田冬梅

摘要：在事業(yè)單位企業(yè)化管理推進(jìn)道路上，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的優(yōu)化調(diào)整是改革中的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定著企業(yè)化管理制度下事業(yè)單位的盈利與發(fā)展穩(wěn)定性。本文主要研究了企業(yè)化管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特征和實(shí)施重要性的分析，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。希望本文的觀點(diǎn)能為企業(yè)化管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的有效解決提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)化管理;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;方法與對(duì)策

事業(yè)單位的企業(yè)制改革，是近年來(lái)很多事業(yè)單位面臨的發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在企業(yè)化改革中，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了由內(nèi)到外的變化。最為我國(guó)社會(huì)管理主要承擔(dān)者的事業(yè)單位，在公共職能轉(zhuǎn)變和單位內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展方面都面臨著挑戰(zhàn)。如中國(guó)婦女雜志社這類新聞出版類事業(yè)單位，在經(jīng)歷企業(yè)化改革中也面臨著財(cái)務(wù)管理上調(diào)整改革的難題。財(cái)務(wù)管理作為支持事業(yè)單位在企業(yè)化管理改革中持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，為單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。在財(cái)務(wù)管理的改革調(diào)整中，立足事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與管理現(xiàn)狀，摸清財(cái)務(wù)管理在企業(yè)化管理的事業(yè)單位中的關(guān)鍵內(nèi)涵和職能，才是新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下事業(yè)單位企業(yè)化改革推進(jìn)的重點(diǎn)。

一、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

（一）事業(yè)單位職能與特征分析

事業(yè)單位是由國(guó)家設(shè)置建立，隸屬于國(guó)家，且具有一定社會(huì)公益價(jià)值和社會(huì)職能作用的單位組織。在以往的國(guó)家管理中，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理資金來(lái)源主要由國(guó)家財(cái)政部門撥款。但是在近年來(lái)事業(yè)單位體制改革后，部分事業(yè)單位開(kāi)始實(shí)行企業(yè)化管理，在財(cái)務(wù)上開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變，不再依賴國(guó)家財(cái)政撥款保證運(yùn)營(yíng)[1]。事業(yè)單位作為社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的組織，其職能主要是為人民社會(huì)生活提供服務(wù)和精神產(chǎn)品，以滿足人民對(duì)社會(huì)發(fā)展中社會(huì)服務(wù)及精神文化的需求。事業(yè)單位與社會(huì)上其他類型的單位不同，有其自身特征，主要表現(xiàn)為事業(yè)單位具有一定的公益價(jià)值，政府行政主管和相關(guān)職能單位對(duì)事業(yè)單位的管理具有強(qiáng)制性決策權(quán)。

（二）事業(yè)單位企業(yè)化管理內(nèi)涵

事業(yè)單位的企業(yè)化管理，就是指對(duì)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和性質(zhì)的事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化管理方式進(jìn)行管理。事業(yè)單位的企業(yè)化管理內(nèi)涵主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上。企業(yè)化管理思路指導(dǎo)下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，要求單位的會(huì)計(jì)制度需遵循一致性原則，這類事業(yè)單位在單位性質(zhì)上已經(jīng)類似企業(yè)，在財(cái)務(wù)方面需要自負(fù)盈虧，在開(kāi)展社會(huì)公共服務(wù)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措方面，也需要通過(guò)單位經(jīng)營(yíng)盈利進(jìn)行自行籌措。與此同時(shí)，事業(yè)單位仍需秉承《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》堅(jiān)持勤儉辦事方針進(jìn)行社會(huì)主義公共服務(wù)活動(dòng)[2]。減少國(guó)家的財(cái)政資金下?lián)?，是事業(yè)單位企業(yè)化管理的重點(diǎn)。

（三）財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)化管理的事業(yè)單位的重要性

在事業(yè)單位企業(yè)化管理改革道路上，財(cái)務(wù)管理優(yōu)化和改革中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決，對(duì)事業(yè)單位的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。在企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理不斷完善的時(shí)代中，我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、事業(yè)單位改革發(fā)展需求都需要單位不斷提升自身經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力和財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，以實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)效增長(zhǎng)，并在社會(huì)生活服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。財(cái)務(wù)管理改革優(yōu)化在企業(yè)化管理的事業(yè)單位中實(shí)施，能夠在完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的同時(shí)提升單位的資金利用率。而且，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在企業(yè)化改革后也面臨著加入激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，在這樣的發(fā)展環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)事業(yè)單位提升經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力、獲得更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面都有重要的促進(jìn)意義。財(cái)務(wù)管理制度的改革與實(shí)施，在維護(hù)事業(yè)單位自身利益方面具有重要作用。

