金雯 王婷

2018年9月，習(xí)近平總書記考察東北三省并發(fā)表重要講話，為黑龍江走好振興新路指明了方向。應(yīng)黑龍江省委奮斗雜志社之邀，本刊記者于近日走進(jìn)黑龍江，感受這片黑土地上的新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。

黑龍江地處中國(guó)東北邊陲，居住著漢、滿、朝鮮、蒙古、回、達(dá)斡爾等55個(gè)民族，成就了開放包容、兼收并蓄的精神特質(zhì)；大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，共同繪就了獨(dú)一無(wú)二的北國(guó)風(fēng)光。這里，曾造就了無(wú)數(shù)個(gè)“中國(guó)第一”，為共和國(guó)的崛起和發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)；這里，一代代人的接續(xù)奮斗中誕生了東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神，成為中華民族偉大精神的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平總書記重要講話精神的指引下，黑龍江上下正凝聚起奮進(jìn)的偉力，邁步走出新時(shí)代全面振興發(fā)展的“龍江之路”。

守正創(chuàng)新，承載新時(shí)代擔(dān)當(dāng)使命

“中國(guó)糧食！中國(guó)飯碗！”

習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察時(shí)，曾發(fā)出了如此意味深長(zhǎng)的感嘆。

黑龍江地處世界三大黑土帶之一，耕地面積2.39億畝，糧食產(chǎn)量約占全國(guó)的十分之一，是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。地處小興安嶺南麓、松嫩平原和三江平原地區(qū)的北大荒，是我國(guó)重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。從昔日的“北大荒”到今日富饒的“中華大糧倉(cāng)”，見(jiàn)證了一段艱苦奮斗、自力更生的發(fā)展史，也凝結(jié)孕育出“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)”的北大荒精神。如今，中國(guó)人吃的粳米中，每6粒就有1粒出自北大荒；北大荒每年向國(guó)家提供的糧食，可以保證1億人1年的口糧供應(yīng)。

隨著2018年12月黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司的成立，北大荒開啟了“農(nóng)業(yè)航母”的新征程。從政企合一的管理體制整建制轉(zhuǎn)為集團(tuán)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制，北大荒邁出了打造世界一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)的堅(jiān)實(shí)步伐，也將為“中國(guó)飯碗”“中國(guó)糧食”提供更堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

在端好“中國(guó)飯碗”的同時(shí)，這里也誕生了讓龍江制造大放異彩的“國(guó)之重器”。

時(shí)光回溯到共和國(guó)新生不久后的“一五”時(shí)期，全國(guó)156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有22個(gè)落戶黑龍江，為黑龍江工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，黑龍江累計(jì)為國(guó)家提供了占全國(guó)2/5的原油、1/3的木材、1/2的鐵路貨車、1/10的煤炭，以及大量的重型設(shè)備與國(guó)防裝備……這一組數(shù)據(jù)背后，是黑龍江作為老工業(yè)基地、共和國(guó)長(zhǎng)子的擔(dān)當(dāng)。

根植于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)之上，龍江制造在新時(shí)代標(biāo)注出新的高度。神舟系列載人航天器、嫦娥探月工程、北斗導(dǎo)航、蛟龍載人潛水器、三峽水電、西氣東輸?shù)葒?guó)家重大工程中無(wú)一不留下了龍江制造的深刻印記。目前，黑龍江已形成了以哈爾濱為核心的發(fā)電設(shè)備、飛機(jī)、汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以齊齊哈爾為核心的鐵路貨車、數(shù)控機(jī)床、重型冶金成套裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以大慶、牡丹江為核心的石油裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)，以佳木斯為核心的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)地圖日漸清晰，骨干企業(yè)激流勇進(jìn)。無(wú)論是曾被周恩來(lái)總理譽(yù)為“國(guó)寶”、60多年來(lái)創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)“中國(guó)第一”的中國(guó)一重，還是由一個(gè)只能檢修百余輛機(jī)客貨車的小廠蛻變成為現(xiàn)代化鐵路貨車、起重機(jī)設(shè)計(jì)制造大型骨干企業(yè)和出口基地的中車齊車集團(tuán)，抑或是“三大動(dòng)力”聲名遠(yuǎn)播、肩負(fù)“承載民族工業(yè)希望，彰顯中國(guó)動(dòng)力風(fēng)采”使命的哈電集團(tuán)，都展示了龍江工業(yè)在改革開放的浪潮中煥發(fā)出的無(wú)限生機(jī)。

揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)促增長(zhǎng)內(nèi)生力量

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。習(xí)近平總書記的重要指示為東北發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)指明方向。

