楊卓 李向欣 白立崧 劉禹

引言

隨著化工業(yè)的不斷發(fā)展，危化品的種類也因實際生產的需要而越來越多。由于?；纷陨硖匦?，在道路運輸中存在著事故突發(fā)性強，人員施救困難，處置情況復雜，救援難度大的特點。由于當前的演練模式已經難以適應實戰(zhàn)的需要。因此，提出了一種更具實戰(zhàn)性的訓練模式--雙盲演練模式，新的演練模式更具有重大的現實意義。

1 “雙盲”演練模式的構建

1.1 以往實戰(zhàn)演練存在的問題

以往實戰(zhàn)演練中的參演人員是在知悉災情設置，了解具體的演練環(huán)節(jié)以及明確自己的任務分工的基礎上開展的，且在真正的演練開始前，各單位根據演練預案進行多次的磨合訓練，熟悉演練內容和處置程序，以確保在演練中做到萬無一失。以這種方式開展的演練模式，可以確保在實戰(zhàn)中啟動預案，救援人員可以有序無誤地依照既定預案開展行動。但是，危化品事故不同于一般事故，?；肥鹿侍幹们闆r更加復雜，往往在處置現場會出現這樣或那樣的難點，災害現場呈現多元化。實戰(zhàn)演練預案不可能做到面面俱到，預案的制定趕不上災情的復雜多變，災害的情形同各種演練預案也越來越難以適應。

以往的實戰(zhàn)演練與實戰(zhàn)存在脫節(jié)問題。由于以往實戰(zhàn)演練訓練模式的局限性，參演的救援人員只需嚴格按照預案進行行動即可，參演人員對演練的重視程度和興趣都不高。這種演練模式還規(guī)避了很多實戰(zhàn)中一直存在的問題。事實上，在實戰(zhàn)中，還需要救援人員發(fā)揮自身的聰明才智才能處置一些難點。例如江蘇省徐州市邳州段“7.18”液化石油氣槽車泄漏事故的處置中，出于處置需要，需要降低車輛高度，又由于積水較深，創(chuàng)新性地使用潛水用的潛水刀成功實施車胎放氣。在堵漏過程中，支隊人員發(fā)揮聰明才智，自制堵漏夾具起到了很好的效果。而此次事故中也使用了長距離、軟牽引的方式進行事故車的牽引。這些實戰(zhàn)中的處置難點都是預案中所無法涉及到的。因此，在指揮員具備一定的理論水平以及救援人員熟練的業(yè)務水平上，提升指揮員應急決策能力和救援人員的臨時處置能力更加有效。正是出于這樣的目的，提出了“雙盲”訓練模式。

1.2 “雙盲”演練模式的定義

“雙盲”應急演練就是指在演練的安排上，事前不預先通知參演單位演練時間、地點和演練內容，不預先編排演練內容，不預先進行各部門的協(xié)同合作訓練，完全按照實戰(zhàn)進行的訓練模式。其是在實戰(zhàn)演練的基礎上，改變演練的開展方式，即不同于以往實戰(zhàn)演練在演練開始前就知曉整個演練流程，明白具體的各部門的分工及任務，是除了演練設計組外，參演組毫不知情的情況下開展進行。完全模擬實戰(zhàn)環(huán)境下的從應急出動到現場處置的整個處置流程。

“雙盲”實戰(zhàn)演練適用于跨部門、多災種、多部門聯合行動進行處置的災害事故場景。其旨在發(fā)揮各部門的效能的同時，加強各部門的協(xié)調配合能力。由于當前災害事故呈現出：現場災情復雜，事故的處置要求高，潛在的危險系數高等特點，單一的處置力量已經不能滿足救援處置的需要。正是基于這樣的基礎，才開展的實戰(zhàn)演練。

