華玉國 陳悅 解新輝 王廣生

在黑龍江省這個(gè)農(nóng)業(yè)大省、糧食大省中，牡丹江市因其地塊小、體量小、份額少，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中處于相對(duì)劣勢(shì)。然而正是這個(gè)“八山半水分半田”、耕地面積和糧食產(chǎn)量僅占黑龍江省4%的“農(nóng)業(yè)小市”，卻創(chuàng)造了40年農(nóng)民持續(xù)增收、15年農(nóng)民收入領(lǐng)跑全省的佳績，成為“小農(nóng)業(yè)、大作為、高收入”的樣板。探索總結(jié)牡丹江市促農(nóng)增收的歷程和經(jīng)驗(yàn)，既是對(duì)改革開放40周年的回顧總結(jié)，也有益于為龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興提供借鑒。

農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”

改革開放40年來，牡丹江市始終把促農(nóng)增收牢牢抓在手上，積極探索出了符合自身特色的“打生態(tài)綠色有機(jī)牌、走特色高效精品路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。農(nóng)民人均可支配收入從1978年低于全國、全省14元和52元，到2017年高于全國、全省4033元和4800元;城鄉(xiāng)收入差距從3.1：1縮小到1.8：1。

回顧40年的歷程，牡丹江市“三農(nóng)”發(fā)展、農(nóng)民增收大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，從1978年到2002年，乘著改革開放的東風(fēng)，農(nóng)民收入經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包初期和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展時(shí)期的大幅增長、“賣糧難”時(shí)期的波動(dòng)徘徊，2002年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2697元。第二階段，從2003年到2012年，立足自身比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)特色發(fā)展道路，成功度過價(jià)格下降、成本上升擠壓收入空間的低谷期，2003年農(nóng)民人均可支配收入上升至全省第一位，2011年突破“萬元大關(guān)”。第三階段，從2013年到2018年，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入每年遞增千元以上，在高起點(diǎn)上保持了強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17465元，已經(jīng)連續(xù)15年保持黑龍江省第一位。

增收致富“十條路”

牡丹江市堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，趟出一條條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，形成了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一縣一特色的生動(dòng)局面。

一是奮斗領(lǐng)路一“小菜園”變成“大財(cái)源”。海林市蔬菜村用自身的發(fā)展實(shí)踐驗(yàn)證了“幸福都是奮斗出來的”。這個(gè)原名叫“幸福村”的貧困村，在村兩委帶領(lǐng)下，窮則思變，圍繞自身有優(yōu)勢(shì)的蔬菜產(chǎn)業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)，幾年下來收益提高了6倍，正式更名為“蔬菜村”，進(jìn)而通過發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，自建聯(lián)建了蔬菜交易市場(chǎng)、木業(yè)公司、酒店等多家企業(yè)，攢下了2億元的集體經(jīng)濟(jì)“家底”。如今，蔬菜產(chǎn)業(yè)增收致富在牡丹江形成傳導(dǎo)示范效應(yīng)，全市以“南銷外運(yùn)”為重點(diǎn)的蔬菜種植面積達(dá)到50 萬畝，年出口地產(chǎn)果菜近30 萬噸、占全省地產(chǎn)果菜出口總量70%，蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來的收入超過30 億元，占農(nóng)民人均可支配收入13.5%以上。

二是科技帶路--木耳“吊起來”收入翻兩番。有著“世界黑木耳之都”稱號(hào)的牡丹江市，依托科技創(chuàng)新的力量，先后自主研發(fā)了黑木耳袋栽、吊袋栽培等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了棚室菌“3 年內(nèi)由3 棟發(fā)展到3000棟”大棚的幾何級(jí)數(shù)增長。東寧市作為“中國黑木耳第一縣”，2017年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到23224元，其中黑木耳收入超過13000元，成為黑龍江省農(nóng)民收入最高的縣級(jí)市，形成了集育種、制菌、儲(chǔ)運(yùn)、營銷、加工、科研、回收利用等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，他們還通過結(jié)對(duì)共建等形式，向吉林、內(nèi)蒙古等10多個(gè)省區(qū)提供技術(shù)支援，被譽(yù)為黑木耳技術(shù)研發(fā)推廣的“硅谷”。

三是逢山開路--林下經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民的“綠色銀行”。牡丹江發(fā)揮森林覆蓋率64%，有野生動(dòng)植物2500余種的資源優(yōu)勢(shì)，1993年，穆棱縣在全國率先開展了荒山、荒地、荒灘、荒草、荒水“五荒拍賣”，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、點(diǎn)綠成金。漿果、堅(jiān)果、北藥“兩果一藥”為主的林下經(jīng)濟(jì)正成為牡丹江市農(nóng)民增收致富的“潛力股”，全市林下經(jīng)濟(jì)畝均效益超過6000元，“綠色銀行”已催生出400多個(gè)10萬元戶，綠水青山正在農(nóng)民的辛勤耕種下變成金山銀山。

