蔡建軍

[中圖分類號]D0 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2019）03-0000-04

如何組織好“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論？關(guān)鍵要在“新”字上下功夫，不斷提升解放思想的著力點，才能推進思想大解放，為龍江全面振興、全方位振興凝聚強大的精神動力。

一、聚焦新思想，用好解放思想的“指南針”

新時代解放思想，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除各種陳舊的思維定式、工作慣性和路徑依賴，在解放思想中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中把握思想，在改革發(fā)展中踐行思想。

（一）深化認識要有新高度。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義的新境界。我們只有學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，才能樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到新思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)龍江全面振興、全方位振興的重大決策部署上來。

找對路才能做對事。當前，最大的實際就是中國特色社會主義進入了新時代，最根本的要求就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，最具體的行動就是把習(xí)近平總書記對龍江的重要指示和要求落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終如一地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)我們工作的“魂”，統(tǒng)領(lǐng)全面振興、全方位振興的“綱”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針和基本依據(jù)，才能從新思想中汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量。

（二）指導(dǎo)實踐要有新境界。任務(wù)再重，全面振興、全方位振興的思路不能變;頭緒再多，全面振興、全方位振興的精力不分散;矛盾再大，全面振興、全方位振興的重心不偏移。

新時代主要矛盾變了，人民需求變了，戰(zhàn)略布局變了。解放思想，必須準確把握經(jīng)濟社會的新形勢、新問題、新變化，科學(xué)理解經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，打破主觀偏見束縛的堅冰，使主觀世界的思想觀念正確反映變化了的客觀世界、統(tǒng)一于社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當好解放思想的先行者、組織者、引領(lǐng)者，善于提煉解放思想的“深意”、發(fā)掘新時代的“創(chuàng)意”、萃取新航程的“詩意”，把握時代方位之變，沖破既往經(jīng)驗的“迷霧”，面向振興發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗;把握發(fā)展階段之變，打破固化思維，勇于開動腦筋，推動高質(zhì)量發(fā)展;把握形勢任務(wù)之變，不為波動所惑、不為陣痛所憂，以新的高標尺達到新境界。

（三）謀劃發(fā)展要有新舉措。踐行新理念、認清新方位、擔(dān)負新使命、深化新探索，必須把握馬克思主義哲學(xué)的精髓，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，變中求新，變中圖強，不斷把龍江全面振興全方位振興推向前進。

發(fā)展不能炒概念、目標不能喊口號、決策不能拍腦門。全面振興龍江、全方位振興龍江要吃透“上情”、摸清“下情”、看清“左右”，用好解放思想的“望遠鏡”“顯微鏡”，以新理論指導(dǎo)新實踐，以新思路實現(xiàn)新發(fā)展，才能變“常規(guī)”為“超常規(guī)”，變“應(yīng)變”為“謀變”。深入做好“為什么”“怎么看”“怎么辦”的“龍江方案”，堅定改革航向，強化發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，才能在踐行新發(fā)展理念上邁出更堅實步伐。

二、鎖定新問題，激活改革創(chuàng)新的“加速器”

每個時代總有屬于它自己的問題，且目標越遠大、發(fā)展越超前，面臨的問題就越多、解放思想的任務(wù)就越重。堅持問題導(dǎo)向，必須抓住精準這個“牛鼻子”，狠下一番“繡花”功夫。

要在疏通思想認識堵點上下功夫。思想決定行動，觀念主導(dǎo)成敗?！斑@個世界唯一不變的，就是一直在變?！苯夥潘枷?，首先得弄清是什么束縛了我們的思想？如何解、怎么放？找準工作“堵點”，聚焦“四個短板”，切實克服和解決一些干部在發(fā)展理念上的唯資源論、唯條件論和工作慣性等痼疾，向思想解放要紅利、用解放思想添動力。