實戰(zhàn)演練的開展依靠于演練預案，演練預案的內容涉及參演單位、參演人員人數、人員分工、器材裝備等參演隊伍要求，也包括災情設置、處置經過、總結評價等處置要求。以上這些內容和要求都是在正式演練前需要嚴格按照預案要求熟悉掌握和完成的。這就使得實戰(zhàn)演練的開展完全依靠預案而行，在正式演練之前，各單位為了取得良好的演練效果，需要根據預案，反復練習，包括所有單位進行的聯合預演。雖然“雙盲”演練，僅僅只是從開展方式上做出了改變，但卻導致了整個演練開展發(fā)生了變化。演練的開展所需要的預案，除去了之前對參演隊伍具體的人數、器材裝備要求，由于模擬實戰(zhàn)，演練處置中的單位分工和處置細節(jié)也不會體現，只是提出了演練的整體處置要求，預案的重點放在了情景設置，參演人員的安全保障以及總結評價。各單位失去了預案的依賴，不需要根據預案提前準備人員，器材裝備等，也不用事先開展演練方案的熟悉訓練。取而代之的是，從應急出動到演練結束，完全模擬實戰(zhàn)，出動的人數、人員分工等都是現場根據災情的實際情況而定，各個單位沒有提前熟悉，單位間的協(xié)調合作也不可能提前磨合，現場的處置沒有“再來一次”的可能。但是整個演練的環(huán)節(jié)與實戰(zhàn)演練區(qū)別無大。

1.3 “雙盲”演練模式的優(yōu)勢

從“雙盲”實戰(zhàn)演練與實戰(zhàn)演練的不同來看，“雙盲”演練中參演單位失去了預案的依賴性，處置完全依靠平日的經驗和學習，更好地檢驗其戰(zhàn)斗力。對于參演人員來說，沒有了預案的依賴，可以充分發(fā)揮他們的主觀能動性，培養(yǎng)他們思考、解決問題，靈活運用戰(zhàn)術的能力。尤其是指揮員在事故現場根據具體情況臨時決策的能力，以及考驗救援人員依據指揮員決策靈活處置的能力，旨在培養(yǎng)人員的靈活性和隨機應變的能力，這正是處置當前復雜多變事故亟需加強的能力。沒有提前告知器材裝備等的要求，也是鍛煉人員靈活運用現有器材的能力?？梢钥闯龃搜菥毮Ｊ接兄粨粜?、實戰(zhàn)性、挑戰(zhàn)性、針對性的特點。在不提前通知參演單位的情況下開展，是在各單位毫不知情的狀況下采取的突擊演練，這更能體現參演單位的第一反應和處置能力。這種突擊性也是其貼近實戰(zhàn)的一種體現。從演練開始到結束與實戰(zhàn)都相差不大，可以說是當前最貼近實戰(zhàn)的一種演練方式。且各單位的協(xié)同也是在救援現場臨時發(fā)揮，而不是經反復的磨合訓練才搬到演練上來。所以，既是貼近實戰(zhàn)，也是一種挑戰(zhàn)。針對某一類特殊的事故展開的演練，更具針對性，演練效果也更加顯著。

另一方面，以往的實戰(zhàn)演練，在正式開展之前需要進行多次的聯合預演，這就增大了時間成本和經濟成本。而“雙盲”演練不需要花費大量的時間進行準備工作，且“一次過”。

1.4 “雙盲演練”情景策劃以及實施

“雙盲”演練模式的開展主要包括應急演練準備、實施，以及演練結束后的評估與總結。具體需要進行情景策劃、制定具體實施的安全保障方案，以及制定評估方案。

1.4.1 情景策劃

“雙盲”演練分為策劃組、參演組和評審專家組。其中參演組為應急事故處置的各應急部門。首先由演練策劃組進行情景策劃，由組織者報警，參演組各單位接警后進行應急響應。在到場后由組織者告知各單位此次為實戰(zhàn)演練，并要求各單位根據設置的災情行動。具體開展的內容應該包含下列環(huán)節(jié)。

設計組主要負責災情的設置，做到既要符合當地?；愤\輸事故的特點又要在此基礎上有新意，設置處置難點，并可適時在參演組實施過程中改變?yōu)那闂l件，以考驗參演組的隨機應變能力和對專業(yè)知識的靈活運用。在具體的實施過程中，為了保證演練的可行性，可以在指定地點放置信息標識，例如有關現場泄漏氣體的濃度和風向以及以假人作為被困人員的具體傷勢情況，以保證演練各個環(huán)節(jié)的順利進行。為了增加真實性，設計組人員也會根據設計方案適時改變現場條件，并由參演人員在此條件下處置。

