楊光 周旭

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為很多企業(yè)有效管理的重要手段之一，是多數(shù)企業(yè)采取的高效管理手段。本文詳細(xì)介紹了企業(yè)管理創(chuàng)新中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，存在的問(wèn)題和解決建議。

一、企業(yè)管理創(chuàng)新中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

（一） 財(cái)務(wù)預(yù)算概念

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)或單位用來(lái)合理分配內(nèi)部資源（人力、資金、資產(chǎn)、信息）而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一種管理手段，表面上來(lái)看是一種資金流動(dòng)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果的預(yù)算。實(shí)際上是對(duì)整個(gè)企業(yè)運(yùn)行成本的預(yù)算，是一種價(jià)值管理。合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以預(yù)測(cè)企業(yè)的資金流動(dòng)及利潤(rùn)，能有效控制開支，減少浪費(fèi)，降低風(fēng)險(xiǎn)，能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二） 企業(yè)管理創(chuàng)新概念

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)日新月異的發(fā)展需求。管理者必須尋求新的管理手段和管理模式將企業(yè)的多方要素有序的結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，以謀取最大利潤(rùn)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，首先要從企業(yè)的高管做起，建立完善的計(jì)劃與實(shí)施步驟，并對(duì)該方案在運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題予以清楚認(rèn)識(shí)并積極解決。這樣管理才叫創(chuàng)新，這樣建立起來(lái)的企業(yè)才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理創(chuàng)新中的作用

（一） 財(cái)務(wù)預(yù)算可以強(qiáng)化企業(yè)管理職能

隨著企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大，一些子公司都具有相對(duì)的獨(dú)立性。如要使集團(tuán)的整體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，必須要求各子公司或部門的步調(diào)一致，向著同一個(gè)目標(biāo)努力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以使各部門的目標(biāo)更加具體。在評(píng)價(jià)部門績(jī)效時(shí)，可以將部門業(yè)績(jī)與預(yù)算的有效執(zhí)行相掛鉤，為企業(yè)和各部門的績(jī)效考核提供了參考依據(jù)，保證了各部門目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致。企業(yè)在對(duì)各部門進(jìn)行考核時(shí)，可以從全面預(yù)算的執(zhí)行效果來(lái)綜合評(píng)定部門業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)互相約束，相互激勵(lì)的雙重效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)了了管理創(chuàng)新的目的。

（二） 產(chǎn)權(quán)制度的變革需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在很多企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者和投資者是分開的。企業(yè)的投資者不再只關(guān)注企業(yè)眼前的生產(chǎn)情況、銷售情況、利潤(rùn)總額，更關(guān)注企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景、發(fā)展能力和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。這就要求管理者必須利用科學(xué)的預(yù)算管理提升企業(yè)的管理質(zhì)量。

（三） 財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)活動(dòng)必然的選擇

如今企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不再是簡(jiǎn)單的資金收發(fā)，而是一系列復(fù)雜的活動(dòng)，它是連接市場(chǎng)和企業(yè)的重要紐帶。財(cái)務(wù)預(yù)算把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)更為細(xì)化的預(yù)算轉(zhuǎn)化為清晰的數(shù)據(jù)，提升資源配置效率，避免不合理的花費(fèi)，將有限的企業(yè)資源用在刀刃上，做到科學(xué)的分配企業(yè)資源。另外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心將經(jīng)營(yíng)質(zhì)量放在第一位，把資金的籌集、分配、再分配做到科學(xué)化管理，使企業(yè)管理創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展得以有效結(jié)合。

三、企業(yè)管理創(chuàng)新中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）只重視短期活動(dòng)，忽視戰(zhàn)略目標(biāo)

很多企業(yè)在做財(cái)務(wù)預(yù)算編制的時(shí)候，只考慮和短期的活動(dòng)，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃不相適應(yīng)。

（二）忽視了預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的完善

很多公司的法人和高管并不是財(cái)務(wù)專業(yè)，所以在預(yù)算編制過(guò)程中參與度不高。預(yù)算小組多半財(cái)務(wù)部成員，這就導(dǎo)致了預(yù)算管理是部門的管理，只強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)部門的預(yù)算管理，，沒有成為整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理，在執(zhí)行的過(guò)程中缺乏了權(quán)威性，導(dǎo)致執(zhí)行效果下降。

（三）預(yù)算編制不合理

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是非常重要的。它是預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)。預(yù)算小組前期工作的重點(diǎn)就是要編制一份可行性強(qiáng)、符合企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃書。企業(yè)不同，編制人員選用的預(yù)算方法也不同。如果一個(gè)企業(yè)的成本、價(jià)格和市場(chǎng)需求等因素波動(dòng)不大，可以選擇是靜態(tài)預(yù)算，將運(yùn)行的最終結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較即可，這種方法比較傳統(tǒng)，用起來(lái)簡(jiǎn)單。但當(dāng)一個(gè)企業(yè)的成本、價(jià)格和市場(chǎng)需求等因素波動(dòng)較大時(shí)，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)就會(huì)缺乏彈性和時(shí)效性，就不能成為衡量個(gè)人績(jī)效、部門成績(jī)和公司效益的的有效標(biāo)準(zhǔn)。

四、財(cái)務(wù)預(yù)算管理如何在企業(yè)管理創(chuàng)新中有效實(shí)施

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算既要有短期的，也要有長(zhǎng)期的

我們知道，預(yù)算管理的目標(biāo)是以企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)。既然是戰(zhàn)略目標(biāo)，必定是一個(gè)長(zhǎng)期的，可持續(xù)性的活動(dòng)。所以，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)即要做短期預(yù)算，又要做長(zhǎng)期預(yù)算，且二者之間不可孤立，才能使企業(yè)的短期利潤(rùn)與長(zhǎng)期利益有效結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）選擇合適的編制人員

人才是一個(gè)企業(yè)最寶貴的財(cái)富。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)要選擇具備該能力的人才，必要時(shí)組成預(yù)算小組，進(jìn)行多方會(huì)審，確保預(yù)算的編制具備現(xiàn)實(shí)性、先進(jìn)性、科學(xué)性。另外，要積極收集反饋信息，對(duì)預(yù)算編制的可靠性進(jìn)行實(shí)時(shí)驗(yàn)證，當(dāng)預(yù)算本身不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（三）明確預(yù)算管理在企業(yè)管理創(chuàng)新中的地位

企業(yè)的法人要充分意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，要讓全體員工知道，預(yù)算目標(biāo)不僅是財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)，更是全公司的目標(biāo)。一旦確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”。要把這一方法全面有效的應(yīng)用于內(nèi)部控制中，必要時(shí)成立專門監(jiān)督小組并明確小組職能權(quán)限，建立一套有效的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，有條不紊的開展預(yù)算活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)全公司、多方位的預(yù)算管理局面。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上，財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)控制的有效手段之一，是企業(yè)管理創(chuàng)新中加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要工具。財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以完善管理組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)的管理者不再隨心所欲做決策，而是遵照編制好的預(yù)算目標(biāo)有條不紊的執(zhí)行。完善的預(yù)算管理體系可以確保企業(yè)管理創(chuàng)新的有效運(yùn)行。企業(yè)的管理者都應(yīng)充分掌握這一多功能的控制手段，使其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加中發(fā)揮重要作用。（作者單位：中國(guó)航天科工信息技術(shù)研究院）