師聰 李哲 師環(huán)環(huán) 劉恩岐

摘要黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼脫貧攻堅之后解決“三農”問題的又一項重大戰(zhàn)略部署。工商資本進鄉(xiāng)村有助于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，彌補鄉(xiāng)村發(fā)展短板。該文闡述了工商資本進鄉(xiāng)村在實踐過程中的成效，并指出其中存在的一些問題，提出了工商資本進鄉(xiāng)村路徑和對策建議。重點分析了地方政府、工商資本、村委會、村民等主體在這一進程中扮演的角色，旨在實現(xiàn)各方互利共贏，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞鄉(xiāng)村振興;工商資本;三農

中圖分類號S-9文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2019）03-0268-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.03.081

改革開放40年來，以習近平同志為核心的黨中央，在前所未有的廣度和深度上，從試點到推廣，從農村到城市，從經濟體制改革到全面深化改革，中國人民進入了小康社會，并逐步富裕起來?？缛胄聲r代，面對新的任務，要不忘初心、牢記使命，探索一條符合中國特色社會主義的新道路，并以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，實現(xiàn)從‘趕上時代到‘引領時代的偉大跨越。四十年的櫛風沐雨，四十年的風雨兼程，成績是顯著的，但發(fā)展的短板依然存在。

鄉(xiāng)村是國民經濟的基本單元，同時也是“五位一體”戰(zhàn)略布局的基石[1]，各地政府高度重視鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，但鄉(xiāng)村經濟發(fā)展依然緩慢，“三農”問題一直困擾著我國的經濟發(fā)展。因此，解決“三農”問題是黨和國家的民生之重。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，農業(yè)同樣要求從實現(xiàn)高速增長到中高速增長的轉變，優(yōu)化轉型升級傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構，從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，積聚資金、文化、科技、人才等經濟增長新要素，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。但是，現(xiàn)在農戶土地小規(guī)模經營，既增加了生產成本和進入市場的難度，也不利于與機械化作業(yè)和標準化生產，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不相適應，迫切需要轉變農業(yè)經營方式。因此，必須積聚經濟增長新要素，整合工商資本進鄉(xiāng)村，投資農業(yè)發(fā)展，不僅可以解決資金短缺，更重要的是通過依靠工商資本推動農業(yè)規(guī)?；洜I，加速推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2004—2018年，連續(xù)十五年中央一號文件聚焦農村、農業(yè)、農民，彰顯了“三農”問題的重要性。2018年“中央一號文件”提出加快制定鼓勵工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，是繼脫貧攻堅之后解決“三農”問題的又一項重大戰(zhàn)略部署，開啟了中國農村改革與發(fā)展的新時代，為今后農業(yè)農村發(fā)展指明了道路和方向。近年來，中央頂層設計趨向于激發(fā)農村發(fā)展?jié)摿?，盤活“沉睡”的農村資產，而引導工商資本進鄉(xiāng)村，實現(xiàn)共贏發(fā)展，不僅可以補齊鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢的短板，而且還能使農民得到增收。然而，隨著工商資本進鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，實踐中也出現(xiàn)了新的矛盾，阻礙了工商資本進鄉(xiāng)村更深層次的發(fā)展。筆者探討了工商資本進鄉(xiāng)村在實踐過程中的成效和存在的問題以及工商資本進鄉(xiāng)村路徑和對策建議，分析了地方政府、工商資本、村委會、村民等主體在這一進程中扮演的角色，旨在實現(xiàn)各方互利共贏，從而促進經濟繁榮，帶動鄉(xiāng)村振興。

1工商資本進鄉(xiāng)村的成效

工商資本進鄉(xiāng)村是把城鎮(zhèn)工商業(yè)發(fā)展所積累的財力、物力、科技和人才等經濟增長要素投放到農村，讓農村土地與工商資本相結合，一方面解決了農村經濟發(fā)展面臨的資金技術短缺問題，另一方面促進了工商資本更深層次的發(fā)展。鑒于我國農村農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建設社會主義新農村和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重而道遠，主體不能僅限于農業(yè)本身，更要向農村輸送新鮮的資本來源，解決農村資本長期“貧血”的問題，用工業(yè)反哺農業(yè)，為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供新的活力?？傮w上看，工商資本進鄉(xiāng)村為“三農”注入了新技術、新理念，提高了農業(yè)勞動生產率，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的步伐，促進農民致富增收。江蘇省徐州市豐縣師寨鎮(zhèn)汪屯村經濟發(fā)展緩慢，貧困人口較多，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，政府結合本地實際，大力發(fā)展光伏發(fā)電，通過招商引資，引導工商資本下鄉(xiāng)，投資超過10億元的77 MW太陽能光伏電站項目投放該村，該村將把光伏板下的大棚全部低價租給本村和周邊村農戶發(fā)展木耳、雙孢菇等食用菌。另外，政府積極引導，因地制宜，采取租賃、轉包等方式，不斷創(chuàng)新土地流轉形式、加快土地流轉步伐、保證土地流轉效益，推動土地向家庭農場、種植大戶、農民合作社和農業(yè)企業(yè)等農業(yè)新型經營主體集中，采取公司+家庭農場（合作社）+農戶種植模式，通過工商資本與農村土地相結合，有效促進了貧困農民走上就業(yè)脫貧、產業(yè)增收的可持續(xù)發(fā)展道路。

