【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的發(fā)展速度也非?？?，但同時(shí)也有很多風(fēng)險(xiǎn)和問題沒有得到解決。為了維護(hù)自己的利益，工程承包合同中有很多工程索賠的條款。眾所周知，工程索賠就是在建筑工程建設(shè)的過程中，如果某一方的行為違反了合同規(guī)定，給另一方帶來了威脅和風(fēng)險(xiǎn)，甚至直接造成了另一方的損失，那么這里所說的另一方就可以依靠法律將對方起訴，獲得相應(yīng)的賠償。

本文從承包商的角度上來看工程索賠問題，將一些工程索賠上出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并試圖找出解決這些問題的途徑和預(yù)防這些問題發(fā)生的方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同;索賠

雖然我國建筑工程發(fā)展比較快，但是對于工程索賠過程中出現(xiàn)的問題，還沒有得到很好地解決。索賠過程出現(xiàn)問題的原因有很多，包括相關(guān)法律法規(guī)不完善以及法律執(zhí)行力度不足、合同不夠平衡、索賠經(jīng)驗(yàn)不足等等，但是最主要的原因是在承包工程的時(shí)候，承包商對于工程索賠的意識不足，沒有對工程索賠足夠重視。本文將淺析承包商在索賠過程中遇到的問題，以供參考。

1、關(guān)于索賠

1.1索賠概述

工程索賠主要是由于合同中的一方?jīng)]有按照合同約定工作，導(dǎo)致另一方擔(dān)任了風(fēng)險(xiǎn)或者出現(xiàn)了損失，這里所說的另一方按照法律向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，對自己在整個(gè)過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或者損失進(jìn)行賠償。

從我國現(xiàn)在的情況來看，我國的建筑業(yè)雖然發(fā)展很快，但是在工程索賠這一方面并沒有太多的經(jīng)驗(yàn)，而且大部分承包商沒有表現(xiàn)出對合同索賠足夠的重視，合同在索賠過程中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。出現(xiàn)這種問題的原因有兩個(gè)，其一為我國的建筑業(yè)一直受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的迫害，施工企業(yè)的任務(wù)都是政府相關(guān)部門下達(dá)的命令，所以施工企業(yè)的競爭意識在隨著時(shí)間慢慢磨滅，這也導(dǎo)致了他們沒有好的索賠觀念。其二就是建筑業(yè)在我國發(fā)展的時(shí)間太短，不能真正跟市場上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，將自己努力的成果跟施工企業(yè)員工的利益結(jié)合起來，所以施工企業(yè)的員工就沒有努力拼搏的進(jìn)取心，也沒有為公司發(fā)展做貢獻(xiàn)的意識。

1.2施工索賠的原因

出現(xiàn)工程索賠的原因有很多種，最常出現(xiàn)的原因就是合同中的一方有違背合同約定的行為或者簽訂的合同有著某種缺陷和漏洞。也有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的原因例如施工的時(shí)候出現(xiàn)了人力不可逆轉(zhuǎn)或者不利的物質(zhì)條件、受到環(huán)境等客觀因素的影響不得不跟合同相違背甚至改寫合同等。

2、工期索賠與費(fèi)用索賠

2.1工期索賠

2.1.1工期索賠條件

如果因?yàn)樘鞖饣蛘攮h(huán)境等客觀因素并且是無法解決的客觀因素造成的問題，則可以根據(jù)法律對合同中規(guī)定的工期進(jìn)行順延，承包商不必承擔(dān)工期延誤帶來的損失;但是如果是因?yàn)槌邪套陨淼脑?，耽誤了時(shí)間，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有完成建設(shè)，給對方造成了一定的損失，那么就要根據(jù)合同對合同當(dāng)事人進(jìn)行賠償。

2.1.2工期索賠額度計(jì)算方法

（1）比例分析法

這種方法合適那種只影響了某一個(gè)單位工程的工期，在計(jì)算對總工期的影響的時(shí)候采用該方法。計(jì)算的時(shí)候按照工程量占整個(gè)工程總量的比例計(jì)算索賠額度。

