林涵

越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多快？

這是一個越來越被國際社會關(guān)注的話題。有智庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，過去 10年來，隨著制造業(yè)起飛，越南外資投資增加，財富增長 210%，財富累積速度位居全球之冠，而未來 10年估計趨勢不變，越南財富增長率將達(dá) 200%。

山水相連的中越兩國關(guān)系，割舍不斷的同時為何時有起伏？

這也是一個值得我們深思的問題。在中越兩國1347公里漫長的邊境線上，7對國家級陸地邊境口岸，25個貿(mào)易互市點每天都展現(xiàn)著兩國密切合作的日常，兩國的邊民是“早相見，晚相望”。與此同時，中越關(guān)系的復(fù)雜和微妙又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他鄰國。

近日，在廣西民族大學(xué)舉行的“中國特色周邊外交”研討會上，本刊記者采訪了廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副所長、副研究員雷小華以及廣西社會科學(xué)院研究員古小松，聽他們闡述越南得以快速發(fā)展的原因，以及在發(fā)展中繼續(xù)升華的中越合作。

快速發(fā)展中的越南

越南自1976年完成南北統(tǒng)一后，一直在實施計劃經(jīng)濟(jì)，而到了20世紀(jì)80年代后期則開始實行革新開放，并取得了顯著的發(fā)展成效。

古小松將越南經(jīng)濟(jì)增長的特點歸納為三點：高增長、低通脹、潛力大。古小松解釋道：“自實施革新開放以來，越南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且持續(xù)了好多年，這些年它的經(jīng)濟(jì)增長率平均保持在6%～7%，2018年越南經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了7.08%，高出東南亞水平甚至世界水平。此外，這些年越南的通脹率都不太高，按國際標(biāo)準(zhǔn)，如果通脹率控制在5%以下，老百姓的生活質(zhì)量就會有明顯的提升。越南2018年的通脹率是3.5%，國民生活水平的提高可見一斑?！?/p>

而且，古小松認(rèn)為，越南的經(jīng)濟(jì)有著很大的發(fā)展?jié)摿??！笆紫仁撬馁Y源比較豐富，其次是當(dāng)前的國際環(huán)境對其比較有利，再者是年輕勞動力豐富。因為年輕人的消費能力比較強(qiáng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。加上政治社會比較穩(wěn)定，所以預(yù)計越南經(jīng)濟(jì)接下來仍會保持一個比較快的增長速度。”

近年來，越南的投資環(huán)境得到逐步改善，外資對越南的經(jīng)濟(jì)增長起到很大的作用。特別是中美貿(mào)易摩擦之后，許多投資都跑到越南去了。古小松說：“2018年越南的外資投資額達(dá)354億美元，增長了近90%，外資較大程度上拉動著越南經(jīng)濟(jì)。這些外資不僅來自美國，還來自日本、韓國、中國等國家?！?/p>

越南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也使得國民精神面貌發(fā)生了很大的變化。古小松說：“早年我們接觸越南人，包括一些音樂都是非常低沉的，而隨著經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展之后，老百姓手頭有錢了，消費水平提高了，尤其是越南南方人，心態(tài)變得比以往更開放了。整個國民精神狀態(tài)都有一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的自豪感?！?/p>

復(fù)雜而微妙的中越關(guān)系

一直以來，中越關(guān)系的復(fù)雜和微妙遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他鄰國。在越南有一句話：天堂太遠(yuǎn)，中國很近。這句可以生發(fā)出不同甚至是矛盾理解的話，其實正是兩國合作之路的真實寫照。

從1950年中越兩國正式建立外交關(guān)系，至今已有69年。古小松將中越兩國關(guān)系的發(fā)展規(guī)律歸納為兩個“V字型”，也就是從友好到惡化再到友好。

古小松解釋說：“20世紀(jì)五六十年代，中國和越南是同志加兄弟的關(guān)系，但到了七八十年代兩國關(guān)系出現(xiàn)了惡化，1991年中越關(guān)系又恢復(fù)了正常。值得注意的是，2014年因南海問題，雙方關(guān)系又跌入一個低谷，可以說是十分緊張。不過這個階段持續(xù)時間并不長，在那之后，中越關(guān)系又得到了逐步改善。特別是2017年，雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)互訪，雙邊關(guān)系回到一個較高水平?！?/p>