黑龍江省素有中國(guó)“冰雪之冠”的美譽(yù)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。此外，這里還有全國(guó)最大的連片森林，全國(guó)最大的濕地群，全國(guó)最大的界江黑龍江、最大的淡水界湖興凱湖，造就了黑龍江獨(dú)特的自然風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，黑龍江精心打磨旅游品牌，“北國(guó)好風(fēng)光，盡在黑龍江”旅游品牌享譽(yù)全國(guó)。

位于黑龍江省西南部的安達(dá)是黑龍江發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展的一個(gè)縮影。安達(dá)南距省城哈爾濱120公里，北至鶴城齊齊哈爾160公里，與石油名城大慶毗鄰接壤，是哈大齊工業(yè)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市?！皷|稻谷西油氣乳香墨潤(rùn)希望田野，南溫泉北濕地商繁工興美麗安達(dá)”勾畫出這座城市的稟賦特色和發(fā)展全貌。通過(guò)放大資源和地緣兩大優(yōu)勢(shì)，全力打造新材料石油化工、全產(chǎn)業(yè)鏈安全乳業(yè)、全域商貿(mào)旅游等“五大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)體系，這座人口不過(guò)五十多萬(wàn)的縣級(jí)市多次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣之列。

“改造升級(jí)‘老字號(hào)，深度開發(fā)‘原字號(hào)，培育壯大‘新字號(hào)”，是習(xí)近平總書記2016年赴黑龍江省考察時(shí)為東北地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指出的新路徑。

進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早，退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最晚，使得包括黑龍江在內(nèi)的東北地區(qū)體制和機(jī)制性問(wèn)題更突出，對(duì)發(fā)展的阻力也更大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少，以及體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念方面的短板，是黑龍江亟需破解的難題。

“油城”大慶是典型的資源型城市。自大慶油田投入開發(fā)以來(lái)，數(shù)十年的艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生孕育形成了大慶精神和鐵人精神，創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡。面對(duì)近年來(lái)石油產(chǎn)能下降、國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩的情況，大慶抓好“油頭化尾”，加快產(chǎn)業(yè)鏈布局，深挖增長(zhǎng)潛力。在揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短中，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這座曾有“工業(yè)學(xué)大慶”之稱的城市也煥發(fā)出新的活力。

祛除沉疴，構(gòu)建全方位開放格局

習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求，第一條就是“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。

“投資不過(guò)山海關(guān)”，曾是籠罩在東三省頭頂?shù)摹澳е洹薄?/p>

對(duì)此，黑龍江痛定思痛，提出以鋼牙啃硬骨頭，堅(jiān)決重塑投資營(yíng)商新環(huán)境。今年的黑龍江省兩會(huì)期間，《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式通過(guò)，這標(biāo)志著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上升到立法層面，將地方?jīng)Q策納入到法治化治理框架，也彰顯了黑龍江優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和勇氣。

在堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)決從條條框框限制中解放出來(lái)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，黑龍江堅(jiān)持開闊視野，堅(jiān)決從狹隘地域局限中解放出來(lái)，樹立全局眼光、世界眼光。

黑龍江是我國(guó)最北最東的地方，與俄、日、韓、朝、蒙毗鄰，幅員遼闊，擁有“哈洽會(huì)”“中俄博覽會(huì)”等優(yōu)勢(shì)開放平臺(tái)，有著開放包容的多元文化，也有著融入全球發(fā)展、參與全球發(fā)展、共享全球發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。立足地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，黑龍江正在構(gòu)建中國(guó)對(duì)外開放的高地。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，是習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江開放發(fā)展寄予的厚望。對(duì)此，黑龍江提出“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”，即“打造我國(guó)向北開放的重要窗口，建設(shè)黑龍江（中俄）自由貿(mào)易區(qū)，沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，跨境經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，面向歐亞物流樞紐區(qū)”的發(fā)展定位，努力實(shí)現(xiàn)“邊陲變中心，末梢變前沿”。

從全球看，黑龍江地處東北亞中心腹地；從全國(guó)看，黑龍江位于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局四大板塊中的東北板塊。全面振興東北，是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新經(jīng)濟(jì)支撐帶的戰(zhàn)略舉措。黑龍江抱持著開放合作的心態(tài)，積極推動(dòng)?xùn)|北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接。目前，黑龍江與廣東、哈爾濱與深圳分別建立了對(duì)口合作機(jī)制，主動(dòng)向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法“取經(jīng)”，也體現(xiàn)出黑龍江打破狹隘地域思想藩籬的決心。