二、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

在事業(yè)單位企業(yè)化改革下，很多事業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始重視財(cái)務(wù)管理的作用。但是由于我國(guó)事業(yè)單位的企業(yè)化改革仍處于探索階段，很多初步完成企業(yè)化管理改革的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)上存在不足，財(cái)務(wù)管理改革思路也并不十分清晰。所以仍然存在一定的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面。

（一）財(cái)務(wù)人員專業(yè)綜合素質(zhì)有待提升

在事業(yè)單位經(jīng)歷企業(yè)化管理改革后，對(duì)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)專業(yè)綜合素質(zhì)有更高的要求。但是當(dāng)前很多事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)能力有待提升。以往財(cái)務(wù)管理形式化比較嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理中的精細(xì)化程度和責(zé)任心都存在不足。一些財(cái)務(wù)人員并不具備處理復(fù)雜企業(yè)化財(cái)務(wù)問(wèn)題的專業(yè)能力。這就導(dǎo)致在事業(yè)單位企業(yè)化管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理改革推進(jìn)并不十分順利。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)不足，一方面導(dǎo)致企業(yè)化管理下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)較多漏洞，另一方面，也導(dǎo)致事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重，且事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所獲利潤(rùn)偏低[3]。財(cái)務(wù)人員專業(yè)綜合素質(zhì)不足正影響著企業(yè)化管理的事業(yè)單位發(fā)揮其自身職能，也給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理造成了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)管理工作難度增加

財(cái)務(wù)管理工作難度增加、工作負(fù)擔(dān)增大，是當(dāng)前企業(yè)化管理的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中面對(duì)的主要變化。在經(jīng)歷企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式和管理目標(biāo)也面臨著轉(zhuǎn)變。首先，在企業(yè)化管理狀態(tài)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)既要兼顧其社會(huì)公益目的，也要注意完成經(jīng)濟(jì)盈利目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)化管理的事業(yè)單位在進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)時(shí)，還需要考慮公益性社會(huì)活動(dòng)在給自身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益方面是否有優(yōu)勢(shì)。這就很大程度增加了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的難度。另外，事業(yè)單位在進(jìn)行一些經(jīng)營(yíng)性工作及活動(dòng)時(shí)需要進(jìn)行成本核算，而進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)時(shí)，則不需要進(jìn)行成本核算。成本核算工作的區(qū)別劃分，導(dǎo)致企業(yè)化管理的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)開(kāi)支預(yù)算和評(píng)估方面無(wú)法做到準(zhǔn)確區(qū)分和清晰核算。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算轉(zhuǎn)變?yōu)殡p重責(zé)任，既需要保證單位盈利和經(jīng)費(fèi)籌集，在市場(chǎng)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)行研究分析，又需要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的最大化利用。這對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性都提出了新的難度挑戰(zhàn)。

（三）原財(cái)務(wù)管理制度與企業(yè)化管理要求不相適宜

在事業(yè)單位實(shí)施企業(yè)化管理改革后，財(cái)務(wù)管理制度也需要結(jié)合新的企業(yè)化管理制度要求進(jìn)行一定的改變，原有的財(cái)務(wù)管理制度與新的企業(yè)化管理手段不匹配，自然會(huì)造成事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上的缺失和漏洞。但由于事業(yè)單位以往長(zhǎng)期在國(guó)有企業(yè)管理環(huán)境下運(yùn)作，在進(jìn)行企業(yè)化管理改革后尚未完全轉(zhuǎn)變管理思路，這就導(dǎo)致當(dāng)前很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上未能與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)合企業(yè)化發(fā)展要求[4]。在財(cái)務(wù)崗位設(shè)置、財(cái)務(wù)人員安排、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制方面的設(shè)置都不健全。部分事業(yè)單位在成本核算、賬務(wù)核算清查方面存在管理疏忽。這導(dǎo)致企業(yè)化管理的事業(yè)單位未能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督職能。部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算與管理模式仍然停留在原來(lái)國(guó)有管理實(shí)施階段下。這種財(cái)務(wù)管理制度變革的滯后性導(dǎo)致事業(yè)單位無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)管理對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和決定進(jìn)行有效調(diào)整。改革原財(cái)務(wù)管理制度，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度與當(dāng)前單位的企業(yè)化發(fā)展相協(xié)調(diào)，是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力不足