2工商資本進鄉(xiāng)村存在的問題

目前，各地掀起了工商資本進鄉(xiāng)村的熱潮，然而，正所謂物之新成，必有其瑕，在實踐過程中出現(xiàn)一些問題在所難免。但在推動工商資本進鄉(xiāng)村的進程中，要總結經驗規(guī)避潛在隱患。

2.1工商資本進鄉(xiāng)村的盲目性

農業(yè)是永不衰落的朝陽產業(yè)，農村天地廣闊，大有可為?，F(xiàn)代農業(yè)良好的發(fā)展前景以及國家惠農政策的頒布，促進了工商資本向現(xiàn)代農業(yè)“潮涌”。當前，工商資本涉足新農村建設、觀光休閑、農產品種植加工流通等各個領域，但工商資本進鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)并不意味著“零風險、穩(wěn)賺錢”，要充分了解農業(yè)基本屬性、農業(yè)投資的復雜性、長期性和風險性，避免企業(yè)盲目跟風投資，但有的工商企業(yè)，對投資農業(yè)的風險估計不足，沒有做出科學的規(guī)劃，最后企業(yè)經營壓力大，無法維持，面臨倒閉風險。

2.2非糧化、非農化傾向明顯

有的工商資本進鄉(xiāng)村發(fā)展動機不純，利用國家惠農政策，套取國家農業(yè)補貼，更甚著以“圈地”或非農化為目的，變相進行房地產開發(fā)，使投資利益的最大化，影響了國家糧食安全。

2.3土地流轉引發(fā)潛在風險

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是人類的“母親產業(yè)”，作為基礎產業(yè)，農業(yè)穩(wěn)定才能發(fā)展第二、第三產業(yè)，才能帶來經濟社會的穩(wěn)定。土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是社會生產的勞動資料，是農業(yè)生產的基本生產資料，是一切生產和一切存在的源泉。在工商資本與農村土地相結合時，由于農業(yè)投資收益期長，工商資本需要較長租賃農民土地，而土地在租賃過程中存在流轉關系不穩(wěn)定和流轉后引發(fā)的糾紛問題。農民法制意識不強，當市場價格或其它因素變化時，為追求利益，或不流轉土地，或租賃合同不到期就收回土地，導致土地流轉困難，制約了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

2.4政府缺乏正確引導

引導工商資本進鄉(xiāng)村，已成為各地政府評價招商引資的重要組成部分，是領導升遷、年度評優(yōu)考核的重要依據。為了突出地方政績，政府對產業(yè)發(fā)展沒有做出科學的規(guī)劃，那個企業(yè)投資資金多，就把土地長期出租，并出臺相應的土地租賃優(yōu)惠政策，給予稅收優(yōu)惠、土地利用優(yōu)惠、財政補貼等。長期以往就會造成農業(yè)開發(fā)“重數量、輕質量”“重招商、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，不但不能促進農村發(fā)展，還嚴重阻礙了鄉(xiāng)村振興的步伐。

3工商資本進鄉(xiāng)村路徑分析

鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經濟、文化、社會等諸多方面關系，直接或間接參與農業(yè)農村發(fā)展的多類群體利益[2]。需轉變農民傳統(tǒng)發(fā)展理念，借助工商資本，挖掘農村發(fā)展?jié)摿Γ鰪娻l(xiāng)村發(fā)展活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.1優(yōu)化營商環(huán)境，釋放政策紅利