（2）網(wǎng)絡(luò)分析法

網(wǎng)絡(luò)分析法是一種比較普遍的計(jì)算方法。計(jì)算的時(shí)候，現(xiàn)將最開始設(shè)計(jì)沒有出現(xiàn)意外的情況的工期計(jì)算出來，當(dāng)某個(gè)單位出現(xiàn)錯(cuò)誤之后，該單位的工期開始延誤，影響整個(gè)工程額的工期，將該單位的錯(cuò)誤計(jì)算進(jìn)去，然后按照之前的方法使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算，將兩次計(jì)算得到的結(jié)果求差，就是時(shí)間對工期的影響，也就是承包商可以提出的工期索賠值。

2.2費(fèi)用索賠

2.2.1索賠事件所引起的可索賠費(fèi)用

可以索賠的費(fèi)用包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、遲延付款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤。不同的情況有不同的索賠標(biāo)準(zhǔn)和索賠方法，所以一般來說，不同的時(shí)間需要索賠的費(fèi)用是不同的。

2.2.2索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

索賠費(fèi)用的計(jì)算方法有兩種，分別為：實(shí)際費(fèi)用法和總費(fèi)用法。

（1）實(shí)際費(fèi)用法

在承包人工作的時(shí)候，需要用到很多的材料以及人力物力資源等，這些需要指出費(fèi)用的資源都可以按照法律和合同規(guī)定向業(yè)主出示支出證據(jù)，并索取賠償。在計(jì)算的時(shí)候，可以在直接費(fèi)的額外費(fèi)用的基礎(chǔ)上加上應(yīng)得的間接費(fèi)用和利潤，總和就是承包人應(yīng)得的索賠金額。因?yàn)檫@種索賠的方法非?？粗毓こ讨匈M(fèi)用支出的單據(jù)，所以承包人一定要好好保管相關(guān)單據(jù)。

（2）總費(fèi)用法

一個(gè)工程中可能不止一個(gè)索賠事件，在經(jīng)過多次索賠之后要對整個(gè)工程再次進(jìn)行評估，計(jì)算整個(gè)工程花費(fèi)的總費(fèi)用，用總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候的估算費(fèi)用就是我們要索賠的費(fèi)用額度。

現(xiàn)在采用的總費(fèi)用法相對之前的總費(fèi)用法有所改進(jìn)，將以前方法中一些不太公平的因素摒除。首先更改的就是計(jì)算索賠額度的日期，不再是整個(gè)工期，而是在施工過程中受到影響的時(shí)間段，僅在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)計(jì)算損失;其次，在計(jì)算的時(shí)候不把那些影響單位無關(guān)的費(fèi)用計(jì)算在內(nèi);最后，可以對投標(biāo)報(bào)價(jià)重新核算，按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

3、索賠案例

3.1案例一

某工程在施工的時(shí)候出現(xiàn)了意外，原來計(jì)劃施工面積為2500立方米，因意外增加了700立方米，而且，原來計(jì)劃工期為30天，那么承包商可以提出工期索賠，根據(jù)比例分析法可得，工期索賠值=原工期*新增工程量/原工程量=30*700/2500=8.4天，可以算為9天。

3.2案例二

某個(gè)工程在簽訂合同的時(shí)候，合同簽訂造價(jià)1000萬元，總工期為20個(gè)月，但是后來業(yè)主改變主意，在原來的基礎(chǔ)上增加了200萬元的工程，則承包商可以向業(yè)主提出的工期索賠為：20*200/1000=4個(gè)月。

結(jié)語：

因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目是一個(gè)比較復(fù)雜的項(xiàng)目，業(yè)主和施工單位之間的利益有所不同，所以在施工的時(shí)候難免會發(fā)生一些利益上的碰撞，出現(xiàn)工程索賠的情況。為了能夠維護(hù)承包商自身的利益，在發(fā)起索賠的時(shí)候，承包商應(yīng)該認(rèn)真分析索賠的原因，防止將來在建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)問題。如果索賠實(shí)在無法避免，應(yīng)該客觀的對待，跟業(yè)主友好協(xié)商，在協(xié)商過程中適當(dāng)讓步，避免雙方關(guān)系惡化，影響雙方的長期合作。

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作者簡介：

孫娜，中國中元國際工程有限公司，北京。