沈方龍 鄭鑫

本文從假期高校校園安全管理現(xiàn)狀以及加強(qiáng)管理的必要性出發(fā)，針對(duì)性地提出了加強(qiáng)假期高校校園安全管理的措施。

1 假期高校校園安全管理現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)珠海及周邊幾所高校暑假期間的校園安全管理的情況進(jìn)行了調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)普遍存在以下實(shí)際問(wèn)題：

1.1 思想松懈。從調(diào)研的情況來(lái)看，幾乎所有調(diào)研對(duì)象假期安全管理與日常安全管理存在很大區(qū)別，校衛(wèi)隊(duì)員思想上都很放松，筆者也與他們進(jìn)行了簡(jiǎn)要的交談，在崗的校衛(wèi)隊(duì)員普遍認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)放暑假了，校園內(nèi)人都沒(méi)有幾個(gè)，學(xué)校監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也都放假了，有安排值班的老師但也不經(jīng)常過(guò)來(lái)，所以校衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)在沒(méi)有必要管得那么嚴(yán)，也沒(méi)有必要工作這么認(rèn)真，崗位上有校衛(wèi)隊(duì)員執(zhí)勤，給予外界震懾力就行了，在執(zhí)勤的過(guò)程中也可適當(dāng)休息休息。這都是“危險(xiǎn)”的表現(xiàn)，學(xué)校安全保衛(wèi)部門(mén)的思想松懈，直接導(dǎo)致一線在崗校衛(wèi)隊(duì)員的松懈。還有個(gè)別學(xué)校不僅是暑假期間的管理模式如此，就連平時(shí)正常工作時(shí)間，同樣是這種麻痹的思想，總認(rèn)為校園內(nèi)很安全，這種思想的存在，很容易導(dǎo)致外界的不安全因素進(jìn)入校園內(nèi)，從而引發(fā)不安全的事件出現(xiàn)。

1.2 防范不力。在安全防范方面，更顯現(xiàn)出了力度的不夠，在崗的校衛(wèi)隊(duì)員表示，假期前學(xué)校已下發(fā)文件要求各單位離校時(shí)鎖好門(mén)窗、關(guān)閉水電，假期各樓宇也沒(méi)有什么人，我們的巡查也頻率不用那么高，反正到時(shí)候出了事有相關(guān)單位的責(zé)任人負(fù)責(zé)，隔一段時(shí)間去巡查一遍就可以了。這種防范的不力的原因主要也是由于思想松懈造成的，如果某個(gè)區(qū)域發(fā)生了案件，校衛(wèi)隊(duì)員沒(méi)有第一時(shí)間巡查發(fā)現(xiàn)，那么就是校衛(wèi)隊(duì)員的失職，原則上是應(yīng)該追責(zé)的，不但可以追一線校衛(wèi)隊(duì)員的責(zé)，還可以連帶學(xué)校的監(jiān)管單位以及相關(guān)人員追責(zé)。

1.3 人員不齊。還有一種表現(xiàn)就是校衛(wèi)隊(duì)在崗人員缺崗、脫崗，一方面是名義上說(shuō)假期沒(méi)有特別多的事，校衛(wèi)隊(duì)可以輪著放假，少一些崗位也沒(méi)有什么大不了的，反正現(xiàn)有人員能兼顧得過(guò)來(lái)；另一方面在崗的校衛(wèi)隊(duì)員在崗位上做與工作無(wú)關(guān)的事，或者干脆脫崗到別的地方休息，更有甚者在工作時(shí)間直接離開(kāi)崗位外出，假期安防人員的這種行為也是假期校園安全管理的重大隱患。

2 假期高校校園安全管理的必要性

2.1 假期施工工地多。每個(gè)學(xué)校都一樣，凡是關(guān)于樓宇建設(shè)、施工維修、實(shí)驗(yàn)室改造等工程項(xiàng)目，一般都會(huì)選擇在假期進(jìn)行，因此在假期，校園內(nèi)各類(lèi)大小施工工地就到處都是，在施工安全的監(jiān)管、施工人員管理、施工工地之間的協(xié)調(diào)等方面就需要更加做好假期校園的安全管理工作。