參演組在疏散、偵查、警戒、監(jiān)測的過程中，就是一個相互合作、協(xié)同行動的過程。由于道路運輸事故往往存在著大量車輛擁擠、人員積聚的現象，在現場的處置中要充分考慮這些因素，所以疏散、偵查、警戒和監(jiān)測都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。除此之外，根據現場的具體情況也需采取其他措施。?；愤\輸事故中也會存在人員被困以及?；沸孤┑入U情，所以搶險救人，封堵泄漏口也是必須要進行的環(huán)節(jié)。在妥善處置之后就是對泄漏的殘液的處理，防止其污染周圍環(huán)境，同時要對道路交通進行恢復。

評審組主要是記錄在整個事故處置中各部門的處置采取的措施以及各部門溝通的即時性，行動的合作能力。針對存在的一些問題進行記錄，并在參演組結束行動之后，對參演者的表現進行講評，指出其在此過程中存在的一系列不足，并就一些能夠再提升的方面給出一些專業(yè)性的建議。

1.4.2 制定安全保障方案

在任何訓練過程中，都應該把安全放在第一位。所以在方案的制定過程中也要考慮安全問題。針對情景的設置，應該充分將演練中可能存在的安全隱患予以重視，并成立安全小組。對于一些危險性較高的科目，必須制定安全保障方案，確保參演人員的生命安全。

1.4.3 制定評估方案

演練評估的主要目的是檢驗應急救援隊伍在執(zhí)行應急救援任務時所應該具備的素質和能力，包括組織指揮、現場處置、環(huán)境保護等方面，并且評估雙盲演練模式的可行性，及時發(fā)現存在的缺陷，為進一步完善此類演練模式提供可靠的依據。由于應急演練為雙盲模式，且由于在救援的各環(huán)節(jié)中不存在標準答案，所以評估演練指標采取專家打分的方式，由經驗豐富的專家確定權重以及評分。

2 “雙盲”演練模式的要求

2.1 “雙盲”演練模式開展遵循的原則

2.1.1 緊貼實戰(zhàn)

演練的首要原則便是要貼近實戰(zhàn)。緊貼實戰(zhàn)的意義在于，要根據當地?；返缆愤\輸事故類型，綜合考慮當地的氣象、地勢，來設置事故情景。例如，假如當地是一個風向和風速變化較大的氣候條件，就應該在災情設置中加入“風向突然發(fā)生改變后的處置措施”，若當地多雨，則要將防止泄漏?；肺廴局車h(huán)境作為一個評價演練成效的較為重要的指標。并不是災情設置的越復雜越困難就越好，就越能提高救援人員的能力。本質上來講，練為戰(zhàn)，能達到妥善處置真實的事故才是訓練的真正目的。

2.1.2 創(chuàng)新訓練內容

針對于?；返缆愤\輸事故的多元化，在演練中加入一些新的訓練內容。這些內容包括之前案例或預案從未出現但確實有可能發(fā)生的情況，設置一些處置難點。例如在被困人員的救助或者泄漏部位的選擇上。

2.1.3 加強聯系

“雙盲”實戰(zhàn)演練的一大優(yōu)勢便是加強應急各部門的協(xié)調配合。所以，作為一項綜合訓練的科目，就是要加強各部門的協(xié)調和溝通。所以在演練的內容上，要保證各演練模塊之間相互關聯，且要有密切的聯系和順序。例如體現在信息的傳達和各部門之間情報的溝通。由現場的評審組人員對各個部門各個環(huán)節(jié)的處置進行記錄，以此作為現場處置的評價依據。

“雙盲”演練模式的實戰(zhàn)性在于參演各部門各環(huán)節(jié)的處置沒有預演，沒有經過反復練習后的胸有成竹，且演練是在領導的現場觀摩下進行的，這在一定程度上模擬了真實災害現場參演人員的心理壓力。在處置過程中突然改變現場條件，以此模擬真實現場的復雜情況。而對于一些設置有難度的環(huán)節(jié)，也是考驗救援人員的靈活處置能力。

