韓海燕

青島，一座以港而立，因港而興的城市。自1892年青島港開埠以來，在127年的歷史風雨中，這座城市的所有故事幾乎都是從這片波瀾壯闊的大海中開啟的。在國家“一帶一路”規(guī)劃與建設中，青島被定位為“新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”。

眾所周知，港口是城市及周邊地區(qū)重要的基礎設施，更是全球資源配置樞紐和區(qū)域經濟增長引擎，對腹地經濟發(fā)展和社會進步影響舉足輕重。因此，港口越興盛，經濟才能越繁榮，社會才能越進步，國家才會越開放。港口不僅見證著這座城市的百年興衰，更是這座城市加速發(fā)展的動力和源泉。

如今，隨著“海洋強國”及“一帶一路”合作倡議的推進.港口全球化競爭日趨激烈。航運服務業(yè)作為現(xiàn)代航運發(fā)展重要突破點，對于提升港口軟實力、促進城市產業(yè)升級、加快國際服務貿易和海洋經濟發(fā)展以及強化港口城市功能有十分重要的作用和意義。而打造中國北方重要的國際航運中心則成為青島這座國際性港口城市的志向和目標。

找準短板，精準發(fā)力

察勢者智，馭勢者贏。為強化經略海洋意識，助推青島港航創(chuàng)新發(fā)展，2014年底，青島市政府批復設立青島國際航運服務中心，隸屬于青島市交通運輸局，是扶持青島港航產業(yè)發(fā)展，提高青島港航軟實力的事業(yè)單位。

青島國際航運服務中心認真貫徹落實習近平總書記海洋強國戰(zhàn)略思想和“要更加注重經略海洋”的重要指示精神，按照《山東海洋強省建設行動方案》提出的做強航運服務，建設青島國際航運服務中心的要求，提升思想境界、提升工作標準、提升責任擔當，發(fā)起新舊動能轉換、推動高質量發(fā)展的“海洋攻勢”，階段性成果顯著。

但又不得不承認，青島國際航運中心與世界航運中心相比較，上升勢頭雖然明顯，但與世界一流國際航運中心仍然存在一些差距。

基于此，為更好的服務“一帶一路”戰(zhàn)略實施，促進青島市的港口轉型升級，扶持青島港航產業(yè)不斷發(fā)展，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《關于加快青島國際航運服務中心建設的通知》（青政辦函[2015]5號）中進一步明確，青島國際航運服務中心要立足集聚航運要素資源、溝通航運動態(tài)信息、規(guī)范航運交易行為、激發(fā)航運市場活力4項基本功能，逐步建設成為集港口物流、航運交易、金融保險、信息咨詢、法律仲裁、政務服務于一體，覆蓋全省、輻射全國、面向國際的現(xiàn)代航運業(yè)服務機構。

中心自設立開始，就堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，相繼被國務院發(fā)展研究中心授牌全國首個“一帶一路”樞紐港口研究示范基地、“深化兩大發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新青島國際航運服務中心建設”入選青島市政府系統(tǒng)創(chuàng)新工作案例……一項項創(chuàng)新成果轉化使中心在業(yè)內的影響力逐步增強，并占有一席之地。

在這里，還有一道靚麗的風景線

青島國際航運服務中心工作團隊，他們年輕、朝氣、敬業(yè)、奉獻，是一支能吃苦、重團結、講奉獻、打硬仗的青年隊伍。團隊牢記中共山東省委常委、青島市委書記王清憲在參加青島代表團對山東省政府工作報告時所指出的。堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，努力把青島建設成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的要求。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，團隊中的每個人都有著明確的分工，最大化的發(fā)揮各自專長，從而合作完成各項工作，在人員少、項目多、時間緊、任務重的情況下，過硬的業(yè)務素質獲各界贊譽。并在開展的“崗位技能提升半月談”“航運創(chuàng)客沙龍”和季度“航運服務之星”評選等活動中體現(xiàn)了中心集體的精神風貌。先后榮獲青島市文明單位標兵、青年文明號、“三八紅旗集體”等榮譽稱號。如果問，究竟是怎樣的一種動力可以讓他們耐心細致地協(xié)調和處理每一項工作，想來這應該來自于他們每個人的責任感、使命感以及對航運事業(yè)和對這座城市發(fā)自內心的熱愛。在他們的眼中，能為青島航運的發(fā)展貢獻自己的力量，是一生難得的機遇，也是一種責任?！皧^斗本身就是一種幸?！钡睦砟钜呀浽诿總€人的心中根深蒂固。

