白淑文

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全縣啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，為了進(jìn)一步做好農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)推進(jìn)工作，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，筆者經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，提出幾點(diǎn)建議。在這里，僅供大家參考。

1 總體思路和基本原則

1.1 總體思路

堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，樹(shù)立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟?，依靠科技進(jìn)步，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)組織，集中連片整體推進(jìn)，大力推廣新型農(nóng)藥，提升裝備水平，加快轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)害防控方式，大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 基本原則

一是堅(jiān)持減量與保產(chǎn)并舉。在減少農(nóng)藥使用量的同時(shí)，提高病蟲(chóng)害綜合防治水平，做到病蟲(chóng)害防治效果不降低，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。

二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時(shí)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推進(jìn)綠色防控和科學(xué)用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農(nóng)藥面源污染，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

四是堅(jiān)持節(jié)本與增效兼顧。在減少農(nóng)藥使用量的同時(shí)，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，做到保產(chǎn)增效、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2 技術(shù)路徑

根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在“控、替、精、統(tǒng)”四個(gè)字上下功夫。

一是“控”，即是控制病蟲(chóng)發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長(zhǎng)、天敵保護(hù)而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲(chóng)發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。

二是“替”，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。推廣應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。

三是“精”，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對(duì)癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲(chóng)害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對(duì)癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說(shuō)明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。

四是“統(tǒng)”，即是推行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”等問(wèn)題。

3 具體措施

3.1 加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭控制假冒偽劣農(nóng)藥

強(qiáng)化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的源頭控制，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持禁疏并舉，確保農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)源頭“可控”。

3.2 做好病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握最佳防治時(shí)期

健全監(jiān)測(cè)體系。充分發(fā)揮市、縣植保部門病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警職能，參與省植保站構(gòu)建的以田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和觀測(cè)場(chǎng)為基點(diǎn)、縣級(jí)為單元、省級(jí)為樞紐的全省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善縣級(jí)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)區(qū)域站的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.3 推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥用量

抓好統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合。推行燈誘、性誘、色誘、食誘“四誘”措施，優(yōu)先選用生物農(nóng)藥或高效低毒低殘留農(nóng)藥。以此推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合技術(shù)措施，減少農(nóng)藥用量。

3.4 推廣農(nóng)藥施用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)安全用藥

篩選和推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。對(duì)全縣農(nóng)藥使用情況進(jìn)行全面調(diào)查與監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)藥使用基本情況，對(duì)當(dāng)前病蟲(chóng)害防治中常用的化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行試驗(yàn)示范篩選，發(fā)揮體系和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力推廣一批科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農(nóng)藥，提高農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)水平。

3.5 推廣新型植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率

試驗(yàn)示范推廣新型高效植保機(jī)械。根據(jù)作物種類、按不同作物區(qū)域開(kāi)展新型植保機(jī)械試驗(yàn)示范，篩選適用性強(qiáng)的高效植保機(jī)械和配套施藥技術(shù)。在玉米、水稻上重點(diǎn)示范應(yīng)用大中型自走式噴桿噴霧機(jī)、無(wú)人機(jī)，在設(shè)施蔬菜上重點(diǎn)推廣熱力煙霧水霧機(jī)、靜電噴霧機(jī)等高效施藥技術(shù)，提高病蟲(chóng)害防控效果，減少農(nóng)藥的使用量。

4 工作要求

4.1 落實(shí)工作責(zé)任

農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要多部門密切配合，形成合力，齊抓共推?？h農(nóng)藥監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門主要負(fù)責(zé)技術(shù)措施的試驗(yàn)示范推廣，相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施及相關(guān)知識(shí)的的指導(dǎo)宣傳培訓(xùn)。

4.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立以農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、縣植物保護(hù)站站長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣植保站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4.3 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳綠色防控技術(shù)和科學(xué)用藥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。