王文學(xué) 榮鐵雷

冰雪運(yùn)動(dòng)裝備主要是指冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域中使用的器材和設(shè)施。一般由以下三個(gè)層次的產(chǎn)品構(gòu)成：一是冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)用的各種器材設(shè)備，主要包括滑雪用具（滑雪杖、雪板等）、滑冰用具（冰刀、冰球、冰壺、冰蹴球等）及配套裝備;二是支撐冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的各種設(shè)施設(shè)備，如制冰機(jī)、造雪機(jī)、壓雪機(jī)、滑雪場(chǎng)索道、升降機(jī)、冰場(chǎng)維護(hù)設(shè)備及配套設(shè)施;三是休閑體驗(yàn)設(shè)備，如雪地摩托車(chē)、雪橇、滑雪圈、冰上自行車(chē)等。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展遲緩。因冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及性不高，很多領(lǐng)域還處在空白狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全，致使國(guó)外的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)品占據(jù)了國(guó)內(nèi)的大部分市場(chǎng)份額。從市場(chǎng)份額看，國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)品市場(chǎng)劃分為：滑雪服占50%、滑雪手套占75%、滑雪眼鏡占73%、滑雪帽占25%。由于缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)率最高的滑雪板、滑雪鞋，以及滑雪手杖的市場(chǎng)，大部分被國(guó)外品牌占領(lǐng)。目前，國(guó)內(nèi)冰場(chǎng)器材大多依靠國(guó)外品牌，特別是高檔產(chǎn)品，包括國(guó)家隊(duì)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)也依靠進(jìn)口器材。

目前，我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)正呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展之勢(shì)，但冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)還沒(méi)有形成氣候。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)良

從黑龍江省來(lái)看，冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)十分有限。但是，具備該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。2015年6月，沉寂多年的齊齊哈爾市黑龍冰刀制造有限公司恢復(fù)生產(chǎn)，計(jì)劃年產(chǎn)100萬(wàn)副冰刀和10萬(wàn)副滑雪板。據(jù)企業(yè)介紹，2015年生產(chǎn)冰刀鞋46個(gè)品種6萬(wàn)雙，完成產(chǎn)值1172萬(wàn)元。2016年至今，該企業(yè)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展和延伸，成功完成了滑雪板、服裝、護(hù)具、輔具等產(chǎn)品的階段性開(kāi)發(fā)。2016年，齊齊哈爾市北方華安工業(yè)公司與奧地利克耐斯公司簽訂協(xié)議，計(jì)劃年生產(chǎn)30萬(wàn)副高端碳纖維滑雪板和雪鞋、雪服系列產(chǎn)品。

可以說(shuō)，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)品層次低、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)失衡的現(xiàn)狀與黑龍江省冰雪資源大省的身份并不相稱(chēng)。習(xí)近平總書(shū)記就北京（張家口）2022年成功申辦冬奧會(huì)提出了“帶動(dòng)中國(guó)3億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，冰雪產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展黃金期。黑龍江省應(yīng)借勢(shì)而為，加快培育和發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)，做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)。

二、產(chǎn)業(yè)“政策紅利”頻現(xiàn)

為推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)尤其是冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展，國(guó)家密集制定出臺(tái)了若干政策措施。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出，積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術(shù)，提升傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品科技含量;《國(guó)務(wù)院全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》提出，積極培育冰雪設(shè)備和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其發(fā)展壯大;國(guó)家體育總局等四部委制定了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出，創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)，2020年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到6000億元，2025年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元的目標(biāo);國(guó)家體育總局等七部委制定了《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》明確提出，“到2022年，全國(guó)滑冰館數(shù)量不少于650座，其中新建不少于500座;滑雪場(chǎng)數(shù)量達(dá)到800座、雪道面積達(dá)到10000萬(wàn)平方米、雪道長(zhǎng)度達(dá)到3500千米，其中新建滑雪場(chǎng)不少于240座、雪道面積不少于7000萬(wàn)平方米、雪道長(zhǎng)度不少于2500千米”的建設(shè)目標(biāo);國(guó)家體育總局等23部門(mén)聯(lián)合制定了《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2016-2020年）》提出，支持企業(yè)大力研發(fā)自主品牌的冰雪設(shè)備，提升我國(guó)冰雪設(shè)備和運(yùn)動(dòng)裝備國(guó)產(chǎn)化水平，到2025年要實(shí)現(xiàn)“全國(guó)直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)人，并帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)。