四是境外探路一開放型農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民“發(fā)洋財(cái)”。牡丹江對(duì)面的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)大片沃野良田無人耕種，農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求，作為口岸城市的綏芬河市、東寧市率先拓寬了農(nóng)民增收的渠道，從“西瓜外交”到境外農(nóng)業(yè)種植，再到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”讓牡丹江市農(nóng)民眼界更寬、腰包更鼓、信心更足。目前全市在俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)面積達(dá)到530萬畝，在俄務(wù)工農(nóng)民達(dá)到1.4萬人，年收入普遍超過5 萬元。源豐對(duì)俄國際物流園區(qū)成為黑龍江省首個(gè)以果蔬出口為主的內(nèi)陸口岸，“早上寧安農(nóng)民的菜園子，就是中午俄羅斯居民的菜籃子和晚上的菜盤子”，僅對(duì)俄果蔬出口就累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收近3 億元。

五是高端定制路--千年貢米“身價(jià)”倍增。響水大米是唐代貢米和新中國成立后的國宴用米，曾經(jīng)由神舟七號(hào)載人航天飛船搭載實(shí)現(xiàn)太空育種，品牌價(jià)值達(dá)到81.4 億元。牡丹江市著力把“響水叫響”，通過歐洲農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)荷蘭SGS 檢測(cè)中心檢測(cè)，建立響水核心區(qū)大米種植加工可追溯體系，在全國一、二線城市建設(shè)品牌旗艦店，創(chuàng)新農(nóng)超對(duì)接、私人定制、眾籌等新型銷售模式打造高端產(chǎn)品，銷往香港的私人訂制高端米每公斤售價(jià)達(dá)到1200元，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

六是劍走偏鋒路-“家庭副業(yè)”變身“增收主業(yè)”。牡丹江市耕地面積雖少，卻有適宜放牧的草場(chǎng)山林，多種經(jīng)營放開之后，牡丹江市注重引導(dǎo)畜牧業(yè)由農(nóng)戶家庭分散養(yǎng)殖，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、特色化方向轉(zhuǎn)變，形成了黑豬黑牛奶牛大鵝為主要品種的“兩黑兩白”特色養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)打造了龍穆黑牛、廣匯威虎山黑豬、紅星乳業(yè)、阿媽牧場(chǎng)等特色養(yǎng)殖基地，有效帶動(dòng)了畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收，“養(yǎng)20頭黑豬賺1臺(tái)車”、“養(yǎng)20頭黑牛掙1個(gè)樓”成為農(nóng)民津津樂道的致富經(jīng)。

七是融合發(fā)展路一抓住“兩頭兩尾”好致富。按照習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話和考察黑龍江重要指示精神，牡丹江堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)，建成紅星乳業(yè)、北味食品、皓月肉牛、響水米業(yè)等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)151戶，帶動(dòng)形成了食用菌、果菜、畜牧業(yè)、山產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到560 多億元，并通過“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”等經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”等分配方式，讓農(nóng)民共享加工和營銷的增值收益。

七是融合發(fā)展路一抓住“兩頭兩尾”好致富。按照習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話和考察黑龍江重要指示精神，牡丹江堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)，建成紅星乳業(yè)、北味食品、皓月肉牛、響水米業(yè)等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)151戶，帶動(dòng)形成了食用菌、果菜、畜牧業(yè)、山產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到560 多億元，并通過“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”等經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”等分配方式，讓農(nóng)民共享加工和營銷的增值收益。

八是游山玩水路--鄉(xiāng)村旅游致富鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。牡丹江市依托風(fēng)光優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、文化遺產(chǎn)豐富優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)人們向往回歸田園、享受生活的新需求，大力發(fā)展城郊休憩、休閑農(nóng)業(yè)、民俗文化等多種類型的鄉(xiāng)村旅游，海林市七里地村、寧安市小朱家村、穆棱市太和村等都因鄉(xiāng)村旅游而遠(yuǎn)近聞名。全市共有90 多家休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體、830家農(nóng)家樂，打造了7條鄉(xiāng)村旅游線路，年接待游客279.5 萬人次，為農(nóng)民就業(yè)增收打開了新空間。

九是市場(chǎng)指路-“賣得好”倒逼“種得更好”。牡丹江市推動(dòng)市場(chǎng)端頭與田間地頭緊密對(duì)接，破解產(chǎn)強(qiáng)銷弱、質(zhì)優(yōu)價(jià)低的問題，從上世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生的一批“倒菜大軍”、“倒牛大軍”、“倒糧大軍”，到本世紀(jì)初在政府主導(dǎo)下推動(dòng)建設(shè)了綏陽黑木耳大市場(chǎng)、源豐果蔬國際物流中心、海林農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)大市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，再到如今“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的深度融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北上廣、出口俄日韓等國家和地區(qū)，各類經(jīng)營主體在天貓、京東等平臺(tái)建設(shè)了200多家旗艦店，半數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社擁有電商銷售渠道，中國土特產(chǎn)網(wǎng)、農(nóng)品天下2家自有平臺(tái)年交易額分別達(dá)到10億元和3億元。

