手幫助解決家庭困難、處理矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧治理。

“剛搬進(jìn)虹橋社區(qū)時很不習(xí)慣，雖然居住、生活、出行等條件都變好了，但很多人都不認(rèn)識，反而有些孤單?！碧祖?zhèn)太平村搬遷群眾周江國稱，現(xiàn)在虹橋社區(qū)每逢大小節(jié)日都會組織集體活動，樓長帶頭參加，漸漸地，增進(jìn)了鄰里間感情，現(xiàn)在很多老人會聚在一起下棋、娛樂，生活很開心。

此外，綏陽縣還組建虹橋移民社區(qū)和虹橋社區(qū)黨支部，在全縣從優(yōu)選擇善于做群眾工作的多名干部到虹橋社區(qū)，專職開展移民服務(wù)工作。同時設(shè)立虹橋社區(qū)“新時代市民講習(xí)所”，長期性開展黨的十九大精神宣講和頌黨恩等主題教育活動，建立感恩館憶苦思甜，增強搬遷群眾的感黨恩意識，而且在搬遷群眾中選樹典型，講述個人遷入新居后自主脫貧的先進(jìn)事跡，激發(fā)搬遷群眾擺脫貧困的內(nèi)生動力。

“這些新‘市民’開始自覺遵守管理秩序，積極參與社區(qū)自治，現(xiàn)在公共區(qū)域更整潔了，矛盾糾紛少了，鄰里間互敬互助更多了，”譙文印表示，這幾年虹橋社區(qū)群眾“成長”了不少。

易地扶貧搬遷，這場搬遷硬仗，再次檢閱了綏陽干部作風(fēng)，緊密了干群關(guān)系，壯大了家庭隊伍，讓社區(qū)治理更加有效長效。

綏陽縣扶貧辦主任劉漂認(rèn)為：“做好易地扶貧搬遷‘下半篇文章’，不僅為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，而且對推動鄉(xiāng)村全面振興，助力綏陽城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，意義更加重大而深遠(yuǎn)，所以我們扶貧干部一刻不敢耽誤，全心全力為搬遷群眾做好后續(xù)服務(wù)保障工作。”

陽春布德澤，萬物生光輝，春暖花開，陽光透進(jìn)安置小區(qū)，和煦而溫情，朝前，生活五彩斑斕，無限美好。

搬遷群眾在虹橋社區(qū)安置區(qū)休閑娛樂（姚浩/攝)