趙興才

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家財(cái)政收入也逐步增加，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度逐步加大，隨著經(jīng)濟(jì)政治全球化的發(fā)展，在文化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，因此，加強(qiáng)對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)方面的建設(shè)，大力保障群眾文化民生，事關(guān)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。本文所探討的主要內(nèi)容就是針對(duì)目前公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，主要圍繞其建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的一些問(wèn)題以及主要的解決措施展開(kāi)。

公共圖書(shū)館是社會(huì)主義現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)在很多方面都存在差距，因此公共圖書(shū)館建設(shè)的重心應(yīng)該放在農(nóng)村，以此來(lái)促進(jìn)社會(huì)教育資源發(fā)展的均衡。公共圖書(shū)館建設(shè)，可以充分實(shí)現(xiàn)文化資源的共建共享和傳播，可以為社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。目前公共圖書(shū)館建設(shè)有著巨大的潛力，資金的投資力度不斷增加，圖書(shū)館的覆蓋范圍由市到縣到鄉(xiāng)，并向村級(jí)延伸，公共圖書(shū)館服務(wù)體系不斷完善，已經(jīng)形成比較完備的網(wǎng)絡(luò)框架，保障了廣大群眾基本文化需求，在很大程度上弘揚(yáng)和培育民族精神，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)全民族文化自信，肩負(fù)起了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的文化使命，推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 公共圖書(shū)館服務(wù)體系的主要含義以及它的相關(guān)特征

1.1公共圖書(shū)館服務(wù)體系的含義

公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)主體是各級(jí)政府，由政府的文化文化職能部門(mén)管理和開(kāi)展服務(wù)，作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政提供資金保障。公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放對(duì)象就是社會(huì)大眾，是我國(guó)文化事業(yè)的重要組成部分，公共圖書(shū)館建設(shè)有力地保障了人民的文化權(quán)益。公共圖書(shū)館服務(wù)體系對(duì)于中華文化的傳承和弘揚(yáng)具有重要的作用，同時(shí)也具有豐富的內(nèi)涵，網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋不斷完善，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)橫縱聯(lián)合發(fā)展，服務(wù)范圍不僅涵蓋城市社區(qū)，還涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系初具雛形。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，資源分配不均衡，導(dǎo)致公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)以農(nóng)村為主，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化資源的輸出力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興。

1.2公共圖書(shū)館服務(wù)體系的主要特征

公共圖書(shū)館服務(wù)體系是由政府投入建設(shè)建設(shè)，在本質(zhì)上它屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，屬于社會(huì)公共財(cái)物，具有公益性的性質(zhì)，因此，他具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，具有廣闊的開(kāi)放性，公共圖書(shū)館服務(wù)體系無(wú)門(mén)檻，圖書(shū)館的大門(mén)向一切人敞開(kāi)，開(kāi)放性與引進(jìn)性相結(jié)合；第二，具有很強(qiáng)的公益性，公共圖書(shū)館服務(wù)體系不是盈利組織，所有的資源都是免費(fèi)的，為人們無(wú)償提供服務(wù)和文獻(xiàn)資源查閱；第三，具有公平性，公共圖書(shū)館所堅(jiān)持的理念就是為人民大眾服務(wù)，凡是到館的人都是平等的，平等的享用各種資源，平等的享有各種權(quán)利，履行館內(nèi)應(yīng)盡的義務(wù)；第四，具有共享性，各種資源共建共享，公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)，就是服務(wù)體系最明顯的特征，任何資源不同區(qū)域的人都可以借閱。