營商環(huán)境建設是推動經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。營商環(huán)境是經濟發(fā)展能力、競爭力的核心要素。經濟的發(fā)展能力和競爭力主要體現(xiàn)在集聚要素能力上，尤其是集聚高端生產要素的能力。要以高質量營商環(huán)境打造高端資源要素集聚的強大磁場，為提升經濟社會發(fā)展能力、競爭力增添更為強勁的動能。在工商資本進鄉(xiāng)村的過程中，政府應深化行政審批制度改革，積極推進“互聯(lián)網+政務服務”。加強政企溝通，開展“送政策上門”活動，扶持一批有行業(yè)領袖潛質的優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)，通過投資與服務，幫他們做大做強。營造良好的市場環(huán)境，健全投資者、經營者權益保障機制，支持企業(yè)依法維權。充分發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，完善物流基礎設施網絡，降低企業(yè)經營成本。優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境，弘揚親商重商文化，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，大力營造重商親商、安商富商的社會氛圍。完善科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加大財政扶持力度，給予科技創(chuàng)新企業(yè)政策優(yōu)惠，促進科技成果轉化。

3.2巧用村莊資源，培植鄉(xiāng)村特色產業(yè)

立足當前，面向未來發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培植壯大農村集體經濟，實現(xiàn)全面建成小康社會的“中國夢”，要引導工商資本促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，讓優(yōu)質生態(tài)資源成為鄉(xiāng)村“綠色崛起”的強勁動力[3]。近年來，各地政府積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色經濟，形成了一批鄉(xiāng)村特色產業(yè)典型，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供了有益借鑒。①挖掘鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)村地區(qū)作為地方鄉(xiāng)土文化的空間載體，要把傳承傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相融合，深度挖掘鄉(xiāng)土文化，將鄉(xiāng)土文化與產業(yè)相結合，打造鄉(xiāng)村風土景觀。②工商資本與傳統(tǒng)手工業(yè)相結合，促進鄉(xiāng)村特色經濟發(fā)展。根據鄉(xiāng)村資源，發(fā)展休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等，促進鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展和精品化提升，徐州賈汪馬莊村，注重鄉(xiāng)土文化建設，打造生態(tài)文化旅游產業(yè)，發(fā)揮當地民間手工藝制作歷史悠久的優(yōu)勢，著力打造民俗文化品牌。開拓電商香包銷售渠道，得到習近平總書記高度贊揚。③融入歷史文化元素，重塑鄉(xiāng)村聚落景觀[4]。保存優(yōu)美的鄉(xiāng)村聚落，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，結合農特產品特色，充分利用歷史遺存、地方民俗、民間節(jié)慶等文化資源，打造具有地方內涵的鄉(xiāng)村特色。

3.3正確處理政、企、村三方關系

十九大報告提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體。在振興鄉(xiāng)村發(fā)展過程中關鍵要破解錢、人、地等要素供給障礙，正確處理好政府部門、工商資本、村委會及村民主體間的多方利益關系。建立政府引領、企業(yè)配合、村集體參與、村民得利的模式，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之策、長遠之計。

3.3.1

政府與企業(yè)的關系。注重規(guī)劃引領，實施鄉(xiāng)村改造。政府由鄉(xiāng)村主導規(guī)劃建設變?yōu)橐龑б?guī)劃建設，而工商資本根據發(fā)展要求主導村莊規(guī)劃、景觀改造、品牌營銷，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有助于提升規(guī)劃設計的科學性和合理性。完善基礎設施，減低企業(yè)經營成本。政府與企業(yè)分工明確、統(tǒng)籌推進，企業(yè)負責鄉(xiāng)村主導建設，政府要做好道路，村容村貌，公園等基礎設施建設。加強政府監(jiān)督，建立領導機制。建立領導機制，堅持黨管農村工作原則，充分發(fā)揮政府決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能[5]。強化政府監(jiān)管，規(guī)范工商資本進鄉(xiāng)村行為，建立嚴格的準入和監(jiān)管制度，防止租賃用地破壞，改變用地性質，杜絕鄉(xiāng)村污染發(fā)生，保護鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。

3.3.2

村民與企業(yè)的關系。土地是農民謀求生計的救命稻草，絕大部分村民具有“土地情節(jié)”，當返城歸鄉(xiāng)之后，他們依舊可以耕作農地，維持生計[6]。而工商資本進鄉(xiāng)村，需要農村土地與工商資本相結合，因農民因故守舊，在他們看來流轉土地如同剝奪了他們生活權利，因此，企業(yè)需要充分考慮農民的切身利益，提高租金或讓農民“入股”享紅利，堅持農民主體地位，土地是否流轉、流轉多少由農民自己決定。另外，企業(yè)要考慮土地流轉后農民的就業(yè)問題，企業(yè)有責任為農民提供合適的崗位，為他們提供一個長久、穩(wěn)定的保障機制。而農民作為鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興的直接受益者，要充分調動農民的積極性、創(chuàng)造性和主動性，加強普法教育，增強法制意識，讓農民破除傳統(tǒng)觀念，解放思想，積極參與鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.3.3