2.2 假期校內(nèi)人員混雜。假期期間，校園內(nèi)的人員雖沒(méi)有正常工作時(shí)間多，但相比起來(lái)卻要混雜得多，一是施工人員，一個(gè)工程項(xiàng)目往往都涉及多方面的施工人員，例如有刷墻的、有挖溝的、有修路的、有建樓的、有強(qiáng)電施工的、有弱電施工的等等，一個(gè)工程里面的不同種類(lèi)施工人員可能互相都不認(rèn)識(shí)，不安全因素就隨時(shí)存在；二是留校學(xué)生，只要假期有一個(gè)學(xué)生留校，那么就要為這個(gè)學(xué)生配套管理的輔導(dǎo)員或班主任老師、住宿的房間、值班的宿管、水電開(kāi)啟、食堂值餐、學(xué)習(xí)的教室等各方面都得跟上，無(wú)形當(dāng)中也增加了校園的不安全性；三是留校的老師和家屬，假期有很多不離校的老師和家屬，這些人員也要在校園內(nèi)生活，在出行方面也存一定的隱患；四是臨時(shí)進(jìn)入校園的外來(lái)人員，這些大多數(shù)是施工建設(shè)的需要，但這些人員對(duì)校園的情況和整體環(huán)境不太熟悉，進(jìn)入校園后基本上不遵守規(guī)則，不聽(tīng)工作的人員的指揮，也很容易造成安全事故的發(fā)生。

2.3 聯(lián)動(dòng)不能及時(shí)到位。假期期間，學(xué)校與社區(qū)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)也會(huì)減少，而且公安機(jī)關(guān)平時(shí)的確把高校作為重點(diǎn)工作對(duì)象對(duì)待，假期案件數(shù)也會(huì)大幅下降，因此公安機(jī)關(guān)的警力除極特殊的情況外，也會(huì)選擇在假期時(shí)進(jìn)行法定假期的輪休，警力相對(duì)減弱，學(xué)校與公安機(jī)關(guān)的溝通相對(duì)減少，這也要求學(xué)校在假期期間的安全力量要強(qiáng)，安全防范措施必須到位，才能確保校園假期的平安。

3 假期高校校園安全管理的措施

3.1 嚴(yán)格要求。首先高校領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求，思想不能放松、精神不能放松、工作不能放松；其次是第一線的校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)伍比平時(shí)工作時(shí)間要求要更加嚴(yán)格，要切實(shí)加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)崗位職責(zé)要求，嚴(yán)看死守，保障校園假期的安全。

3.2 加強(qiáng)巡查。安全巡查的次數(shù)和頻率要比平時(shí)更高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，一方面對(duì)不法份子進(jìn)行有效震懾，另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時(shí)上報(bào)，為自己免責(zé)。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)管。學(xué)校的安全監(jiān)管部門(mén)每天都要安排保衛(wèi)干部在校園內(nèi)值班，強(qiáng)化對(duì)校衛(wèi)隊(duì)的監(jiān)管，對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或接報(bào)的問(wèn)題，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置，處置不了的逐級(jí)上報(bào)，將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

3.4 加強(qiáng)聯(lián)防。假期還是要與社區(qū)、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，對(duì)校園及周邊進(jìn)行綜合治理整治，為正常開(kāi)學(xué)時(shí)間校園的治安環(huán)境打好基礎(chǔ)。

3.5 共保安全。一個(gè)校園的安全，光靠幾個(gè)保衛(wèi)干部、一群校衛(wèi)隊(duì)員是無(wú)法做到的，就需要加強(qiáng)與學(xué)校每個(gè)單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，倡導(dǎo)每位師生都加入到安全管理的隊(duì)伍中來(lái)，全面參與，才能真正做到全面保障校園安全。

（作者單位：吉林大學(xué)珠海學(xué)院）