十是能人引路一先富帶后富的滾雪球效應(yīng)。要引導(dǎo)農(nóng)民致富，首先要有讓農(nóng)民信服的致富帶頭人。從上世紀(jì)80年代開始，牡丹江就重點(diǎn)鼓勵(lì)專業(yè)戶“多包地、多種地”，培養(yǎng)出了一大批種糧、種菜、種瓜大戶。通過實(shí)施“1+N 幫帶”工程，采取“做給農(nóng)戶看，帶著農(nóng)戶干，領(lǐng)著農(nóng)戶賺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的方式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，寧安新農(nóng)韭菜專業(yè)合作社、古塔田園家庭農(nóng)場(chǎng)、穆棱懸羊村農(nóng)民食用菌專業(yè)合作社等各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到5864 家，形成了“頭雁高飛眾雁隨、一人致富全村肥”的生動(dòng)局面。

經(jīng)驗(yàn)和啟示

改革開放以來，牡丹江市農(nóng)民增收的實(shí)踐探索，是頂層設(shè)計(jì)與基層探索和群眾首創(chuàng)精神有機(jī)結(jié)合的范例，他們的路徑和做法雖然具有地域性和特殊性，但其經(jīng)驗(yàn)和啟示具有一定的普遍性和規(guī)律性。

啟示之一：堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為農(nóng)民增收的根本保障。黨的政策讓農(nóng)民吃上了“定心丸”。持續(xù)釋放“政策紅利”，讓農(nóng)民對(duì)美好生活充滿新期待。黨的基層組織建設(shè)使農(nóng)民有了“主心骨”。大力提升農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)力、持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，形成了樹一面旗幟、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓的生動(dòng)局面。農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍成為農(nóng)民的“貼心人”。通過實(shí)施“班長工程”、“接班人隊(duì)伍建設(shè)”等措施，建設(shè)了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。

啟示之二：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓農(nóng)民有更多的獲得感。做好“加減乘除”四則運(yùn)算，為百萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好“加法”，就是增加投入、補(bǔ)齊短板，全市財(cái)政涉農(nóng)支出持續(xù)大幅增長，農(nóng)村基本公共服務(wù)從自發(fā)狀態(tài)到基本覆蓋，農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出從116元提高到10955元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由55.4%下降到26.7%。做好“減法”，就是減輕負(fù)擔(dān)、減災(zāi)防災(zāi)，落實(shí)給補(bǔ)貼、給保險(xiǎn)、給貸款等政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積占比達(dá)到40%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)從40%下降到2%以下。做好“乘法”，就是釋放改革創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，在農(nóng)村土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)宅基地、住宅以及承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)和租賃，讓“死產(chǎn)變活權(quán)、活權(quán)生活錢”。做好“除法”，就是扶貧脫貧，縮小貧困人口的分母、擴(kuò)大共同富裕的分子，從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧，再到精準(zhǔn)脫貧，構(gòu)建了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，產(chǎn)業(yè)扶貧與教育、醫(yī)療、住房的政策體系，財(cái)政支持、金融助力、社會(huì)捐助的投入體系，多渠道、全方位、最嚴(yán)格考核體系，40年貧困發(fā)生率由88.3%降至0.47%。

啟示之三：堅(jiān)持全面深化改革，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中共享改革紅利。圍繞打通城鄉(xiāng)問要素雙向流動(dòng)通道，重點(diǎn)在“人往哪里去”“錢從哪里來”“地要怎么用”三個(gè)方面下功夫，城鎮(zhèn)化率由46.5%提高到60.2%。人往哪里去：農(nóng)民進(jìn)城和人才下鄉(xiāng)雙管齊下。加快科技人員向鄉(xiāng)村流動(dòng)等多種措施促進(jìn)人員雙向流動(dòng)，每年有上萬名各類人才下鄉(xiāng)，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民近30萬人。錢從哪里來：資本下鄉(xiāng)和金融支持多措并舉。成立黑龍江省第一家村鎮(zhèn)銀行、第一家農(nóng)村小額貸款公司，通過財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持吸引工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，吸引中合三農(nóng)、源豐集團(tuán)、中盛公司等企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。地要怎么用：穩(wěn)定承包關(guān)系和適度規(guī)模經(jīng)營有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等土地改革，引導(dǎo)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，通過規(guī)模經(jīng)營農(nóng)民畝均收益增加400元左右。

