黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局在解放思想推動高質量發(fā)展大討論活動中，突出大創(chuàng)新、大理念、大格局、大調研、大舉措、大探索重點，堅持以人民為中心，以優(yōu)化服務為根本，結合全省營商環(huán)境實際和建設監(jiān)督兩大職能，確立了開門開放開展解放思想大討論的思路目標和工作措施。經(jīng)過近三個月的實踐，取得了營商環(huán)境建設的新成效。

一、堅持把大創(chuàng)新作為開門開放解放思想大討論的重要前提。面對我省營商環(huán)境建設后發(fā)達、任務重、差距大、矛盾多等實際，省營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組清醒認識到，要在較短時間內實現(xiàn)我省營商環(huán)境新變化，必須以解放思想大討論為契機，以大創(chuàng)新為動力，以超常規(guī)措施為抓手，以思想大解放推動學習力大提升、工作取得大成效。開門開放解放思想，核心是在創(chuàng)新思維方式上破題，在大創(chuàng)新實踐中求解?！按髣?chuàng)新”突出“立意高”，即提高政治站位，牢記使命不忘初心；跳出部門站在全省高度，按省委、省政府要求審視謀劃工作。“范圍廣”，即堅持“走出去”解放思想，將大討論放到人民群眾、企業(yè)和社會實踐中，汲取智慧力量、真理力量和實踐力量?！爸赶蛎鳌保磮猿謫栴}導向和目標導向，切實找準找實群眾最反感、市場主體最困擾、最制約發(fā)展的“三最”問題?！按胧崱?，即聚焦找出的突出問題，拿出具體辦法，精準施策，持續(xù)發(fā)力，跟蹤問效。

二、堅持把大理念作為開門開放解放思想大討論的重要遵循。做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的最高境界是服務。在開門開放解放思想大討論中，我們提出了“融轉服”工作理念，“融”，就是將部門職能融入黨委政府中心工作、融入企業(yè)發(fā)展需求、融人民生期盼；“轉”，就是轉變觀念、轉變作風、轉變職能、轉變監(jiān)管方式；“服”，就是堅持以人民為中心，強化“法定職責有限、服務功能無限”，教育引導各級政府創(chuàng)新服務、優(yōu)質服務、規(guī)范服務、高效服務。

三、堅持把大格局作為開門開放解放思想大討論的重要抓手。在開門開放解放思想大討論中，我們深刻認識到：營商環(huán)境不能單打獨奏，必須正確處理好“領唱”“合唱”“獨唱”關系。為此，我們積極建議省委將營商環(huán)境建設監(jiān)督工作融入全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作中，將積極構建優(yōu)化營商環(huán)境“黨委領導、政府主導、部門互動、上下聯(lián)動、社會參與”的工作大格局，加強協(xié)調配合，聯(lián)合開展工作，形成工作合力。

四、堅持把大調研作為開門開放解放思想大討論的重要參考。沒有調查就沒有發(fā)言權。圍繞找準找實“三最”方面問題，我們堅持把深入企業(yè)、基層和群眾中開展大調研，作為破解阻礙營商環(huán)境發(fā)展難點、痛點、堵點的“利器”，將大討論聚焦到影響企業(yè)發(fā)展的突出問題上來。我們利用近40天時間，由局領導帶隊先后深入福建商會、河南商會、黑龍江省商務合作促進協(xié)會和哈爾濱、齊齊哈爾等7個市地進行實地調研，共召開座談會12場，發(fā)放并收回企業(yè)調查問卷422份，參觀考察了7家企業(yè)，實地踏查了大慶行政服務中心等6家服務大廳，走訪了齊齊哈爾市商務局等4個市直單位，有61名領導干部、98名企業(yè)家參加座談，共征集“三最”方面問題176個，有關意見建議99條。針對以上梳理出的問題，省營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組多次開會研究討論，分類別、分層次、分領域進行任務分解，落實到責任部門和人頭，堅持做到能馬上解決的立刻辦；一時不能解決的列出任務書、時間表和路徑圖限時辦；對帶有普遍性且需要中長期解決的問題，聯(lián)合有關部門制定制度協(xié)同辦。

五、堅持把大舉措作為開門開放解放思想大討論的重要利器。針對調研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們堅持解放思想大討論，在創(chuàng)新整治措施上打出“組合拳”，全面打響優(yōu)化我省營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。針對營商環(huán)境法治化，配合省人大加快《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂出臺，切實規(guī)范司法執(zhí)法行為，糾正一批侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的錯案，在全社會營造公平正義的法治環(huán)境。針對營商環(huán)境便利化，以“放管服”改革為契機，以實現(xiàn)“一次不用跑”“最多跑一次”“跑一次辦好”目標，加快推進全省一體化政務服務平臺建設，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，從根本上解決群眾辦事難、辦事慢等問題。針對制約民營企業(yè)發(fā)展的融資難融資貴問題，我省已經(jīng)出臺了一些政策，重點解決好政策落地“最后一公里”問題；對于土地要素供給方面，重點解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費并存的問題；對于人才問題，重點發(fā)揮企業(yè)引才聚才的主體作用，政府提供機制和政策，切實做好政府該做的事。同時，掛牌督辦一批破壞營商環(huán)境、新官不理舊賬、政府失信違諾等典型案例，公開曝光一批破壞營商環(huán)境的人和事，形成震懾力。

六、堅持把大探索作為開門開放解放思想大討論的重要目標。解放思想無止境，改革創(chuàng)新無止境，營商環(huán)境探索無止境。針對下步工作思考，我們以解放思想大討論為契機，重點謀劃以下幾項工作。一要以哈爾濱新區(qū)“承諾即開工”為試點，在全國率先探索推進信用監(jiān)管。二要加強龍江營商文化建設，在全社會營造尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家、尊重產(chǎn)權和契約精神，著力打造誠信守約的人文環(huán)境。三要充分發(fā)揮我省在這次機構改革中組建省、市、縣三級營商環(huán)境建設監(jiān)督體系的組織優(yōu)勢，通過集中力量、統(tǒng)一協(xié)調、系統(tǒng)攻堅，堅決打贏龍江優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。四要在構建“親”“清”政商關系上作表率。要切實厘清“為”與“不為”的界限，正確處理“公利”與“私利”的關系，強化服務意識，轉變思想觀念，堅持從企業(yè)和群眾需求側出發(fā)，當好企業(yè)和人民的服務員，做到有求必應、無事不擾。鼓勵干部大膽服務企業(yè)、與企業(yè)家正常交往，既堅守底線，又積極作為，切實為企業(yè)解難題、辦實事。五要堅持以人民為中心，把開門開放開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論引向深入，把主題黨日、支部活動、黨性鍛煉放到企業(yè)中去，放到社會實踐中去，放到人民群眾中去，從中汲取智慧的力量、真理的力量和持續(xù)創(chuàng)新的力量，持續(xù)推動一批優(yōu)化全省營商環(huán)境的攻堅措施落實落靠，成果落地見效。

責任編輯/劉淑濱