張錦昆

摘要：在當(dāng)前激烈市場競爭及復(fù)雜市場環(huán)境下，企業(yè)要想提高自身核心競爭力并長期穩(wěn)定發(fā)展，必須要做好全面預(yù)算管理工作。但是，部分企業(yè)在實踐過程中卻存在些許缺陷與不足，導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以充分發(fā)揮其作用。本文簡單介紹企業(yè)全面預(yù)算管理，分析企業(yè)在其實踐過程中存在的不足，并就相應(yīng)對策展開探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;考核;建議

對現(xiàn)代企業(yè)來說，全面預(yù)算管理可謂是確保企業(yè)正常運行發(fā)展、規(guī)避市場風(fēng)險的關(guān)鍵所在，是企業(yè)管理工作中不可或缺的一環(huán)。不過，全面預(yù)算管理要想充分發(fā)揮其作用，必須要企業(yè)以合理措施加以實行，否則其實際效果必將大打折扣，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的生產(chǎn)運行風(fēng)險。因此，優(yōu)化全面預(yù)算管理已然成為現(xiàn)代企業(yè)的重要任務(wù)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述

所謂全面預(yù)算管理，實際上就是從各個方面對企業(yè)進行綜合性的預(yù)算管理，從而協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源及活動，使得企業(yè)運行更加規(guī)范、合理。既然是全面預(yù)算管理，那么其管理內(nèi)容自然會涉及到企業(yè)運行經(jīng)營的方方面面，包括財務(wù)、人力、資產(chǎn)等。而全面預(yù)算管理的核心目標(biāo)就在于對相應(yīng)內(nèi)容進行合理分配、考核及控制，進而保障企業(yè)能夠依照既定目標(biāo)正常、規(guī)范運行。總的來說，全面預(yù)算管理不但能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置，促使企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，大幅提高企業(yè)市場競爭力;更能幫助企業(yè)對經(jīng)營生產(chǎn)中可能面臨的風(fēng)險加以詳細(xì)分析，進而強化企業(yè)風(fēng)險防范能力。

二、企業(yè)實行全面預(yù)算管理存在的不足

（一）不能準(zhǔn)確把握全面預(yù)算管理內(nèi)涵

雖然說現(xiàn)代企業(yè)對全面預(yù)算管理非常重視，也在運營發(fā)展過程中不斷實踐，但是依舊有很多企業(yè)沒能準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵。部分企業(yè)只是讓管理層從各個方面強化預(yù)算管理，同時落實對整個管理過程的監(jiān)管工作，卻忽視了調(diào)動基層員工參與其中。大部分基層員工都欠缺良好的全面預(yù)算管理意識，在工作過程中往往只會片面地看待問題，全面預(yù)算管理工作實際上很難有效展開，無法取得預(yù)期成效。

（二）管理體系及機制不夠健全

預(yù)算管理工作的有效實施，需要健全的體系與機制做基礎(chǔ)。尤其是對范圍更廣、涉及內(nèi)容更多的全面預(yù)算管理而言，健全而完善的管理體系是必不可少的。但是部分企業(yè)在實行全面預(yù)算管理時，依舊是沿用的之前的管理體系和機制，自然無法滿足實際需求，導(dǎo)致預(yù)算管理工作很容易陷入混亂。

（三）和企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)

在實行全面預(yù)算管理時，部分企業(yè)將編制預(yù)算重點放在了短期規(guī)劃上，這樣雖然能夠在短時間內(nèi)快速看到成效，但很容易與企業(yè)長期戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)。如此一來，企業(yè)很難對各階段的預(yù)算編制內(nèi)容進行合理銜接與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致長期戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的導(dǎo)向性大幅削弱，很容易使得企業(yè)的發(fā)展方向變得更為混亂。

（四）經(jīng)營風(fēng)險預(yù)測及防范能力不足

經(jīng)營風(fēng)險的防范一直都是現(xiàn)代企業(yè)高度重視的內(nèi)容，尤其是在當(dāng)前愈發(fā)復(fù)雜的市場環(huán)境下，風(fēng)險防范更是保障企業(yè)正常運行及長期發(fā)展的基礎(chǔ)所在。實際上，全面預(yù)算管理本身有著較強的風(fēng)險防范能力，但部分企業(yè)在實踐過程中，沒有充分重視外部市場變化，也沒有針對相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進行深入分析。

