賈志勇
日前,《新華每日電訊》刊載了題為《問責(zé)“脫靶”又“跑偏”,基層扶貧怎么干》的報道,披露當(dāng)前個別地方在扶貧檢查考核中存在問責(zé)“脫靶”“跑偏”現(xiàn)象:未及時接聽脫貧攻堅巡查組電話,被問責(zé)處分;扶貧手冊中寫錯兩個標(biāo)點符號,登上“黑榜”被全縣通報,還被扣一年的績效獎勵;市領(lǐng)導(dǎo)進村檢查扶貧工作,發(fā)現(xiàn)一名駐村干部在看手機,大為光火,給予處分……
脫貧攻堅檢查考核工作中出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,實在讓人大跌眼鏡,這已經(jīng)與吹毛求疵、雞蛋里挑骨頭毫無二致了。難怪一些基層扶貧干部在接受新華每日電訊記者采訪時,對自己從事的扶貧工作苦笑地戲謔為“不干不作為,少干慢作為,多干亂作為”,同時對此深深感嘆“誠惶誠恐、又累又怕”。
說實在的,地方脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,牽涉方方面面的問題,面臨形形色色的矛盾。尤其貧困家庭或貧困人口的貧困原因、年齡狀況、健康狀況、思想狀況,都需要扶貧干部走進貧困人口家門,將底數(shù)全面摸清,其工作量不可謂不繁重。勝任這些工作,既需要能力與智慧,又需要足夠的決心與耐力。因為散步出汗在家洗澡沒接聽巡查組手機,因為扶貧手冊弄錯兩個標(biāo)點,因為工作中看了手機,就受到處罰,體現(xiàn)了部分干部權(quán)力任性,問責(zé)簡單粗暴,且嚴重挫傷了扶貧干部的積極性,與脫貧攻堅戰(zhàn)本身相去甚遠。
竊以為,脫貧攻堅檢查考核的重點應(yīng)該放在效果上。這必須從對貧困家庭貧困人口在一個時期所發(fā)生變化的檢查中得出,從扶貧對象對扶貧干部的情感態(tài)度上得出。如果不把終端效果作為檢查考核重點,而把扶貧干部對待巡查組及上級領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度作為重點,把扶貧工作檔案管理作為重點,即所謂的“痕跡管理”作為重點,那一定會將整個脫貧攻堅工作的方向和目標(biāo)帶偏。一旦出現(xiàn)這樣的后果,脫貧攻堅檢查考核就喪失了嚴肅性,陷入荒誕不經(jīng),這無異于給吃苦受累奮戰(zhàn)在一線的基層扶貧干部潑冷水。這種傾向若不能得到及時糾正,必將影響全國脫貧攻堅任務(wù)的進度和成效。
其實,扶貧檢查考核中的問責(zé)制度或機制,也該呈現(xiàn)足夠的善意和溫情,起碼追責(zé)要讓人心服口服,追責(zé)要定位在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題上。
目前,投身扶貧工作一線的黨員干部除了扶貧工作,一般還有常規(guī)工作要抓、要干,工作量大,工作壓力大,是不言而喻的。而扶貧工作遭受像《問責(zé)“脫靶”又“跑偏”,基層扶貧怎么干》一文中這樣的檢查考核處罰問責(zé),只會讓他們在扶貧工作中無所適從,對貧困家庭貧困人口幫扶的熱情降低,信心動搖。
基于此,從脫貧攻堅戰(zhàn)的全局及階段目標(biāo)考慮,對扶貧干部的工作應(yīng)該著眼于幫扶其做好扶貧攻堅工作上,而不是單純放在吹毛求疵式的問責(zé)上。將各地扶貧的好經(jīng)驗、好做法及時傳遞,深入一線共同面對扶貧干部所面臨的矛盾或問題,高屋建瓴地提出意見和建議,給扶貧干部工作貼心的、有益的指導(dǎo),化解扶貧干部工作中的困擾,才是巡查考核組職責(zé)的題中應(yīng)有之意。一句話說,扶貧干部也需要“幫扶”,而恰恰是這樣的“幫扶”,才稱得上是扶貧干部的“及時雨”,且滋潤人心,激發(fā)干勁。