預(yù)算工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算編制的合理性直接影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制水平。但當(dāng)前事業(yè)單位在企業(yè)化管理下存在預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行能力不足、預(yù)算監(jiān)督管理缺失、財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不健全等問(wèn)題。很多事業(yè)單位尚未重視到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)自身企業(yè)化戰(zhàn)略發(fā)展步伐的重要性，而單純的將財(cái)務(wù)預(yù)算管理看成財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)分支部分。財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力的不足，導(dǎo)致部分事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率不高，單位管理效率也難以充分提升。提升財(cái)務(wù)預(yù)算能力，已經(jīng)成為企業(yè)化管理的事業(yè)單位在當(dāng)下需要主要解決的問(wèn)題。

（五）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

企業(yè)化管理的事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的問(wèn)題。在以往由國(guó)家財(cái)政部撥款進(jìn)行事業(yè)單位管理運(yùn)營(yíng)時(shí)，事業(yè)單位管理層人員并未意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展穩(wěn)定性等方面的重要影響。但是在進(jìn)行企業(yè)化改革后，事業(yè)單位財(cái)政來(lái)源和面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變等諸多因素導(dǎo)致其所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加[5]。而事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上卻缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。很多事業(yè)單位工作人員都片面的認(rèn)為直接涉及到資金交換等環(huán)節(jié)才存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而忽視企業(yè)內(nèi)部管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性都不足，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立中一來(lái)意識(shí)淡薄經(jīng)驗(yàn)不足，而來(lái)也忽視了信息化管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督審核的作用。這導(dǎo)致企業(yè)化管理的事業(yè)單位存在較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

三、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化對(duì)策研究

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)

提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)，是企業(yè)化管理的事業(yè)單位在當(dāng)前需要首要解決的問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以從以下幾方面進(jìn)行提升。第一，對(duì)事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理方法等方面開(kāi)設(shè)以周為單位的培訓(xùn)課程，提升現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)能力。第二，舉辦事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理會(huì)議，以當(dāng)前事業(yè)單位企業(yè)化改制和改制后所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境、運(yùn)營(yíng)變化等為主題，請(qǐng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新改革探討，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資料搜尋、市場(chǎng)調(diào)研等方式共同研究當(dāng)前企業(yè)化管理環(huán)境下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面對(duì)的現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)和研究當(dāng)前企業(yè)化管理的財(cái)務(wù)特點(diǎn)。第三，可以注意結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作實(shí)際需求，引進(jìn)具有企業(yè)化財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員，通過(guò)給財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率和進(jìn)行專業(yè)交流的氛圍。

（二）構(gòu)建完善的企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度的建立，是事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革后需要解決的重要問(wèn)題。事業(yè)單位在當(dāng)前的企業(yè)化管理要求下，應(yīng)該構(gòu)建與事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和未來(lái)發(fā)展需求相一致的企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度，在財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)流程規(guī)范、財(cái)務(wù)管理意識(shí)樹(shù)立等方面投入更多精力。在企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度的重新建立上，首先要注意結(jié)合事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)管理制度，盡量避免新制度與原有制度存在太大沖突[6]。其次，應(yīng)該以事業(yè)單位的企業(yè)化管理實(shí)際需求為標(biāo)準(zhǔn)，在合法合理的前提下，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展相適宜的事業(yè)單位企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度。另外，在財(cái)務(wù)管理制度的改革優(yōu)化中，應(yīng)該注意完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。讓財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制起到審查監(jiān)督的作用，保證新的企業(yè)化財(cái)務(wù)管理制度有效落實(shí)。避免新制度流于形式。財(cái)務(wù)管理制度的改革與建設(shè)，其根本目標(biāo)是讓事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境都更加穩(wěn)定，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