啟示之四：堅(jiān)持以解放思想為引領(lǐng)，首先擺脫“頭腦中的貧困”。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中寫道：“擺脫貧困其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”。牡丹江市農(nóng)民增收致富的突破，正是發(fā)軔于思想觀念的突破，逐步實(shí)現(xiàn)了“五破五立”。逐步破除了“小富即安、不富也安”的惰性思維，樹立了創(chuàng)業(yè)興家的開拓進(jìn)取精神。通過選樹一批能人，引導(dǎo)農(nóng)民念好多元“致富經(jīng)”，在他們的帶動(dòng)下村村都有致富招，家家都想“來錢道”。逐步破除了“靠天吃飯”的傳統(tǒng)思維，樹立了敢為人先的勇于創(chuàng)新精神。發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神，向技術(shù)創(chuàng)新要價(jià)值，向市場(chǎng)開拓要空間，西瓜嫁接技術(shù)、黑木耳地栽技術(shù)、袋栽技術(shù)、吊袋種植技術(shù)等多項(xiàng)全省第一、全國領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)都是出自牡丹江市農(nóng)民的發(fā)明創(chuàng)造，逐步破除了“固守田園”的鄉(xiāng)土情結(jié)，樹立了敢闖敢試的新闖關(guān)東精神。過去“闖關(guān)東”是走投無路之下的謀生之舉，新時(shí)期“闖關(guān)東”是以開拓者的形象、經(jīng)營者的姿態(tài)，北上南下、出國人關(guān)，謀求更大發(fā)展。逐步破除了“忙兩季、閑半年”的“貓冬陋習(xí)”，樹立了“擼起袖子加油干”的勤勞奮斗精神。冬天外出打工、學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)成為常態(tài)，再難見到“貓冬”喝酒打麻將的現(xiàn)象。逐步破除了“肥水不流外人田”的單打獨(dú)斗思維，樹立了抱團(tuán)發(fā)展的合作共贏精神。農(nóng)民從“協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、大戶帶小戶、合作社里好致富”中嘗到甜頭，紛紛聯(lián)戶入社。

啟示之五：堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了小而精、小而美、小而富。重視農(nóng)業(yè)就會(huì)讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，一產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在17%左右，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)逐步成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。富裕農(nóng)民就會(huì)讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，通過發(fā)展特色高效精品農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民既不離～3L不離鄉(xiāng)也能增收致富，由“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎貧w經(jīng)濟(jì)”。造福農(nóng)村就會(huì)讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境清理整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，16個(gè)鎮(zhèn)納入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，3個(gè)村被評(píng)為全國美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。

啟示之六：堅(jiān)持揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，變劣勢(shì)短板為優(yōu)勢(shì)財(cái)富。落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”，從“地少、林多、天冷、偏遠(yuǎn)”四個(gè)短板中，挖掘出“綠特林外”四大優(yōu)勢(shì)。以綠色特色之長補(bǔ)地少量小之短，通過持續(xù)壯大“菌菜牧林瓜藥”等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和收入增長，農(nóng)民收入中綠色特色農(nóng)業(yè)收入達(dá)到50%以上。以品質(zhì)優(yōu)良之長補(bǔ)氣候寒涼之短，通過主打“綠色有機(jī)牌”，東寧黑木耳、響水大米品牌價(jià)值分別達(dá)到433.1億元、81.4億元。以森林生態(tài)之長補(bǔ)山多地少之短，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，以“兩果一藥”為主的林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)面積達(dá)到130萬畝，采摘游、民俗民宿游等鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)近5萬農(nóng)民致富。以境外農(nóng)業(yè)之長補(bǔ)地處偏遠(yuǎn)之短，開發(fā)境外農(nóng)業(yè)、打通農(nóng)產(chǎn)品境外回運(yùn)和境內(nèi)出口雙向通道，開辟了新的增收空間。

啟示之七：堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。正確處理生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)系，堅(jiān)定綠色發(fā)展、生態(tài)致富的理念。從“以綠水青山去換金山銀山”的教訓(xùn)中反思警醒。積極推進(jìn)“三減”行動(dòng)，讓黑土地勃發(fā)“綠生機(jī)”。從“既要金山銀山，也要綠水青山”的探索中轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造全省特色高效農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積占耕地總面積的比重達(dá)到49%、高于全省平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。從“綠水青山本身就是金山銀山”的實(shí)踐中升華境界。加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，七里地村、勤勞村等一批美麗鄉(xiāng)村成為生態(tài)美百姓富的典型。

如今，牡丹江市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，圍繞龍江建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo)，扭住增收不放松，重整行裝再出發(fā)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制，譜寫新時(shí)代牡丹江“三農(nóng)”發(fā)展新篇章！

（作者單位：中共牡丹江市委政研室）

責(zé)任編輯/隋安輝