（五）績效考核失效

全面預(yù)算管理涵蓋了財務(wù)管理的全過程及內(nèi)容，其中也包括績效考核。就目前來看，企業(yè)在全面預(yù)算管理的考核方面還有著一定缺陷，導(dǎo)致這一問題的根本原因在于企業(yè)過于注重預(yù)算編制，忽視了后續(xù)執(zhí)行及考核等相應(yīng)環(huán)節(jié)與內(nèi)容，使得預(yù)算管理的約束力嚴(yán)重下滑?？己藱C制不夠規(guī)范，考核執(zhí)行不夠標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的存在，都對績效考核造成了不同程度的影響。

三、企業(yè)實行全面預(yù)算管理的建議

（一）構(gòu)建全面預(yù)算管理框架

全面預(yù)算管理框架的構(gòu)建主要從三方面展開。首先，需要構(gòu)建起科學(xué)、合理的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。對此，企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，從各個層面設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，如成本類指標(biāo)、利潤類指標(biāo)、職工滿意度指標(biāo)等。需要對這些指標(biāo)進行合理分類，從而避免全面預(yù)算管理框架過于混亂。其次則是構(gòu)建相應(yīng)的全面預(yù)算管理體系，也就是從結(jié)構(gòu)及制度兩方面對全面預(yù)算管理進行合理規(guī)范。就結(jié)構(gòu)而言，全面預(yù)算管理需要企業(yè)上下所有部門及職工的共同協(xié)作，因此以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)部門牽頭，把所有生產(chǎn)、管理部門納入到全面預(yù)算管理體系中來十分有必要。而從制度的角度來看，全面預(yù)算管理制度應(yīng)當(dāng)涉及到企業(yè)運行的各方各面，把財務(wù)管理制度和企業(yè)生產(chǎn)、管理制度相結(jié)合，制定出更為合理的全面預(yù)算管理制度。最后，企業(yè)把全面預(yù)算管理及相應(yīng)監(jiān)督責(zé)任落實到具體部門及崗位，結(jié)合全面預(yù)算管理目標(biāo)落實相應(yīng)的管理工作。

（二）完善管理體系與機制

在全面預(yù)算管理模式下，企業(yè)必須要構(gòu)建起相應(yīng)健全而完善的管理體系，從而支撐管理工作的科學(xué)、規(guī)范展開。首先，企業(yè)需要對治理結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化，從整體上對企業(yè)各部門與機構(gòu)的權(quán)責(zé)進行深入分析和研究，從而結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求及全面預(yù)算管理要求，對企業(yè)內(nèi)部資源進行重新劃分。如此一來，各個部門、各個崗位都能在發(fā)揮自身獨特作用并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的同時，保持高度的統(tǒng)一性，以便全面預(yù)算管理的有效實現(xiàn)。其中，建立責(zé)任中心并以此來對全面預(yù)算指標(biāo)進行合理劃分，能夠確保各指標(biāo)在合理的分配、考核及控制下得以實現(xiàn)。與此同時，企業(yè)還需要落實全面預(yù)算管理機制的完善工作。實際上，該制度主要包括編制、監(jiān)控與考核等內(nèi)容，基本上覆蓋了全面預(yù)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對這些方面進行重點研究。更應(yīng)高度重視責(zé)任追究制度，把監(jiān)管責(zé)任落實到具體崗位，逐級審核、層層把關(guān)，形成更加嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)管機制。