村委會與企業(yè)的關系。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，負責辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議[7]。在工商資本進鄉(xiāng)村過程中，村民經常與企業(yè)接觸，而工商資本的逐利性，決定了其追求利益最大化。由于農村信息閉塞，對市場發(fā)展動向與信息獲取不足、農民話語權缺失、政府監(jiān)督缺位等，在村民與企業(yè)家博弈中，村民處于劣勢低位。村委會作為村民的“代言人”，要維護村民的根本利益。在大規(guī)模土地流轉過程中，企業(yè)無法與單個村民交涉，當村民與企業(yè)存在一些誤解時，村委會要發(fā)揮橋梁溝通作用，充當潤滑劑，消除工商資本與村民之間的誤會[8]。另外，村委會作為農村經濟發(fā)展的帶領者，有責任帶領村民脫貧致富。工商資本進鄉(xiāng)村有利于推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，村委會要吸引外資，維護企業(yè)利益，一方面為工商資本提供基礎性保障，一方面對工商資本進鄉(xiāng)村的行為進行監(jiān)督。

4工商資本進鄉(xiāng)村的建議及對策分析

通過工商資本進鄉(xiāng)村，對傳統(tǒng)農業(yè)進行轉型升級，激活了農村發(fā)展動力，緩解了農業(yè)供給側結構性矛盾，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但工商資本進鄉(xiāng)村是一把雙刃劍，其潛在風險不容忽視，對工商資本進鄉(xiāng)村要在鼓勵的基礎上加以規(guī)范引導，既要維護工商資本的權益又要兼顧農民利益和社會穩(wěn)定。

4.1全面深化改革，激活發(fā)展動力

進一步深化土地產權制度改革，穩(wěn)定工商資本投資預期。明確農村土地所有權、承包權、經營權之間的關系，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地確權流轉政策，對農村土地進行確權頒證，明確土地產權歸屬。在土地流轉環(huán)節(jié)，充分考慮企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展土地承包關系長久不變試點，鼓勵探索終止因農戶人口變動而調整承包地的做法，以確保農村土地承包政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在土地流轉中實現(xiàn)平等互利，提高主觀能動性，通過推行先租后讓、租讓結合、土地流轉彈性年限和補充有償協(xié)議等形式，防止工商資本下鄉(xiāng)租賃承包地后擅自改變土地農業(yè)用途，搞“非農化”、“非糧化”或“圈而不用”，破壞農業(yè)綜合生產能力。另外要重視解決工商資本務農用地難、融資難的問題。堅持向上爭取、向內挖潛和集約節(jié)約相結合，著力破解用地難題。緩解企業(yè)融資瓶頸是一個循序漸進的過程，需要多方面共同努力，加快形成金融與企業(yè)良性互動的發(fā)展格局，著力推進農村金融體制改革。在確保耕地紅線、保障農民利益的前提下，逐步明晰、完善農村土地權能，賦予農民土地融資功能。深入開展農村產權抵押融資，創(chuàng)新農村土地產權抵押融資形式，以大型農業(yè)基礎設施、土地承包經營權等抵押方式[9]，解決融資難問題。各地要借助全面深化農村產權制度改革，以改革激活鄉(xiāng)村振興動力。

安徽農業(yè)科學2019年

4.2完善準入制度，強化監(jiān)管體制

完善工商資本進鄉(xiāng)村準入制度，提高工商資本進鄉(xiāng)村準入門檻，有利于推動鄉(xiāng)村經濟持續(xù)健康發(fā)展。由于工商資本下鄉(xiāng)的盲目性，導致了工商資本質量參差不齊，各地政府在招商引資，推動工商資本進鄉(xiāng)村進程中，要把資本下鄉(xiāng)的資本質量放在首位，嚴格把關。建立工商資本準入制度，工商資本租賃農地要實行上限控制，按面積分級建立備案制度。按照程序對工商資本進行嚴格審查，審查工商資本是否具有經營資質、經營項目、土地利用規(guī)劃和履約能力，對符合條件的工商資本給予準入資格，對不合格的資本堅決抵制，要以先進工商資本引領鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展。充分發(fā)揮基層政府的主導作用，不能讓資本主導政府，左右政府[10]。對引入的工商資本按照招商要求進行有效配置，按照預先的投資計劃進行執(zhí)行，避免“圈而不用”，私自改變土地農業(yè)用途，損壞鄉(xiāng)村居民的公共利益。各地政府在對工商資本進行合理配置后，要建立健全制度化、規(guī)范化、程序化的工商資本監(jiān)控機制，對工商資本進鄉(xiāng)村行為進行定期檢查與不定期抽查相結合的動態(tài)監(jiān)督，重點對工商資本投資能力、經營范圍、技術資格、流轉土地用途、價格、期限以及土地流轉后經營風險和吸納當地農民就業(yè)情況進行督查[11]，對于土地撂荒的，可停發(fā)農業(yè)補貼;對于擅自改變農業(yè)用途、嚴重破壞或污染耕地的，要依法追究責任，確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

