美琦

摘? 要：水庫工程作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)項目之一，對整個國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展有著不可忽視的重要影響。尤其是近年來，人們生活質(zhì)量的逐漸提高，對其水資源的使用更加是日益緊張，很大程度上也對其水庫工程建設(shè)事業(yè)提出了更高的要求。從某種意義上來講水庫工程建設(shè)是一項利國利民的大事，不僅關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。所以作為相關(guān)工作人員必須加強對水庫工程建設(shè)的管理，尤其是水庫在運行過程中的管理措施必須建立完善的監(jiān)督體系。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在一些重大安全事故發(fā)生時多半原因是由于管理不善而導(dǎo)致的，下面文章則重點從水庫的運行管理等角度出發(fā)，重點闡述當(dāng)前水庫管理存在的不足，并依據(jù)實際情況提出合理化建議，希望可以為相關(guān)人員提供一定思考。

關(guān)鍵詞：水庫;運行管理;措施

中圖分類號：TV697.1? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）07-0180-02

Abstract： As one of the important basic projects of national economic construction， reservoir engineering has an important impact on the construction and development of the whole national economy. Especially in recent years， with the gradual improvement of people's quality of life， the use of its water resources is becoming more and more tense， to a large extent， it also puts forward higher requirements for its reservoir engineering construction. In a sense， reservoir engineering construction is a major event for the benefit of the country and the people， not only related to the sustainable development of economic construction， but also related to the safety of people's lives and property. Therefore， as the relevant staff， we must strengthen the management of reservoir engineering construction， especially the management measures in the process of reservoir operation must establish a perfect supervision system. According to the relevant investigation， when some major safety accidents occur， most of them are caused by poor management. The following article focuses on the shortcomings of the current reservoir management from the point of view of reservoir operation and management. And according to the actual situation， it puts forward reasonable suggestions， in order to provide some ideas for the relevant personnel.

Keywords： reservoir; operation management; measures

引言

水庫建設(shè)通常情況下都是在一定區(qū)域進行的河流區(qū)域建設(shè)，依據(jù)實際河流區(qū)域的水流量進行水庫建設(shè)。從生態(tài)學(xué)角度分析，水庫建設(shè)可以對自然災(zāi)害等問題起到一定的緩解作用，如抗旱防澇等。另一方面在發(fā)電工程作業(yè)上也起到了至關(guān)重要的作用。所以，針對水庫運行的有效管理必須建立完善的監(jiān)督體系，這也是水庫發(fā)揮其效用的直接因素。

從某種意義上講，我國是農(nóng)業(yè)大國，對水庫的需求量也是比較大的。但是就其目前發(fā)展來講，水庫建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀還存在著較多的問題，在管理機制上缺乏健全的管理體系。特別是在一些較為不發(fā)達的地域，對水庫建設(shè)重視發(fā)展不夠，只是單一的重視水庫的運行及使用，而忽視其管理。這就會導(dǎo)致水庫在使用一段時間后則會出現(xiàn)各種問題，最終嚴(yán)重制約其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對此，必須貫徹良好的水庫運行管理意識，從根本上重視水庫的發(fā)展建設(shè)，才能真正意義上發(fā)揮水庫的作用，促進經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 現(xiàn)階段水庫運行管理存在的問題

1.1 水庫運行管理體制不夠健全

任何一項作業(yè)，在運行過程中都需要高效的管理，只有在科學(xué)有效的管理機制下才能充分發(fā)揮其效用，更好地促進相關(guān)部門的發(fā)展建設(shè)。水庫建設(shè)也不例外，在運行管理過程中必須依據(jù)水庫管理部門的相關(guān)條例，具體問題具體分析進行綜合性的管理。但實際上，由于我國水庫建設(shè)在發(fā)展過程中受多種因素的影響，多數(shù)情況下作為管理者并不能意識到水庫管理的重要性。從長遠利益來講，這并不利于水庫的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重時將影響整個經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展步伐。在日常使用及管理過程中，相關(guān)管理者或是技術(shù)人員都不能積極的將日常維修工作或是管理日常作為水庫的日常工作而投入其中，使得水庫維修及質(zhì)檢等問題普遍較差，并不能達到實際使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求。

1.2 水庫運行管理缺乏資金

資金作為水庫運行管理中的重要因素，是影響水庫運行管理可持續(xù)作為的基礎(chǔ)。但是在實際水庫運行管理過程中很多管理者不能很好地對資金進行合理分配，導(dǎo)致水庫資源的浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。水庫建設(shè)從某種意義上來講主要是依靠政府撥款進行籌劃，但受其體制發(fā)展的制約，對其水庫撥款的金額也在逐漸減少，加之一些地區(qū)水庫現(xiàn)狀運行較為困難并不能實際創(chuàng)造良好地經(jīng)濟效益，這就會導(dǎo)致水庫運行管理資金出現(xiàn)困乏，加上資金得不到良好使用，就會使水庫管理在很多方面難以開展，最終影響水庫效用的正常發(fā)揮。

1.3 水庫生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

從地域上來講，在我國一些偏遠地區(qū)或是較為落后的地方，一定程度上都存在水庫生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。究其原因主要是當(dāng)?shù)毓芾碚呋蚴窍嚓P(guān)技術(shù)對其水庫運行管理意識不夠;二是當(dāng)?shù)貫樽非筮^度的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展而任意排放大量的生活垃圾，如塑料袋、塑料瓶、粉煤灰等大量垃圾倒入水庫，長期以往這些垃圾得不到有效的處置，則會滋生各種細菌，最終影響水庫的生態(tài)環(huán)境。