孫中山先生說，“灌溉新思想之萌芽，才能樹新事業(yè)之基礎(chǔ)”。認識真理沒有盡頭，思想解放沒有終點。推進新時代解放思想，要以思想革命引領(lǐng)自我革命，多“燒腦”，“燒”掉頭腦中那些過時的觀念、經(jīng)驗和套路，沖破思想上條條框框的束縛，為新觀念的生長“清場”“騰地”。通過全面徹底、觸及靈魂的思想大解放，破除思想障礙、根除觀念誤區(qū)，解放生產(chǎn)力，催生創(chuàng)造力。特別是要圍繞習(xí)近平總書記對龍江發(fā)展作出的重要指示和要求，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，率先對標找差、率先革故鼎新，才會產(chǎn)生自勵自強的謀略與決心，才會有臥薪嘗膽的品格與追求。

要在破解追趕超越難點上下功夫。沒有不痛不癢的蝶變，也沒有一帆風(fēng)順的轉(zhuǎn)型。風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力;競爭激烈，最重要的是迎難而上;迎接挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是改革創(chuàng)新。因循守舊必然無所成就，追趕超越才能大有作為。

解放思想要在創(chuàng)新中產(chǎn)生發(fā)展，也要在創(chuàng)新中深化思想。新的征程，考驗我們的拼力，更考驗我們的定力。要在深化“放管服”改革上解放思想，營造公平的競爭環(huán)境，堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，管住政府的“手”、放開企業(yè)的“腳”、堵住監(jiān)管的“洞”、筑牢保障的“網(wǎng)”，一切以方便企業(yè)、方便群眾為前提，精準發(fā)力、靶向施策。要在“固巢留鳳”“筑巢引鳳”上解放思想，不僅讓政策“吸睛”，更要“吸金”“吸才”，讓各類人才各顯其能成為新動能培育的支點。要在做好揚“長”上解放思想，把國家對龍江的戰(zhàn)略定位與黑龍江省的區(qū)位條件、資源稟賦、傳統(tǒng)基礎(chǔ)等優(yōu)勢結(jié)合起來，固強不弱，揚長避短，推動龍江加快發(fā)展。

要在聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點上下功夫。重點和一般是相對而言的，突出重點的目的是為了帶動一般，搞活全盤。

一是從行政推動向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗”，精準把握市場主體需求，持續(xù)減輕市場主體負擔(dān)，確保出臺的政策讓企業(yè)“解渴”，讓企業(yè)家安心。以公平公正誠信為基點，形成法治化發(fā)展軟環(huán)境。加快落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓政策落地、落實、落細，變“企業(yè)跑腿”為“信息跑路”，真正打通民營企業(yè)健康發(fā)展的“最后一公里”。以打造誠信政府、提高政府公信力為先，突出信守規(guī)則、信守合同、信守諾言，持續(xù)推動誠信社會建設(shè)。

二是從傳統(tǒng)粗放向綠色智能轉(zhuǎn)變。堅持把智能制造與綠色制造作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑，倒逼生成淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的動力之源，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，使“龍江制造”既有實力，又有顏值。加快培育世界級先進制造業(yè)集群，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，打造上下游制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈，提高制造業(yè)資源利用效率，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，不僅為新動能“騰籠換鳥”，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入“綠色基因”。

三是從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。越是對舊事物有依賴，越是會阻礙新事物的成長壯大。只有從貼牌生產(chǎn)的價值鏈底端，打造到品牌產(chǎn)業(yè)鏈的高端，變“仿造”為“智造”，由“跟跑”轉(zhuǎn)向“并跑”、實現(xiàn)“領(lǐng)跑”，才能實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的根本轉(zhuǎn)變。

推進品牌建設(shè)，必須緊緊圍繞“高端、高新、高效”和特色發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)，在先進標準中做響品牌，在質(zhì)量管理中做優(yōu)品牌，以工匠精神為龍江品牌鑄魂。加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。進一步拓展制造業(yè)國際市場，深化制造業(yè)的投資與合作，將產(chǎn)品市場推向“一帶一路”國家乃至全世界，打造經(jīng)濟增長新動力，在國際大舞臺，錘煉龍江制造氣質(zhì)，提升龍江制造品質(zhì)，塑造龍江制造品牌。