（三）重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)盈利收入能力

事業(yè)單位在企業(yè)化管理經(jīng)營(yíng)后，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源也發(fā)生了較大變化，從原有的國(guó)家財(cái)政部撥款，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥挝挥再|(zhì)收入為主。這就需要事業(yè)單位強(qiáng)化自身盈利能力，按照社會(huì)企業(yè)盈利及財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)要求自身建設(shè)。提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)盈利收入能力可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，要強(qiáng)化成本管理能力。在進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)類的經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)，可以通過(guò)資產(chǎn)的合理調(diào)配、適當(dāng)?shù)目缃缃涣骱献?、社?huì)贊助商引進(jìn)等方式進(jìn)行活動(dòng)成本的壓縮。其次，在財(cái)務(wù)盈利方面，也應(yīng)該積極探索自身單位職能性功能，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，提升自身的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)財(cái)務(wù)營(yíng)收環(huán)境的優(yōu)化。與筆者所在的中國(guó)婦女雜志社所面臨的企業(yè)化管理改革類似，當(dāng)前很多新聞?lì)愂聵I(yè)單位也面臨企業(yè)化改革和企業(yè)化財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，但其通過(guò)自身財(cái)務(wù)盈利調(diào)整發(fā)展了自身新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以吉林某新聞出版類事業(yè)單位為例，在傳統(tǒng)報(bào)刊基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)企業(yè)化改制，該單位開(kāi)發(fā)了微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳形式，并通過(guò)這些自媒體形式尋求異業(yè)合作和廣告宣傳推廣。在深化自身事業(yè)單位宣傳職責(zé)功能外，也提升了單位與現(xiàn)代市場(chǎng)媒體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)接軌的能力，擴(kuò)大了單位在新媒體方面的財(cái)政收入來(lái)源，給該事業(yè)單位帶來(lái)了發(fā)展上新的機(jī)遇，并實(shí)現(xiàn)了自身財(cái)務(wù)盈利能力的提升。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理

強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，需要事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理建設(shè)中建設(shè)更完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，并且制定更加完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和嚴(yán)格的預(yù)算管理流程，確保事業(yè)單位在企業(yè)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境下和新經(jīng)濟(jì)環(huán)境市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的財(cái)務(wù)環(huán)境穩(wěn)定性。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建中，主要注意預(yù)算管理的全面性和全員參與性，避免片面的認(rèn)為預(yù)算管理只是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作，而應(yīng)該保持企業(yè)化運(yùn)營(yíng)思路，將預(yù)算管理和預(yù)算統(tǒng)籌工作落實(shí)到各個(gè)部門[7]。充分調(diào)動(dòng)起業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等與事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的所有部門參與預(yù)算內(nèi)容的制定。另外，在預(yù)算管理中，也需要注意預(yù)算執(zhí)行的力度，避免預(yù)算編制確立后沒(méi)有良好的執(zhí)行。可以設(shè)立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，給事業(yè)單位各個(gè)部門制定相關(guān)的預(yù)算落實(shí)浮動(dòng)指標(biāo)，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立強(qiáng)化預(yù)算管理的落實(shí)和執(zhí)行。

（五）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制

基于部分事業(yè)單位在進(jìn)行企業(yè)化改制后財(cái)務(wù)管理方面卻沒(méi)有緊跟上來(lái)，沒(méi)有形成良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，所以在強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力方面，需要事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理建設(shè)中建設(shè)更完善的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，減少事業(yè)單位因?yàn)樨?cái)務(wù)環(huán)境不穩(wěn)定性和盈利風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)營(yíng)困境。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建中，可以通過(guò)信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)來(lái)完善財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制[8]。例如，事業(yè)單位可以進(jìn)行單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的信息化辦公，在財(cái)務(wù)收入和支出、財(cái)務(wù)審批和調(diào)撥、會(huì)計(jì)信息錄入等環(huán)節(jié)中均采取信息化管理。這樣一方面可以提升財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性，減少會(huì)計(jì)信息丟失和缺漏的風(fēng)險(xiǎn)。另外也可以使用事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理公開(kāi)、透明化，促進(jìn)財(cái)務(wù)全流程的規(guī)范性。在這樣規(guī)范的信息化財(cái)務(wù)流程和線上權(quán)責(zé)分明的財(cái)務(wù)管理審批中，能夠有效減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中間環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。另外，事業(yè)單位也可以加大內(nèi)部財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)?；谑聵I(yè)單位發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)符合財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確要求的創(chuàng)新型財(cái)務(wù)軟件，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件來(lái)有效建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和事業(yè)單位體制改革的不斷深化，我國(guó)事業(yè)單位在內(nèi)部管理方面也發(fā)生了翻天覆地的變化，很多事業(yè)單位在現(xiàn)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在完成體制改革后已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施企業(yè)化管理。在事業(yè)單位企業(yè)化發(fā)展與改革之路上，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力是關(guān)鍵。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革中，信息化財(cái)務(wù)管理技術(shù)、完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制等方面的建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

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