這些意見(jiàn)和規(guī)劃為冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)快速、集聚發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。

三、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景廣闊

冰雪運(yùn)動(dòng)擁有巨大的市場(chǎng)空問(wèn)。僅就滑雪而言，美國(guó)、法國(guó)、瑞士、奧地利、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐就證明了這一點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全球共有約6000個(gè)滑雪場(chǎng)，其中美國(guó)有840個(gè)，日本有827個(gè)，我國(guó)有458個(gè)。全世界滑雪人口達(dá)4億人，如果從各地接待的滑雪人次分布和來(lái)自各地的滑雪人員分布對(duì)比看，亞洲貢獻(xiàn)了大約20%的滑雪愛(ài)好者，卻只接待了全世界約14%的滑雪人員。這表明亞洲在滑雪設(shè)施、設(shè)備方面還有待提高，同時(shí)也說(shuō)明了亞洲滑雪市場(chǎng)的巨大潛力。在日本、韓國(guó)滑雪市場(chǎng)已經(jīng)基本穩(wěn)定的前提下，我國(guó)無(wú)疑是亞洲乃至世界最具潛力的滑雪市場(chǎng)之一。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，冬季運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的冰雪熱潮將持續(xù)升溫。2015年我國(guó)人均GDP達(dá)7482美元，享受、發(fā)展型消費(fèi)需求逐步上升，冬季運(yùn)動(dòng)正從專(zhuān)業(yè)小眾向全民參與的消費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。有研究顯示，2015年全國(guó)31個(gè)省份中有29個(gè)開(kāi)展了冰雪運(yùn)動(dòng)，滑冰場(chǎng)館共200多個(gè)，相對(duì)成熟的滑雪場(chǎng)有300家，滑雪總?cè)舜螢?250萬(wàn)，但僅占總?cè)丝诘?.9%。2016年，滑雪場(chǎng)突破600個(gè)（黑龍江省有120個(gè)，占20%），共計(jì)5400萬(wàn)人次參與了冰雪活動(dòng)。

根據(jù)《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》，到2022年還將新建滑雪場(chǎng)不少于240座、滑冰館500座。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，若以設(shè)施裝備占滑雪場(chǎng)、滑冰館投資20%計(jì)算，新增市場(chǎng)規(guī)模將在300億元左右;若以滑雪全套裝備均價(jià)5000元、自帶裝備20%比例、三年更新頻次計(jì)算，我國(guó)冰雪消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)人滑雪裝備市場(chǎng)合計(jì)規(guī)模將近200億元;2025年，冰雪運(yùn)動(dòng)將步入成熟期，滑雪人次將達(dá)8000萬(wàn)規(guī)模，整體滑雪用品市場(chǎng)規(guī)模將近2000億元。

四、亟須瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“發(fā)力點(diǎn)”

目前，黑龍江省具有雄厚的裝備制造基礎(chǔ)、先進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)趨向、集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和扎實(shí)的人才技術(shù)儲(chǔ)備，建議通過(guò)五條路徑積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)的發(fā)展。

路徑一：頂層設(shè)計(jì)，謀劃發(fā)展。發(fā)揮全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，將冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展納入新興產(chǎn)業(yè)集群（生物制藥、云計(jì)算、石墨新材料、機(jī)器人、清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群），形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。落實(shí)好發(fā)展規(guī)劃，圍繞中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和要求，研究制定落實(shí)扶持政策，制定冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)題推進(jìn)哈大齊體育制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，精心謀劃一批重大項(xiàng)目進(jìn)“籠子”、入“盤(pán)子”，快速推進(jìn)一批重大項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效，努力將其打造成百億元產(chǎn)業(yè)。