1.4 水庫安全管理責(zé)任制落實不到位

多數(shù)水庫管理者對其人員的管理并不能從根本上得到充分的重視。很多時候都是在發(fā)生汛期的情況下對人才進行管理。然在非汛期期間則會將管理制度形同虛設(shè)，根本不能發(fā)揮實際作用。此外，因水庫的特殊性在對水庫進行管理時其主體多半是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)來對其進行管理，并不會設(shè)置專門的管理部門對其進行管理。水庫中的安全生產(chǎn)作為水庫建設(shè)的重要一部分，在生產(chǎn)過程中若不能進行很好地管理也將會對人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

1.5 管理專業(yè)隊伍缺乏，專業(yè)水平不高

我國水庫管理隊伍中因受多種因素的影響，整體隊伍水平參差不齊。尤其是在一些偏遠的地區(qū)，因條件相對較差，有其專業(yè)素質(zhì)的年輕人很難到此處工作。多數(shù)情況下都是素質(zhì)一般，專業(yè)素質(zhì)不是很強的老技術(shù)人員。這些老的技術(shù)人員雖說有一定的管理經(jīng)驗，但是對其新的管理理念及方式方法相對比較欠缺，這就導(dǎo)致在管理上仍處于落后的管理方式上。

2 加強水庫運行管理的有效途徑

2.1 完善運行管理機制

任何一項施工作業(yè)若是想順利開展則必須建立完善的運行管理機制。尤其是對水庫建設(shè)的管理工作更是如此。水庫運行建設(shè)因有其自身的獨特性，所以在加強管理過程中要結(jié)合實際情況進行管理創(chuàng)新，并綜合多種管理方式制定完善的管理機制來指導(dǎo)水庫建設(shè)。一是作為水庫的管理者要對運行管理機制定期進行一定機制的激勵考核，讓所有的管理者意識到只有按照一定的管理方式加強規(guī)范性作業(yè)，約束自身行為，才能在工作中積極主動的發(fā)揮能動性。二是作為水庫管理者要時刻監(jiān)督管理制度的完善情況，對其員工不斷進行安全意識的管理培訓(xùn)，做好上下級之間的管理溝通工作，努力落實各個階段的運行管理措施，確保各項運行是在完善的管理體制下進行的。

2.2 增加水庫管理資金投入

在水庫運行管理建設(shè)順利開展的情況下，要增強對水庫建設(shè)的資金投入。在發(fā)展過程中不能因為資金問題而出現(xiàn)工程建設(shè)停工的現(xiàn)象。作為管理者要事先針對水庫建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)象預(yù)估其使用資金，并積極向相關(guān)部門進行申請，闡明其用途并合理分配這些資金的使用。這樣才能得到政府部門的積極撥款，資金的合理使用也能充分發(fā)揮水庫的作用，改善資金的使用機制，建立完善的監(jiān)督體系，針對每一筆資金的使用都要有非常清楚的明細記載，做到有記錄可尋。

2.3 推動水庫的可持續(xù)發(fā)展

水庫的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上受多種因素的影響和制約，尤其是要特別重視水庫對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響。在進行水庫建設(shè)時要通過合理的方式減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。如可以在施工作業(yè)中通過植樹造林的方式來恢復(fù)對自然環(huán)境的保護。另一方面要加強對水庫周邊建設(shè)的管理，嚴(yán)禁堆放垃圾，并定期排查水庫中的水質(zhì)質(zhì)量。

2.4 加強水庫維護保養(yǎng)工作

維護保養(yǎng)是水庫管理工作的重要組成部分，只有做好對水庫故障的維修和日常運行養(yǎng)護工作，才能夠提高水庫的整體質(zhì)量，為其運行的安全性奠定良好的基礎(chǔ)。管理人員應(yīng)每天對水庫的運行情況進行監(jiān)控，并對其基礎(chǔ)設(shè)施的情況進行觀察。運行觀測應(yīng)做好對降雨量的觀測、庫容量的觀測、滲流量的觀測等，并觀察水庫閘門的開啟關(guān)閉情況，機電設(shè)備是否處于正常的運行當(dāng)中。

2.5 做好水庫的安全防護工作

水庫的安全是其功能作用得以發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，必須得到管理人員的重視。首先，要強化安全意識，認識到水庫安全的重要性，對容易出現(xiàn)安全隱患的位置加強管理力度;其次，要建立完善的安全實時監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫的安全進行監(jiān)測，并安排專人對水庫進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)水庫存在的安全隱患;然后，要重視除險加固的作用，針對水庫中的薄弱環(huán)節(jié)，要進行加固，對于裂縫的情況也要及時進行處理，避免危險的發(fā)生。

2.6 做好汛期管理工作

水庫在汛期時對居民生活和農(nóng)田灌溉發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這時對水庫的運行管理要十分嚴(yán)格。但是在非汛期時，水庫的運行管理工作也不能松懈。水庫管理人員要根據(jù)水庫的實際情況、本地氣候狀況等制定出合理科學(xué)的水庫運行管理方案。管理人員應(yīng)對水庫的情況有詳細的了解，在汛期時最大蓄水量是多少、最高的蓄水位是多少要有確切的了解。汛期水位猛漲時，怎樣在保證水庫安全的情況下控制水位、采取什么措施等都要有具體的方案。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，人們生活質(zhì)量的逐漸提高對其水庫建設(shè)發(fā)展均提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。水庫建設(shè)作為國民經(jīng)濟建設(shè)水利工程的基礎(chǔ)項目之一，對其社會發(fā)展有著極其重要的影響。所以，作為水庫管理者必須加強對水庫建設(shè)的了解，從根本上加強水庫建設(shè)運行管理措施，在確保人們生活質(zhì)量不受其影響的情況下，積極開展水庫建設(shè)，使其更好地造福于社會，造福于人民。

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