2.3 “雙盲演練”的內容

2.3.1 快速響應

?；返缆愤\輸事故一旦發(fā)生，便會在短時間內造成交通堵塞，大量人員聚集等問題，很容易造成人員傷亡和惡劣的社會影響。越早一步到達現場進行處置，就能越快將危害控制起來，從而防止其進一步擴大。因此，在演練時，要對各單位的到場時間進行記錄，在告知各單位災情后，并記錄到場后第一時間開展的工作。氣象部門則需要時時監(jiān)控現場的氣象條件，以及泄漏氣體的濃度，在發(fā)生重大變化時進行通報，警戒人員根據得到的信息對警戒范圍進行調整。這就需要氣象部門要及時將信息傳遞給警戒組。針對于高速公路的?；肥鹿?，檢驗其警戒范圍的設置是否合理。消防隊伍實行內部警戒，而交通等部門負責外圍警戒和人員疏散。

2.3.2 合理處置

在了解現場情況后，針對現場的情況，確定處置的優(yōu)先級，由現場指揮部制定方案。各救援小組根據任務分工和目標任務展開行動。在行動展開后，各部門要進行情報交流，各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加強協(xié)同。若有人員被困，則一方面需要消防救援人員實施破拆救人，另一方面還需要醫(yī)療救助人員對傷者進行應急救助，并在消防破拆時給出一些醫(yī)療防護方面的建議，其他人員則需要采取一定的防爆抑爆措施。現場監(jiān)控人員則要檢測現場情況，在進行堵漏或者其他處置方式時，若有緊急情況要立即發(fā)出信號，通知在場人員。環(huán)境檢測人員對現場進行監(jiān)測，環(huán)保部門在成功堵漏，妥善處置之后要對現場的污染物進行洗消處理。

2.3.3 總結評估

總結評估是演練一個非常重要的環(huán)節(jié)，由現場的專家對全程的處置進行評價，就一些難點和重點提出改進的意見。從觀摩者的角度對參演者進行評價，一方面可以讓參演者意識到一些他們無法注意的細節(jié)和問題，另一方面對仍需加強的環(huán)節(jié)進行評價。根據?；返缆愤\輸事故的特點，評估的內容主要包括：到場時間及第一時間的處置、人員的疏散、現場的警戒、各部門信息交流的及時性和開展工作的協(xié)同配合效果、對于事故現場難點的處置、事故結束后的清理現場工作。

評估不是單純的評論合理與否，而是要先聽取指揮員當時作此決定及這樣處置的理由，在聽取意見之后指出他們的不足之處。評估討論的目的并不是要統(tǒng)一做法，而是要救援人員在關鍵方面的處置更加合理，給出他們建議，而不僅僅指出他們的錯誤之處。而整個事故的處置還是要依賴整個系統(tǒng)的共同努力，所以對于全程各部門在信息交流、協(xié)同行動上的問題要著重提出。由于“雙盲”演練為接近實戰(zhàn)的演練，所以在演練中必然會存在這樣或那樣的問題，而這也是演練的目的之一---發(fā)現問題。所以要將各部門在銜接、協(xié)同和信息交流方面出現的問題逐一記錄，并由專家組給出整改意見。

3 應用舉例

3.1 策劃事故情形

2018年10月23日8時15分，在某一高速公路上發(fā)生了兩車相撞事件，一輛為小轎車，車主被擠在車內昏迷不醒，另一輛為儲量為20t的液氨槽罐車，且發(fā)生了側翻，且泄漏口發(fā)生持續(xù)泄漏。駕駛員被卡在車中，并及時撥打119。

3.2 演練過程的實施

事故發(fā)生接到警情后，消防部門是最先到達現場處置的隊伍。初期處置，消防部門通過詢問報警人、現場偵查等手段來了解現場的情況，做好個人防護，并對泄漏罐體進行初期處置，查探被困人員的身體狀況，防止事故發(fā)生演變，并及時呼叫增援，等待其他社會力量的到來。

