楊彧

中共天津市委十一屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就2019年的任務(wù)作出全面部署。部署作出之后，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要把全會(huì)各項(xiàng)部署要求真正落到實(shí)處，最根本的保證是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一、全面從嚴(yán)治黨是做好各項(xiàng)工作的根本保證

全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證?！拔逦灰惑w”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略。要順利推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。天津市委提出的建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的奮斗目標(biāo)，是黨中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的具體實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮“一基地三區(qū)”定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，離不開黨的全面堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)黨組織充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開廣大干部和黨員帶領(lǐng)人民群眾同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)投身于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，歸根到底，離不開全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的根本保證。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的基本前提。而社會(huì)的和諧穩(wěn)定是以人民群眾心齊氣順和黨群關(guān)系血肉相聯(lián)為條件和基礎(chǔ)的。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持決策部署的科學(xué)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，讓人民群眾有更多獲得感，真正做到習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，才能贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，才能建立和諧密切的黨群干群關(guān)系;必須不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)不斷凈化，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，真正形成風(fēng)清氣正、海晏河清的黨內(nèi)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。人民群眾滿意了，社會(huì)矛盾就容易化解了，社會(huì)也就走向和諧穩(wěn)定了。

全面從嚴(yán)治黨是激發(fā)干部黨員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)熱情的根本保證。貫徹落實(shí)五次全會(huì)精神，首先在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，需要全市各級(jí)干部有一個(gè)良好的精神狀態(tài)，有一股能夠“擼起袖子”沖鋒陷陣的干勁。鄧小平同志曾經(jīng)指出，世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。干勁從哪里來(lái)？從崇高的理想、堅(jiān)定的信念中來(lái)，從堅(jiān)強(qiáng)的黨性、對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民的一片赤膽忠心中來(lái)，從不忘初心、牢記使命、胸懷大局、執(zhí)政為民的使命感中來(lái)，也從勤奮敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感中來(lái)。在當(dāng)前情況下，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們不能只有按步就班、四平八穩(wěn)的一般干勁，而要拿出超常規(guī)的干勁來(lái)，要苦干、加油干。這就需要加強(qiáng)思想政治教育，提高干部的思想政治素質(zhì)，振奮和激發(fā)廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)精神，同時(shí)要嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為行為。既要想干、敢干、苦干，還要能干、善干、會(huì)干。只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，善于打開腦袋上的“津門”，才能干出人民所需要的業(yè)績(jī)來(lái);只有切實(shí)增強(qiáng)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的“八種本領(lǐng)”，才能真正把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。這就需要把全面從嚴(yán)治黨深入貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，形成一支敢打硬仗、善打硬仗的干部隊(duì)伍。

二、堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入

要做好2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把五次全會(huì)各項(xiàng)部署要求真正落到實(shí)處，必須切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步引向深入。

1.堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決與黨中央保持步調(diào)一致，不折不扣貫徹黨中央的決策部署，不折不扣貫徹落實(shí)市委五次全會(huì)精神。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作體制機(jī)制，改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的方式方法，刻苦修煉政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、奮斗精神、擔(dān)當(dāng)精神，提高工作效率，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成五次全會(huì)部署的各項(xiàng)工作。

2.以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，持續(xù)修復(fù)和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力強(qiáng)化政治文化建設(shè)，堅(jiān)決整治好人主義、圈子文化、碼頭文化、官本位文化等沉疴痼疾，著力營(yíng)造海晏河清的新風(fēng)正氣。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，集中力量整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。持之以恒反腐肅貪，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。要以斗爭(zhēng)精神保落實(shí)，堅(jiān)決破除一切影響天津事業(yè)發(fā)展的障礙。

3.持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。各級(jí)黨委要提高政治站位，切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨抓扎實(shí)抓深入抓持久;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，層層加壓，在保持“上熱”的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在中間“加溫”和基層“治冷”上來(lái)，切實(shí)解決“上熱中溫下冷”問(wèn)題，推動(dòng)政策落到實(shí)處。越是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難的情況下，越要加強(qiáng)黨的建設(shè);越是出現(xiàn)歇一歇腳、松一口氣的松懈畏難情緒，越要堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

4.進(jìn)一步打開腦袋上的“津門”。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于革除宿弊，堅(jiān)決破除固有僵化的思維理念，開動(dòng)腦筋，打開思路，創(chuàng)新各項(xiàng)舉措。堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，鼓勵(lì)大膽探索，不斷提高改革決策的科學(xué)性，切實(shí)把市委部署的各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。

作者系中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院、中共天津市委黨史研究室）黨建教研部主任、教授

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