中越兩國互利合作的空間很大，分歧只是很小的一部分。中越關(guān)系的進(jìn)一步緊密尤其表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上?！?018年中越經(jīng)貿(mào)總額達(dá)到了1067億美元，在中國與東盟各國的貿(mào)易額中排首位。中越在投資、旅游等方面的合作，都有了比較大的提升。2018年中國赴越南游客約為500萬人次，約占越南入境游客總數(shù)的1/3。”古小松說，“中國在與東盟國家的關(guān)系之中，中越關(guān)系應(yīng)該還是比較正常，且不斷往友好方向發(fā)展?！?/p>

此外，古小松還表示，在國際關(guān)系的處理當(dāng)中，越南奉行的是大國平衡的外交戰(zhàn)略。從越南的角度來說，目前最重要的是在中美兩國之間尋求平衡。“中越有著相同的社會體制，兩國都實行改革開放，文化上淵源甚深。因此，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流上中越關(guān)系密切。與此同時，越南則在安全方面尋求美國的庇護(hù)。畢竟美國是世界上的超級強(qiáng)國，所以越南拉近與美國的關(guān)系也是正常的?！?/p>

廣西：中越合作的重要一環(huán)

談到中越合作，與越南山水相連的廣西，占據(jù)著重要的位置。

在古小松看來，在中越兩國的交流合作中，廣西贏在了地域優(yōu)勢。他說：“全中國只有廣西與越南海陸相連，近年來，廣西利用這一優(yōu)勢不斷加強(qiáng)同越南的交流合作，無論是關(guān)于一些項目的合作還是人文交流、邊貿(mào)合作，都卓有成效?！?/p>

雷小華則表示，從政治上來說，地方外交其實是國家周邊外交的一個組成部分。廣西作為地方政府，可以為國家官方外交“做加法”，提供一個補(bǔ)充、配合。“兩國關(guān)系好不好，要靠高層領(lǐng)導(dǎo)人去引領(lǐng);效果好不好，那就看地方政府了。地方政府務(wù)實推進(jìn)合作，就更容易讓項目落地生根，開花結(jié)果?！?/p>

有優(yōu)勢的同時，如何最大化利用好優(yōu)勢也很關(guān)鍵。雷小華說：“廣西可以從發(fā)揮地方優(yōu)勢的角度去充實兩國間的各種關(guān)系和合作。比如，廣西跟越南有著深厚的友好交往歷史，這些都有待我們?nèi)ネ诰蚝托麄?，讓包括兩國年輕人在內(nèi)的更多民眾去了解、牢記這段歷史，為未來的發(fā)展合作提供良好的基礎(chǔ)?！?/p>

雷小華建議，廣西要利用好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會的作用，打造東博會升級版，使得東博會的平臺效應(yīng)充分發(fā)揮出來。讓參展參會的國家和企業(yè)有獲得感，從而為東博會的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動力。他還提到，廣西可以挖掘一些新的項目、新的增長點，以加強(qiáng)和東盟國家的合作?！霸谥袊托录悠鹿餐苿酉碌膰H陸海貿(mào)易新通道就是一個比較新的合作項目，廣西作為重要參與方，可憑借地緣優(yōu)勢，讓廣西成為新通道中一個海陸聯(lián)結(jié)的主要門戶和樞紐?！?/p>

值得一提的是，在建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上，廣西也具有很大優(yōu)勢?！霸瓉碇性接?個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，一個是東興和芒街，一個是憑祥和同登，還有一個就是河口和老街?，F(xiàn)在中越達(dá)成一個新的共識，就是優(yōu)先建設(shè)成熟的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)?！崩仔∪A認(rèn)為，這優(yōu)先建設(shè)的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)很有可能就是中越東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。先行建設(shè)該跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，積累一定經(jīng)驗之后再在其他地方進(jìn)行推廣，廣西在其中的作用不言而喻。