三、挖掘新動能，打造推動發(fā)展的“金鑰匙”

唯物辯證法告訴我們，發(fā)展是絕對的。全面推進高質(zhì)量發(fā)展呼喚新的思想大解放，以思想大解放贏得高質(zhì)量發(fā)展大突破，才能提升新時代發(fā)展的新境界。

著力在發(fā)揮獨特資源和冰雪優(yōu)勢上推動發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山，冰山雪地也是金山銀山”是習(xí)近平總書記提出的重要發(fā)展理念。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵，是必須加快補齊的短板。在全面建成小康社會的實踐中，如何保護好生態(tài)環(huán)境是一道重要的“必答題”，而不是一道可有可無的“附加題”。常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，就要在旅游業(yè)上著力，尤其森林旅游業(yè)發(fā)展快、潛力大、效益高。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。要進一步把資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章做好，推進旅游、休閑康養(yǎng)和冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以更實更好的成效詮釋好“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。

著力在打造綠色發(fā)展和保障機制上推動發(fā)展。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，它的最根本目的是要通過改革來激發(fā)市場的活力，通過促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來提升全要素生產(chǎn)率，以實現(xiàn)更加均衡、普惠、可持續(xù)的發(fā)展模式。要糾正經(jīng)濟搞好了就“一好百好”的片面認識，扭轉(zhuǎn)把生態(tài)保護看成負擔(dān)、漠視生態(tài)價值的取向，推動資源要素優(yōu)先向優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)、項目配置，借智借力發(fā)展，拓展實踐成效，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要在依托現(xiàn)有科技實力、創(chuàng)新優(yōu)勢上解放思想，把握人才隊伍、科研方向，推進機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力在“上天入?！钡念I(lǐng)域上攻堅克難，推動軍民融合，實現(xiàn)跨越發(fā)展。要大力營造親清新型政商關(guān)系，改善營商環(huán)境，著力解決民營經(jīng)濟融資、辦事、創(chuàng)新、維權(quán)難題，盡快緩解“負擔(dān)重”“人才缺”等瓶頸，促進平等保護產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素，以政務(wù)服務(wù)的標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，助力民營經(jīng)濟大發(fā)展。

著力在推進重大項目建設(shè)和合作上推動發(fā)展。既不能總想著“天上掉餡餅”，等著項目和商機送上門;也不要對項目“撿到籃子就是菜”，不更多考慮投入產(chǎn)出效益。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀招商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條促招商，緊盯龍頭企業(yè)抓招商，切實在精準上下功夫，不厭其煩“一對一”招商，不遠千里“點對點”招商，力求談一個成一個，高質(zhì)量實施招商選資，高效率組織項目推進，全力招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、資本密度高、投入產(chǎn)出效率高的大項目和好項目。

全球化產(chǎn)業(yè)分工，實業(yè)永遠是重中之重，是產(chǎn)業(yè)鏈之魂。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，堅持“引進來”與“走出去”并重，走出在自己“一畝三分地”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不肯開放合作的封閉思維，主動融入共建“一帶一路”，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。推進新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、石墨產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉提升投資質(zhì)效，釋放經(jīng)濟運行動能活力。加大開放合作力度，積極拓展對俄能源、農(nóng)業(yè)、旅游、人文等重點領(lǐng)域合作，切實提高雙方合作技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，讓龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、實體經(jīng)濟更強，讓“中國飯碗”裝更多“龍江糧”，讓“兩座金山銀山”真正成為現(xiàn)實，使更多的海內(nèi)外朋友到龍江共享發(fā)展新機遇、譜寫合作新篇章。

