賈微

雄安新區(qū)將成為我國經(jīng)濟的重要支點，其發(fā)展離不開優(yōu)秀的高校人才。人才聚集會帶來有益于經(jīng)濟的正效應(yīng)，本文將對這部分內(nèi)容進行分類分析。同時配套機制，是激發(fā)人才聚集正效應(yīng)的關(guān)鍵因素，因此本文也將圍繞雄安新區(qū)的機制構(gòu)建展開研究。

人的稟賦與經(jīng)歷會存在一定的差異，因此部分人群的生產(chǎn)效率更高，人文素養(yǎng)更強。隨著社會的發(fā)展，生產(chǎn)效率與人文素養(yǎng)已經(jīng)成為了人才評價的主要依據(jù)，教育體系也將這兩項要素作為教學(xué)工作的主要訴求。從這一角度分析，人才會向高校集中。同時人才具有較為接近的認(rèn)知能力，因此從勞動對接的角度分析，人才更傾向于聚集。人才聚集可產(chǎn)生正負(fù)兩種效應(yīng)，其中正效應(yīng)可被理解為對經(jīng)濟有益的效應(yīng)，具體包括競爭、節(jié)約、穩(wěn)定、品牌等。雄安新區(qū)的建設(shè)對我國具有重大的戰(zhàn)略意義。其即可整合京津冀資源，并使我國北方的經(jīng)濟得到發(fā)展。還可以打造新型的社會形態(tài)，并為社會主義建設(shè)提供示范。但這些工作離不開人才聚集帶來的正效應(yīng)。

1 高校人才聚集產(chǎn)生的正效應(yīng)

1.1促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素主要有土地、資本與人力資源，其中人力資源是為關(guān)鍵的要素。社會生產(chǎn)的本質(zhì)是將某些資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品或服務(wù)，從而實現(xiàn)產(chǎn)出增加。在轉(zhuǎn)換的過程中，技術(shù)因素與勞動將發(fā)揮最為關(guān)鍵的作用，而人才是技術(shù)與勞動的唯一載體。因此聚集優(yōu)秀的人才，可使該地區(qū)的生產(chǎn)效率得到提升，并構(gòu)建出優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，從而使該地區(qū)擁有先進的產(chǎn)業(yè)。高校人才普遍擁有高水平的科技知識與文化素養(yǎng)，其年齡結(jié)構(gòu)也較為合理。因此聚集高校人才必將帶動雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2提升消費結(jié)構(gòu)

高校人才的收入普遍較高，其年齡結(jié)構(gòu)也較為合理。高校人才掌握了先進的科技知識，而知識含量較高的勞動輸出必然會帶來更高的收入，因此高知識人群往往會成為高收入群體。聚集大量的高收入群體，必將帶動雄安新區(qū)的消費能力。同時高收入群體會更加關(guān)注教育、藝術(shù)以及商業(yè)服務(wù)等消費項目，因此該地區(qū)的消費結(jié)構(gòu)也將得到提升。同時高校人才正處在家庭與事業(yè)的上升期，其消費欲望更為強烈。通過高校人才的拉動，雄安新區(qū)的基礎(chǔ)教育與房地產(chǎn)市場將獲得空前的發(fā)展。

1.3降低社會成本

高校人才具備較高的涵養(yǎng)與公民意識，這些因素將大幅降低雄安新區(qū)的運營成本。社會始終處于流動狀態(tài)，并將產(chǎn)生相應(yīng)的成本。例如，在交通運輸?shù)沫h(huán)節(jié)中會產(chǎn)生能源消耗，在社會生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生環(huán)境污染，在維護衛(wèi)生環(huán)境的過程中會消耗人力資源。高校人才的素養(yǎng)較高，且在校園中養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，因此該群體更加關(guān)注社會秩序，社會資源也將得到更為合理的利用。例如，禮讓出行可減少交通能耗，規(guī)范生產(chǎn)可減低污染排放，良好的衛(wèi)生習(xí)慣將降低維護成本。因此，高校人才的聚集將降低雄安新區(qū)的運行成本。

2 激發(fā)人才聚集正效應(yīng)的具體措施

2.1促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體路徑

人才是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但土地與資本也會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要影響，因此雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機制，以激發(fā)高校人才的發(fā)展?jié)撃堋＠?，雄安新區(qū)可在本地建設(shè)高校人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并為入駐企業(yè)提供扶持政策。通過類似的舉措，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地要素將得到解決。同時雄安政府可組織機關(guān)單位與國有企業(yè)優(yōu)先采購創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品，并與其簽訂長期采購協(xié)議。通過政府采購的支持，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本要素也將得到解決。

2.2提升消費結(jié)構(gòu)的具體措施

文化類消費的能耗較少，并可為高校人才帶來更多的就業(yè)崗位。因此雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)積極促進文化類消費的發(fā)展。但文化類消費屬于非必要性消費，只有在當(dāng)?shù)鼐用駛儷@得了舒適的生存環(huán)境后，才會產(chǎn)生文化類的消費欲望。因此，雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)土地財政的老路，并未本地居民提供優(yōu)質(zhì)且價格合理的居住環(huán)境。同時雄安新區(qū)也應(yīng)在教育、醫(yī)療等環(huán)節(jié)中為高校人才提供保障。若本地居民可通過誠實勞動享受到舒適的生活，其就將對文化消費產(chǎn)生關(guān)注。

2.3降低社會成本的對應(yīng)手段

高校人才普遍具有較高的人文素養(yǎng)，但建立合理的社會機制以及融入新技術(shù)的管理模式，才可使高校人才的人文素養(yǎng)得以發(fā)揮。在具體的工作中，雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)打造先進的社會管理平臺，通過信息技術(shù)社會制度將得到有效的落實，社會運行將更加公證透明。在這樣的社會環(huán)境中，社會居民將會嚴(yán)格依照規(guī)矩辦事，法治觀念將深入人心。同時雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)將社會居民視為本地區(qū)的主人，并認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。通過這樣的舉措，高校人才將更加愛護公共設(shè)施，治理措施也將得到有效落實。

3 結(jié)語

人才聚集會帶來正負(fù)兩種效應(yīng)，建立公平的社會機制，是激發(fā)正效應(yīng)的關(guān)鍵因素。在具體的工作中，雄安新區(qū)可利用信息技術(shù)打造管理平臺，并降低居民的生活負(fù)擔(dān)，從而使當(dāng)?shù)氐男滦彤a(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。其次雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)進一步完善管理機制，以降低社會的運行成本。通過科學(xué)配套機制，高校人才的正面價值將得到挖掘，正面效應(yīng)也將不斷擴大。

課題項目：2018年度河北省人力資源和社會保障課題《雄安新區(qū)高校人才集聚正效應(yīng)研究》，項目批準(zhǔn)號：JRS-2018-3012。

（作者單位：河北地質(zhì)大學(xué)）