2 目前我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公共圖書(shū)館得到更多的財(cái)政資金支持，服務(wù)體系建設(shè)日益完善。文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的制定，國(guó)家越來(lái)越對(duì)公共圖書(shū)館體系建設(shè)的重視，要求進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系，提高公共圖書(shū)館的輻射力、資源利用率，使得圖書(shū)館文獻(xiàn)資源和知識(shí)服務(wù)有效覆蓋整個(gè)地區(qū)，滿足廣大人民群眾對(duì)精神文化知識(shí)的需求，為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，各個(gè)地區(qū)的公共圖書(shū)館建設(shè)存在很大的差距，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，維持縣級(jí)公共圖書(shū)館運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，更別說(shuō)鄉(xiāng)、村圖書(shū)館建設(shè)了，縣級(jí)公共圖書(shū)館還存在館舍舊、面積不達(dá)標(biāo)、環(huán)境設(shè)施較差、開(kāi)展服務(wù)窗口少問(wèn)題。另外群眾對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)還不夠了解，缺乏廣泛、有效宣傳，公共圖書(shū)館開(kāi)展的多種服務(wù)還沒(méi)有真正深入到廣大人民群眾的生活當(dāng)中，因而公共圖書(shū)館服務(wù)體系還未充分發(fā)揮它在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的最大作用。另外，圖書(shū)館在服務(wù)體系建設(shè)方面，仍然存在一定制度制約問(wèn)題，圖書(shū)館的隸屬和經(jīng)費(fèi)來(lái)源制約服務(wù)體系建設(shè)，工作人員缺乏積極性和高度的責(zé)任感，不能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)，導(dǎo)致公共圖書(shū)館中的人員流動(dòng)量較少。

3 針對(duì)目前我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀提出的相關(guān)解決措施

3.1加大對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的宣傳力度

公共圖書(shū)館服務(wù)體系的核心始終是社會(huì)效益為主，主要目的是為廣大人民提供優(yōu)秀的文化信息知識(shí)，不斷滿足廣大人民群眾對(duì)精神文化知識(shí)的需求，豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量，從而促進(jìn)人們道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)的提升，凝聚民心。因此各級(jí)政府以及相關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的宣傳力度，讓廣大人民群眾積極參與進(jìn)來(lái)。文化部門(mén)更應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用，利用現(xiàn)代大眾傳媒技術(shù)，比如新聞廣播、報(bào)紙期刊、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、APP或者建立專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳公共圖書(shū)館服務(wù)體系的職能和優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大影響力。在宣傳過(guò)程中也要加強(qiáng)對(duì)公共圖書(shū)館基本情況的介紹，詳細(xì)的向讀者展示圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源、閱讀環(huán)境，簡(jiǎn)化借閱程序。另外，公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)不可能一蹴而就，有效的資金保障是開(kāi)展服務(wù)的關(guān)鍵，因此，在探索公共圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極吸引進(jìn)其他社會(huì)資金的投資，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切可行的積極力量，擴(kuò)大公共圖書(shū)館的資金來(lái)源，從而更好地完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系。

3.2建立健全公共圖書(shū)館服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)章制度

公共圖書(shū)館是以公益性為目的的服務(wù)機(jī)構(gòu)，他的運(yùn)行需要嚴(yán)格的規(guī)章制度保障。公共圖書(shū)館的生命力和活力，靠科學(xué)化的管理制度和遵循《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》規(guī)定及一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，使用先進(jìn)、智能化的信息管理設(shè)備，建立健全社會(huì)公眾監(jiān)督，從而提高公共圖書(shū)館的服務(wù)能力和效率。同時(shí)，在立足自身發(fā)展，系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息，保存和傳承地方文化特色時(shí)，也要做到面向世界，博采眾長(zhǎng)，積極吸收國(guó)內(nèi)、國(guó)際一些先進(jìn)圖書(shū)館的管理經(jīng)驗(yàn)。《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》為推進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，較好地保障人民群眾的公共讀書(shū)閱覽權(quán)利提供了法律保障，它規(guī)范了圖書(shū)館行業(yè)以及工作人員的行為，從而推動(dòng)了我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3始終堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)

科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐活動(dòng)有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，因此，在公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中，要充分利用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念，建立起現(xiàn)代化、科學(xué)化的運(yùn)營(yíng)管理體制，不斷拓寬公共圖書(shū)館服務(wù)體系范圍，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。圖書(shū)館的發(fā)展始終要立足于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，著眼于文化發(fā)展的前沿，始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高文化產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。圖書(shū)館要立足于自身發(fā)展實(shí)際，不斷完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系的內(nèi)涵和外延，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，地方政府應(yīng)保證圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定增加，不斷提升圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家適當(dāng)提高對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這樣公共圖書(shū)館服務(wù)體系在游歷保障下才會(huì)日漸完善，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，才能夠大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在目前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，國(guó)家文化之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越激烈，公共圖書(shū)館服務(wù)體系作為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，需要不斷完善和發(fā)展，要不斷改革體制，不斷增強(qiáng)整體發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓人民充分享受優(yōu)秀豐富的精神文化生活。

（作者單位：貴州省黔西縣圖書(shū)館）