蔡團(tuán)結(jié)

交通運(yùn)輸行業(yè)是新能源汽車推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，這些年來發(fā)揮了重要的試驗(yàn)田作用，在相關(guān)政策的指導(dǎo)和支持下，我國(guó)城市公交、出租、城市物流領(lǐng)域的新能源汽車應(yīng)用獲得了快速發(fā)展，目前我國(guó)新能源物流車的保有量已經(jīng)達(dá)到24.2萬輛，增速明顯，新能源物流車已成為促進(jìn)城市物流綠色高效發(fā)展的重要支撐。

第一，新能源物流車輛推廣應(yīng)用的環(huán)境明顯改善

近年來，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善政策措施，引導(dǎo)各地加快新能源汽車物流車輛的推廣應(yīng)用，著力促進(jìn)貨運(yùn)物流的綠色發(fā)展。具體包括：

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定新能源物流車應(yīng)用的規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞車輛標(biāo)準(zhǔn)、充換電設(shè)施、扶持政策等方面，對(duì)推動(dòng)包括新能源物流車在內(nèi)的新能源車輛發(fā)展提出了具體的政策措施。

（二）強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，推進(jìn)新能源物流車輛的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，圍繞車輛安全性、動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、續(xù)航里程等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，著力提升新能源車輛的性能，促進(jìn)新能源物流車的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)同，破解新能源物流車輛的通行難題，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化新能源城市配送車輛的管理，明確提出要落實(shí)新能源貨車差別化的通行管理政策，提供通行的便利，擴(kuò)大通行的范圍。

（四）強(qiáng)化示范帶動(dòng)，著力推動(dòng)全國(guó)城市物流配送的綠色發(fā)展，將新能源配送車輛的推廣應(yīng)用作為示范工程的重要考核指標(biāo)，引導(dǎo)各示范城市加大政策支持力度。

第二，新能源物流車輛發(fā)展前景廣闊

隨著城市配送需求的進(jìn)一步升級(jí)，大氣污染治理工作進(jìn)一步深入，我國(guó)新能源汽車迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。城市有客運(yùn)系統(tǒng)，還必須有物流服務(wù)系統(tǒng)。

（一）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，為我國(guó)新能源物流車輛發(fā)展帶來重要的機(jī)遇。隨著污染防治工作的深入推進(jìn)，加快老舊柴油貨車的更新淘汰、發(fā)展新能源物流車已成為迫切的需求。

（二）市場(chǎng)需求空間不斷壯大，為我國(guó)新能源物流車發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。2018年我國(guó)全社會(huì)物流總額已超過260萬億元，成為全球第一大物流市場(chǎng)，全社會(huì)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)量達(dá)到506億噸，其中絕大部分集中在城市配送領(lǐng)域，規(guī)模總量大，為新能源物流車的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）城市物流配送體系全面推進(jìn)，為我國(guó)物流車發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。近年來，北京、深圳、廣州等城市均按照國(guó)家規(guī)定的上限配套進(jìn)行了對(duì)新能源物流車輛購(gòu)置補(bǔ)貼，深圳、成都取消燃油貨車貨運(yùn)車輛入城證的發(fā)放，優(yōu)先保障新能源物流車的路權(quán)，為新能源物流車發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展平臺(tái)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

第三，協(xié)同加快新能源物流車輛應(yīng)用步伐

在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新能源物流車發(fā)展仍然面臨著較多的制約和障礙，主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，路權(quán)優(yōu)先不明顯，大部分城市新能源物流車與傳統(tǒng)物流車在入城證發(fā)放方面沒有優(yōu)先的通行權(quán);其次，成本效益不優(yōu)，新能源物流車的購(gòu)置成本、電池更換、維修保養(yǎng)、零配件價(jià)格等運(yùn)行成本高于傳統(tǒng)燃油物流配送車輛，且二手車的貶值比較快;再次，充電設(shè)施不足，公共充電設(shè)施在空間分布數(shù)量上滿足不了現(xiàn)有新能源物流車的發(fā)展需求。另外，目前動(dòng)力電池回收體系尚未形成，電池技術(shù)水平參差不齊，回收利用的技術(shù)路線尚未明確，回收利用渠道不暢，回收利用的商業(yè)模式有待建立。

后續(xù)，我們將聯(lián)合有關(guān)部委，以城市物流貨運(yùn)配送示范工程為載體，制定出臺(tái)新能源城市配送車輛便利的通行政策，完善公共充電樁設(shè)施布局建設(shè)，健全新能源物流車輛的財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)新能源物流車輛運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)力電池的回收利用體系，進(jìn)一步優(yōu)化新能源物流車輛發(fā)展的外部環(huán)境，切實(shí)開創(chuàng)新能源物流車發(fā)展的新局面。同時(shí)，我們也將密切關(guān)注自動(dòng)駕駛和燃料電池技術(shù)的發(fā)展情況，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛在城市物流領(lǐng)域的應(yīng)用。

（本文根據(jù)2019中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇速記整理，未經(jīng)本人審閱）