做優(yōu)服務，增添動能

按照青島市編辦批復的工作職責，青島國際航運服務中心主要負責組織實施全市港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護等工作，有序推進港口基礎設施建設，是目前青島市惟一一家承擔港口公用基礎設施建設維護職責的事業(yè)單位。目前按照工作安排，正在開展青島港前灣港區(qū)工作船碼頭工程、青島港前灣航道擴建工程、中科院海洋研究所大科學工程航道疏浚項目、董家口瑯琊臺灣作業(yè)區(qū)工作船碼頭工程等項目。其中，青島港前灣港區(qū)工作船碼頭工程，中科院海洋研究所大科學工程航道疏浚項目已于2019年1月通過竣工驗收。其他項目正在按計劃穩(wěn)步推進。

目前，青島國際航運服務中心正全力搭建現(xiàn)代港航綜合信息平臺。據(jù)了解，該項目是“互聯(lián)網(wǎng)+港航”的創(chuàng)新性實踐和應用，平臺致力于運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)的理念，實現(xiàn)政府部門、港口、企業(yè)之間的信息交換共享。項目分兩期完成，一期主要建設內容為“三個平臺，一個中心，一套體系”（港口航運綜合大數(shù)據(jù)公共服務平臺、港口航運公共資源交易服務平臺、智慧港航公共服務平臺、港口航運數(shù)據(jù)中心和標準規(guī)范體系）。項目（一期）將于近期開工建設。接下來，將與青島海洋科學與技術國家實驗室、新華（青島）國際海洋資訊中心等知名機構深度合作，共建“青島國際港航大數(shù)據(jù)中心”，為信息化與港航業(yè)的融合發(fā)展奠定良好基礎。與此同時，青島國際航運服務中心成立的港航發(fā)展研究院，以開展港航戰(zhàn)略研究、打造國家級高端航運智庫以及航運指數(shù)研究工作為主，先后創(chuàng)新性發(fā)布了中韓、中日、東北亞、一帶一路、中歐、美洲、綜合集裝箱、郵輪經濟發(fā)展、青島干散貨9支青島特色航運指數(shù)，成為青島及周邊航運市場的晴雨表和風向標。并搭建國際港航智庫，定期舉辦高峰論壇，積極引進和培訓高端港航人才，建立了上海海事大學研究生青島實訓實踐基地，推進上海海事大學青島研究生院落地。通過開展《青島現(xiàn)代航運服務業(yè)建設發(fā)展研究》《加快港航新舊動能轉換，推動青島建設區(qū)域性國際航運中心》等多項課題研究，探索政策與制度創(chuàng)新，為全國創(chuàng)建“一帶一路”樞紐型港口提供實踐案例與政策解讀平臺。

