尹同陽

2018年以來，為貫徹落實團江蘇省委“磐石工程”的工作要求，團鹽城市委以實施“組織建設(shè)基礎(chǔ)年”項目為抓手，堅持底線思維和系統(tǒng)思維，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化團建達標(biāo)、機關(guān)團干部結(jié)對基層團組織、定期督導(dǎo)考評等工作措施，推動全市各級團組織重點投入團建基層基礎(chǔ)工作，基層團組織活躍度得到有效提升。

明確標(biāo)準(zhǔn)：讓基層有的放矢“照鏡子”

團鹽城市委機關(guān)組成五個工作小組，走訪了全市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、60多個村居，了解基層團組織建設(shè)現(xiàn)狀，摸清了當(dāng)前存在的基層基礎(chǔ)工作普遍薄弱等問題，明確了高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的工作思路。在此基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《團組織建設(shè)基礎(chǔ)年工作計劃》，從團干部隊伍建設(shè)、團員管理、陣地建設(shè)、組織生活等四個方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織等五類團組織，量身打造了標(biāo)準(zhǔn)化團建細(xì)則，為基層團組織提供可觸摸、可參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。安排10余場細(xì)則解讀會，進一步幫助基層明確團務(wù)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)，讓基層團干部有依據(jù)、好操作。在推進過程中，還根據(jù)團江蘇省委部署的團員身份認(rèn)定等基礎(chǔ)團務(wù)工作安排，及時梳理標(biāo)準(zhǔn)填補到“團建基礎(chǔ)年”工作清單中，讓基層團組織在第一時間能夠掌握。

統(tǒng)籌推進：用先進典型“比樣子”

堅持分類指導(dǎo)，典型引領(lǐng)，示范帶動，鼓勵全市各級團組織結(jié)合各自工作實際，在率先達標(biāo)的前提下探索加強基層基礎(chǔ)的特色做法：要求射陽縣以“雙述雙評”活動助推基層團干部履職盡責(zé)做重點探索；要求濱?？h以“蘇青U+”綜合服務(wù)平臺助力基層團組織活躍做重點探索；要求江蘇省仁禾中衡集團、亭湖區(qū)五星街道五星村、東臺中專分別為非公企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等不同類型團組織打造達標(biāo)示范點。還定期召開推進會議，通過現(xiàn)場觀摩、交流發(fā)言、視頻曝光等形式，更好地讓各級團組織現(xiàn)場了解基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)突出問題，互相對照學(xué)習(xí)，形成了比學(xué)趕超的氛圍，力促團組織自身建設(shè)。2018年，市、縣兩級團組織共舉辦各類現(xiàn)場觀摩等推進會議和活動60多場次，有力地督促各級團組織提高各項工作效率，務(wù)求工作取得實效。

靠前指揮：給重點難題“通路子”

開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實”“一轉(zhuǎn)兩聯(lián)三報到——走支部連百心”等活動，推動市、縣機關(guān)團干部身心下沉，把問題建議“帶上來”，“傳遞好”基層團組織先進做法，著力當(dāng)好基層團組織建設(shè)的“指導(dǎo)員”。經(jīng)過一系列走訪排查，發(fā)現(xiàn)基層團組織建設(shè)的難點問題都集中落在了人員流動快、學(xué)習(xí)鞏固難、信息交流少等問題上。為此，我們進行了一系列探索：針對基礎(chǔ)團務(wù)資料交接不及時的問題，出臺基礎(chǔ)團務(wù)資料管理細(xì)則，完善工作交接制度，清單式交接；針對基層團干部普遍存在對團組織、團工作的認(rèn)識浮于表面的問題，出臺《關(guān)于加強團干部學(xué)習(xí)常態(tài)化意見》，建立自學(xué)知識體系，幫助基層團干部搞好自學(xué)；為提高團干部認(rèn)知層次、加大信息匯總交流實效，出臺信息工作機制，建立基層組織建設(shè)信息交流共享平臺。通過一系列“組合拳”，加強基層基礎(chǔ)的實現(xiàn)路徑也愈發(fā)明晰。

強化落實：向落后單位“下刀子”

團中央負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，團省委負(fù)責(zé)工作部署，市級以下團組織的責(zé)任就是抓落實。由于基層團組織負(fù)責(zé)人流動快、培訓(xùn)效果難以鞏固等現(xiàn)實困難，共青團基層組織建設(shè)是典型的“易碎品”“快銷品”，放松半年等于沒有。只有市縣兩級團組織以“功成不必在我，成功必須有我”的釘釘子精神，一任接著一任，時時刻刻不放松，才能永葆共青團組織在廣大青年群眾當(dāng)中的生機活力。團建基礎(chǔ)年突出強調(diào)的是底線思維、基本要求，落實重過創(chuàng)新，要把紀(jì)律和要求挺在前面，針對落實不到位的問題，2018年團市委書面通報5次，通報至基層黨委3次，涉及10家單位；大會播放暗訪視頻2次，直接對準(zhǔn)問題，堅持從嚴(yán)從緊落實各項工作標(biāo)準(zhǔn)，堅決向落實不力的團組織“下刀子”，不留情面，真正達到了紅臉出汗的良好效果……

基層團支部是共青團直接面向廣大青年群眾的最廣泛基層基礎(chǔ)，沒有這一基礎(chǔ)，共青團的工作目標(biāo)再深入人心也無法轉(zhuǎn)化成青年群眾的獲得感，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作再努力也走不到青年身邊。因而必須牢固樹立“基礎(chǔ)為零，一切為零”的工作理念，所有目標(biāo)的貫徹落實都以共青團組織基礎(chǔ)扎實為前提。

（作者系團鹽城市委書記）