著力在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和擔(dān)當作為上推動發(fā)展。風(fēng)云起乃期猛士，鼙鼓動而思良將。“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”，是識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準。落實新時代“新要求”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須改變“坐井觀天、坐享其成、坐而論道、坐觀其變”陋習(xí)，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，善接最燙的山芋，擔(dān)負起“跑好自己這一棒”的責(zé)任和使命。

偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。要切實強化使命擔(dān)當，不當“看客”“過客”，不向困難低頭、不懼風(fēng)險挑戰(zhàn)，不能只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，要把“付出過什么”的想法，變成為黨“還能做什么”的干勁，以“不需揚鞭自奮蹄”的自覺、“擼起袖子加油干”的拼勁，把全部心思用在真干事上，把全部本領(lǐng)用在干事事上，真正把心思花在謀改革上，把勁頭放在搞建設(shè)上，把精力用在促發(fā)展上。

為闖關(guān)者助力、促創(chuàng)新者奮進、助實干者前行。各級黨委要“精準導(dǎo)航”，組織部門要“全程護航”，紀委監(jiān)委要“及時校航”，鞭打“蝸?！?、褒獎“駿馬”，著力提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、著眼新使命，筑牢人民滿意的“定盤星”

作為一個馬克思主義政黨，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的政治品格和價值追求。

人民立場體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！叭褐鶠槭聼o不成，眾之所舉業(yè)無不勝?！敝挥姓嬲I(lǐng)悟了人民立場的真諦，才能把讓人民滿意作為實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興的出發(fā)點和落腳點。從出發(fā)點上說，就是想問題、作決策、定計劃，都要認真考慮人民群眾的利益、愿望和要求，著眼于滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求;從落腳點上說，就是要看我們的工作是不是實現(xiàn)了人民群眾的利益、滿足了人民群眾的需求。

改革開放之初，鄧小平同志就曾指出：“在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利?！敝\劃發(fā)展，最了解實際情況的，是人民群眾;推動改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，就要堅持“以百姓心為心”，把尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位統(tǒng)一起來，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。

歷史是人民群眾的事業(yè)，也是由人民群眾創(chuàng)造的。進入新時代，人民日益增長的美好生活需要的精神文化層面愈加凸顯，人民美好精神文化需求愈加強勁。無論是制定政策、出臺規(guī)范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價，增加群眾的話語權(quán)、評判權(quán)，不能關(guān)起門來搞自我評價、自我認可。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不能有絲毫懈怠，必須緊扣民心，回應(yīng)民意，才能得民心、聚民心。集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓城鄉(xiāng)低收入群體在困難面前心里有底、生活有靠。特別是對上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會治理、安全穩(wěn)定等一系列問題，都要不斷拿出針對性舉措，多謀民生之利、多解民生之憂，以破解難題的“力度”展現(xiàn)龍江發(fā)展的“溫度”。

習(xí)近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。解放思想也是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。同樣，解放思想離不開人民群眾的豐富實踐，離不開人民群眾的集體智慧，最終結(jié)果也要落實到最廣大人民群眾的根本利益上。黨員干部來自于人民，必須牢固樹立人民立場，始終做群眾的貼心人。人民有所呼、改革有所應(yīng)，把民生難點變成撬動社會進步的支點，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，讓城市發(fā)展更有溫度、讓人民群眾共享龍江發(fā)展紅利。

事業(yè)征程，從來少有康莊大道;蟾宮折桂，自古未見輕而易舉。在這個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當，扛起為民謀利益的政治責(zé)任，要在為民服務(wù)上“濃墨重彩”，而在個人名利享樂上“輕描淡寫”，以平淡廉潔作底氣，方可始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。讓發(fā)展指標有更多的“幸福指數(shù)”，發(fā)展成果有更多的“民生含量”，就沒有戰(zhàn)勝不了的風(fēng)浪，就一定能創(chuàng)造新的更大的奇跡。唯此，就會把充滿民生溫度的“龍江故事”，刻進新時代的新年輪，為東北全面振興、全方位振興貢獻龍江力量。

〔責(zé)任編輯：劉 陽〕