在消防增援力量到達現場后，繼續(xù)加強對現場的全面?zhèn)刹椋瑢κ鹿使摅w加強力量進行處置。通過對有關泄露氣體的濃度、風向、擴散范圍等信息的收集，來進行現場指揮部位置的選定以及車輛的停放位置，具體的警戒范圍。在社會聯動力量到達現場后，成立現場指揮部，并根據現場情況實施救援。一是由交通部門進行外圍警戒，負責公路的管制，防止外圍車輛進入事故區(qū)，對救援人員造成傷害。二是由消防部門進行事故的處置，一方面在現場專家的指導下進行事故罐的堵漏，二是在醫(yī)療部門的醫(yī)療建議下，對被困人員實施破拆救助，并由醫(yī)療人員對被困人員采取必要的救助措施。在實施具體的堵漏和破拆救人過程中，制定救援方案。根據“救人第一，科學施救”的原則，來決定是采取先救人后堵漏還是救援堵漏同時開展。通過對現場事故罐的泄漏壓力、泄漏口大小、泄漏部位的偵查，選取合適的堵漏工具，若沒有適合的堵漏工具，則需要發(fā)揮救援人員的聰明才智。根據被困人員被困部位以及當前生命狀況，采取合適的部位進行破拆，在醫(yī)療人員的建議下，對其進行保護，防止救援過程中造成二次傷害。環(huán)境監(jiān)測部門對現場氣體濃度實時監(jiān)測，若泄漏濃度擴散范圍過大，在必要的情況下，則需要對其周圍的村莊等人員密集場所進行疏散。在堵漏措施成功后，還需要?；穬薜钠髽I(yè)人員負責導罐。在將人員救出和罐體妥善處置后，消防部門還需要對參與現場救援的人員和裝備器材進行洗消處理，而環(huán)保部門則需要對現場徹底進行洗消處理，將廢液收集處理，待事故區(qū)的危化品濃度達到正常標準后才算合格。在洗消過程中，還需要避免危化品聚集在下水道等地勢低洼處，對這些地方要進行吹掃和監(jiān)測。

3.3 評估

在當前的救援處置中，依然還存在著很多問題。例如現場秩序混亂，處置程序存在失誤，救援人員自我防護意識淡薄，對自己的分工不明確，救援部門之間的通訊困難等。在整個處置過程中，各個部門要嚴格按照處置流程進行，對于每個環(huán)節(jié)的處理，評估組人員都要記錄下來，由專家對演練過程中的各個環(huán)節(jié)（包括關鍵節(jié)點和細節(jié)的處理）進行打分。并就此次實戰(zhàn)演練各部門暴露出的問題實事求是的講評，找出訓練的薄弱環(huán)節(jié)，在下一步訓練過程中著重進行這個方面的訓練。

評價“雙盲”演練從設計策劃到具體完成實施整個過程中組織方案上的不足之處，進一步完善和豐富“雙盲”訓練模式方案，為以后更好的開展訓練，切實提高隊伍戰(zhàn)斗力而服務。

4 結語

在往常的演練中，由于按照演練腳本，救援人員對于自己的職責和分工十分熟悉，再加上經過反復多次的聯合訓練，演練人員只需要完成既定任務即可，正是基于這些原因，導致演練人員不能做到真正的重視，也由于完全按照腳本，所以救援人員缺少了獨立思考的機會。在“雙盲”實戰(zhàn)演練中，這些問題都可以暴露出來，提前預知，提前整改，避免了在實戰(zhàn)中再次犯錯。當前，“雙盲”演練模式已經應用在煉化企業(yè)應急演練中，真實地檢驗了企業(yè)隊伍的能力和水平，取得了很好的演練效果。

“雙盲”演練的難度高，實戰(zhàn)性強，且暴露出的問題更加有意義，所以得出的經驗教訓和評估內容更加有效。針對于當前社會影響嚴重的?；返缆愤\輸事故，采用此演練方式更加有助于提高救援人員熟悉此類事故。但是此演練適合參與人員具備有一定的理論和業(yè)務能力水平之后開展，演練重在提升，而不可作為基礎訓練。“雙盲”演練開展的條件更加復雜一些，且不同地區(qū)情況也會有所不同。

此演練模式的應用范圍廣泛，不僅僅可以應用在危化品道路運輸救援事故的訓練中，可以根據實際訓練需要，將此演練模式應用在其他事故類型的事故處置中。