趙中超

站在全新的歷史方位，我們?cè)購(gòu)?qiáng)調(diào)解放思想，有著更加深刻的意義和豐富的內(nèi)涵。當(dāng)前，正值我省機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵時(shí)期，省應(yīng)急管理廳剛剛掛牌成立，面對(duì)新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將以開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論為契機(jī)，緊密聯(lián)系應(yīng)急管理改革工作實(shí)際，破除機(jī)制障礙，掙脫觀念束縛，破解矛盾問(wèn)題，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量，切實(shí)采取有效措施，奮力開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)新局面，為龍江全面振興全方位振興營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

一是緊緊圍繞面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)深化省情認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找保障高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我省落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位的重要論述，特別是推動(dòng)能源安全、產(chǎn)業(yè)安全，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，都需要安全穩(wěn)定的環(huán)境做保障。但是，從全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和事故暴露出的問(wèn)題看，還存在著很多系統(tǒng)性、根本性和長(zhǎng)期性問(wèn)題，特別是當(dāng)前應(yīng)急管理工作與推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們?cè)陂_(kāi)展大討論中，要突出鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、創(chuàng)造性突破性解決問(wèn)題上，著力解決以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)立不牢、思維固化、管理觀念較重、服務(wù)觀念淡薄等思想觀念不適應(yīng)問(wèn)題;著力解決管理粗放、責(zé)任體系不健全、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任落實(shí)不到位、治標(biāo)多治本少等方式方法不適應(yīng)問(wèn)題;著力解決信息化建設(shè)滯后、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)遲緩、宣傳教育培訓(xùn)不夠、全社會(huì)安全氛圍沒(méi)有形成等基礎(chǔ)工作不適應(yīng)問(wèn)題;著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、業(yè)務(wù)能力欠缺、形式主義較多等作風(fēng)能力不適應(yīng)問(wèn)題。通過(guò)逐步解決這些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，努力為龍江高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

二是準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理部門(mén)職責(zé)定位，為全省貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展新路子保駕護(hù)航。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興。對(duì)于新組建的省應(yīng)急管理廳，充分認(rèn)清新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重大責(zé)任，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是落實(shí)省委、省政府賦予我們推動(dòng)全省應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的職責(zé)使命。我們將緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，特別是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，聚焦發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速把握落實(shí)。要狠抓應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，把安全生產(chǎn)作為基本盤(pán)，強(qiáng)化安全責(zé)任、加強(qiáng)安全監(jiān)管、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，及早謀劃一批能夠提高各類(lèi)災(zāi)害防治能力的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建指揮順暢、運(yùn)行高效的應(yīng)急指揮體系，全力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、能打勝仗的應(yīng)急管理隊(duì)伍，不斷提升適應(yīng)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的應(yīng)急管理能力水平，為龍江高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

三是全面深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步打造好環(huán)境提升服務(wù)能力水平。習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上，將“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”作為六個(gè)方面要求的第一條，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視與關(guān)心，充分說(shuō)明了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在振興發(fā)展中的地位與作用。應(yīng)急管理部門(mén)不僅負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，還直接負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，監(jiān)管和服務(wù)是否到位，直接影響營(yíng)商環(huán)境，直接影響龍江高質(zhì)量發(fā)展。我們將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，堅(jiān)決打贏作風(fēng)整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)守紅線底線的同時(shí)寓服務(wù)于監(jiān)管之中;把推進(jìn)“放管服”改革作為創(chuàng)新的重中之重，持續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮時(shí)限、減少要件;深化拓展“四零”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向基層和一線部門(mén)推廣，不斷提高應(yīng)急管理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量。

（作者系黑龍江省應(yīng)急管理廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/趙嘉賓