2017年，在青島市政府工作報告出提出，“加快港航聯(lián)合商品貿易場建設強化國際航運服務中心功能”。為此，青島國際航運中心創(chuàng)新模式，設立由政府主導、市場化運營的青島港航聯(lián)合商品貿易場。打造“大數(shù)據(jù)、線上貿易、金融服務一體化”創(chuàng)新供應鏈服務平臺。目前已與董家口經濟區(qū)管委、青島港及以星物流等多家供應鏈、貿易、物流公司達成合作，促進青島港從裝卸優(yōu)勢向貿易優(yōu)勢轉化。并聯(lián)合青島港、青島機場、山東海運、青島仲裁委等單位共同發(fā)起成立了青島港航產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。成立以來，走訪聯(lián)盟成員單位，調研港航物流企業(yè);組織多期“航運創(chuàng)客沙龍”活動，搭建合作共贏、共同發(fā)展的平臺，目前聯(lián)盟會員已達50余家。通過聯(lián)盟的方式把與港航密不可分的航運金融、航運保險、現(xiàn)代物流、人才交流、海事仲裁、航運咨詢以及指數(shù)交易等現(xiàn)代航運服務產業(yè)鏈完善壯大。發(fā)揮聯(lián)盟成員人才薈萃智力密集優(yōu)勢，廣泛開展國際合作，成功引進了波羅的海交易所、國際海事經濟學家協(xié)會等國際知名航運功能平臺，提升青島港航在行業(yè)內的知名度和影響力。

值得一提的是，設立港航產業(yè)發(fā)展基金，這是一支專注于港航領域的政府產業(yè)引導基金，母基金總規(guī)模5億元，現(xiàn)已到位。青島港航產業(yè)發(fā)展基金入選“青島海洋經濟大事件”。秉承“政府引導、市場化投資、規(guī)范化管理”運營理念，立足青島、面向山東，以港航產業(yè)為導向，致力于港口基礎設施建設、現(xiàn)代航運物流、新能源交通、現(xiàn)代高端港航服務業(yè)、臨港高端制造等產業(yè)的投資。2018年走訪調研企業(yè)與機構30余家，選定儲備項目22個，重點儲備項目9個。

擔當作為，尋求突破

從2014年成立到今天，歷經6年的時間，青島國際航運服務中心在青島港航業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

2019年，為深入貫徹落實習近平總書記關于經略海洋的重要指示，按照省委推進海洋強省建設的部署要求，根據(jù)青島市委主要領導在全市海洋經濟發(fā)展座談會上提出的“發(fā)起新舊動能轉換的海洋攻勢”指示要求，青島國際航運服務中心積極擔當作為，拓展工作新思路，實現(xiàn)新突破。圍繞新舊動能接續(xù)轉換事項，青島國際航運服務中心在上級部門的帶領下，多次與交通部、省交通廳等銜接溝通，目前，爭取國家批復國際航運中心等7項政策已落地。根據(jù)近期自貿區(qū)申建部署，圍繞“干什么、怎么干”要求，按照工作分工，不等不靠，在總結和復制上海、廣東、天津、福建等自由貿易試驗區(qū)經驗基礎上，多次與上海海事大學和青島航運發(fā)展研究院進行了研討，面對自貿區(qū)建設帶來的新機遇，多次對接國家交通部、省交通廳等相關部門，在擴大國際海運領域對外開放方面探索進一步突破，全力推進國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船舶代理、國際海運貨物裝卸、國際海上集裝箱站和堆場等各項國際海運及輔助業(yè)務。探索建立交通運輸與自貿區(qū)對接的點、線、面融合，形成構建國際航運中心與自貿區(qū)正向疊加效應。此外，針對上海、廣州、天津、寧波等地國際航運中心建設情況進行專題調研，起草了《關于青島建設國際性港口城市的政策分析和建議》《關于青島港航短板分析及發(fā)展建議》等工作報告。參與由市發(fā)改委牽頭編制的《國際航運中心建設路徑研究》等課題研究，進一步明確青島建設國際性港口城市的目標定位。

預計未來10年內，青島國際航運服務中心的建設和發(fā)展，將會服務航運、港口、船代、貨代等萬余家航運企業(yè)，推動航運總稅收實現(xiàn)翻倍，促進航運金融、保險、法律、咨詢等高端航運服務業(yè)發(fā)展，成為集聚產業(yè)要素資源的重要平臺，拉動區(qū)域經濟發(fā)展的強大引擎，提升城市核心競爭力的源動力。

（本文部分圖片由青島國際航運服務中心提供）