4.3注重引導激勵，營造良好氛圍

在推動工商資本進鄉(xiāng)村過程中，政府要轉變職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府。要充分發(fā)揮“店小二”式服務職能，為工商資本送信心、送政策、送服務，助推企業(yè)迸發(fā)發(fā)展新活力。精心做好頂層設計，務求試點改革實效。我國工商資本投資農業(yè)時間較短，基礎條件薄弱和相關制度缺失、不完善，在具體操作中工商資本到底如何進入、進入到哪些領域，各地仍有困惑，只能“摸著石頭過河”。因此，國家應該出臺更加明晰、可操作的政策體系，進一步加大支持力度，鼓勵大膽探索，選擇一些產業(yè)基礎較好、積極性高的地區(qū)進行試點，總結實踐經驗，以期為其他同類型地區(qū)提供一套可供借鑒、可復制的樣板。規(guī)劃引導、優(yōu)化布局。把工商資本與農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)園建設結合起來，準確把握產業(yè)定位，優(yōu)化空間布局規(guī)劃，科學引導工商資本下鄉(xiāng)選擇合適的領域。采取差別化政策措施，引導工商資本進入符合農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向行業(yè)，追求經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度融合。

5總結

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務，要在解放思想中統(tǒng)一思想，充分認識鄉(xiāng)村振興的復雜性、持久性和艱巨性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為工商資本發(fā)展提供了新內容新業(yè)態(tài)新動能，而工商資本進鄉(xiāng)村也有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級和提質增效，彌補鄉(xiāng)村發(fā)展短板。但工商資本進鄉(xiāng)村潛在的風險不能忽視，一方面要規(guī)范工商資本進鄉(xiāng)村行為，另一方面要積極探索工商資本進鄉(xiāng)村路徑，處理好各主體利益間關系，使工商資本與“三農”聯(lián)姻共贏，各方共享鄉(xiāng)村振興成果。

參考文獻

[1] 李升，劉博雨.新時代鄉(xiāng)村經濟振興模式探析[J].魯東大學學報（哲學社會科學版），2018，35（3）：67-72.

[2] 牛戰(zhàn)美.以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領農業(yè)農村現(xiàn)代化的幾點思考[J].新西部，2018（10）：66-69.

[3] 楊世朋.工商資本下鄉(xiāng)路徑及對策研究[D].南昌：江西農業(yè)大學，2017.

[4] 邵玉寧.江蘇鄉(xiāng)村特色保護與塑造的規(guī)劃策略探討[C]//中國城市規(guī)劃學會.城鄉(xiāng)治理與規(guī)范改革：2014中國城市規(guī)劃年會論文集.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2014.

[5] 肖富義.科學引導工商資本“上山下鄉(xiāng)”[J].農村經濟與科技，2018（7）：232-233.

[6] 高瀚，董雨檬，張莞瀅，等.基于三大視角下探尋資本下鄉(xiāng)之路[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（4）：46-47.

[7] 周靜，程芯怡.農村土地流轉中的村委會角色分析[J].現(xiàn)代化農業(yè)，2018（2）：13-16.

[8] 張尊帥.工商資本投資農業(yè)的風險及其防范[J].現(xiàn)代經濟探討，2013（8）：33-37.

[9] 涂圣偉.工商資本下鄉(xiāng)的適宜領域及其困境擺脫[J].改革，2014（9）：73-82.

[10] 袁慧.政府主導下“工商資本下鄉(xiāng)”的配置與監(jiān)管[J].經貿實踐，2017（16）：87-88.

[11] 謝天成，劉盾，施祖麟.工商資本投資農業(yè)問題與對策研究：基于對嘉興、開封兩市的調研[J].當代經濟管理，2015，37（8）：30-34.