（三）結(jié)合企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)展開預(yù)算管理

在實行全面預(yù)算管理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身長期發(fā)展目標(biāo)進行規(guī)劃，盡量避免短期預(yù)算規(guī)劃與長期目標(biāo)脫節(jié)。因此，企業(yè)可以嘗試將長期戰(zhàn)略性經(jīng)營目標(biāo)分解，從而形成更為細(xì)致的目標(biāo)規(guī)劃。而全面預(yù)算管理工作只需要以各階段性的細(xì)致目標(biāo)為基礎(chǔ)，以經(jīng)營戰(zhàn)略為參考而加以展開，就能有效滿足企業(yè)長期發(fā)展與短期經(jīng)營的雙重需求。將各階段的短期預(yù)算指標(biāo)及規(guī)劃進行合理銜接，形成平滑過渡的長期性預(yù)算指標(biāo)，能夠有效保障全面預(yù)算管理工作與企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)始終保持一致。鑒于預(yù)算管理可能出現(xiàn)一定的偏差，那么企業(yè)在銜接各短期預(yù)算指標(biāo)時，需要設(shè)置一定的浮動值。只需要確保短期預(yù)算指標(biāo)在可接受的范圍內(nèi)浮動，那么其銜接也能有效實現(xiàn)。

（四）強化風(fēng)險防范

防范經(jīng)營風(fēng)險始終是現(xiàn)代企業(yè)必須加以高度重視的工作，否則企業(yè)很容易遭受巨大的破壞與損失。全面預(yù)算管理本身就具有極強的風(fēng)險防范作用，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實踐過程中充分利用這一優(yōu)勢，減小甚至規(guī)避經(jīng)營發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險。當(dāng)前很多企業(yè)都建立了統(tǒng)一的信息中心平臺，該平臺囊括了所有企業(yè)預(yù)算管理信息外，更包含了相應(yīng)的外部市場數(shù)據(jù)信息。在該平臺的幫助下，各部門之間的信息傳遞與處理變得更為高效，這對全面預(yù)算管理的實現(xiàn)十分有利。而對外部市場數(shù)據(jù)信息的深入分析研究，以及針對預(yù)算管理執(zhí)行過程的實時監(jiān)管，能夠幫助企業(yè)更加快速、準(zhǔn)確地對可能存在的風(fēng)險進行合理分析。這將幫助相應(yīng)部門及時對預(yù)算指標(biāo)進行調(diào)整和改進，減小甚至規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

（五）優(yōu)化績效考核

在全面預(yù)算管理模式下，優(yōu)化績效考核十分有必要。通常情況下，績效考核的優(yōu)化主要是從制度、方法及規(guī)范等方面展開。例如某企業(yè)根據(jù)自身預(yù)算指標(biāo)編制出各種對應(yīng)的預(yù)算報表，該報表中囊括了執(zhí)行過程中需要重點關(guān)注的績效考核指標(biāo)，如經(jīng)濟效益、客戶滿意度等。在此基礎(chǔ)之上，該企業(yè)對績效考核方式進行了全面優(yōu)化，以平衡記分卡的方式展開，從與預(yù)算管理息息相關(guān)的財務(wù)、運營、客戶、成長等方面著手，構(gòu)建出更加科學(xué)而平衡的考核機制。然后在績效考核實踐中，嚴(yán)格依照健全的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，讓全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程變得更加高效、準(zhǔn)確。另外，企業(yè)可以以利潤為中心，以預(yù)算管理為手段，全員參與，明確目標(biāo)的精細(xì)化管理模式，實施全成本考核，建立內(nèi)控體系，加強業(yè)務(wù)流程審批，在可控的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整預(yù)算資源，更能在超預(yù)算事項發(fā)生前采取及時的控制措施，避免隱患發(fā)生，更重要的是對可控制的預(yù)算差異負(fù)責(zé)，利益分配以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)“責(zé)權(quán)利”的相統(tǒng)一，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的雙豐收。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前的市場環(huán)境下，全面預(yù)算管理已然成為企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容與工具，是保障企業(yè)規(guī)范運行、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益及市場競爭力的關(guān)鍵。因此，現(xiàn)代企業(yè)需要準(zhǔn)確把握全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，通過構(gòu)建全面預(yù)算管理框架，完善管理體系與機制，結(jié)合長期戰(zhàn)略目標(biāo)，強化風(fēng)險防范、優(yōu)化績效考核等方式，合理實行全面預(yù)算管理，為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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