文/劉建華

甘肅省慶陽市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作按照國家、省、市的統(tǒng)一安排部署，通過“健全制度打基礎(chǔ)、專項(xiàng)整治除頑疾、重大活動抓流程、示范創(chuàng)建提形象”，打造了慶陽餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)境的新高地。

健全制度打基礎(chǔ)

近年來，慶陽市市場監(jiān)管局周密安排部署，制訂印發(fā)了《慶陽市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，每年討論確定全年工作要點(diǎn)、專項(xiàng)整治等工作文件，完善食品安全事故應(yīng)急查處制度，規(guī)范餐飲單位和學(xué)校食堂的食品安全專職管理人員，堅(jiān)持和實(shí)施餐廚廢棄油脂監(jiān)管“四項(xiàng)制度”（即：食用油采購查驗(yàn)和索證索票制度、餐廚廢棄物（油脂）處置制度、餐廚廢棄物（油脂）收運(yùn)處置人資質(zhì)登記與備案制度、餐廚廢棄物（油脂）管理臺帳制度和信息公示制度）和“七個(gè)步驟”（即：嚴(yán)索證，做承諾，簽協(xié)議，嚴(yán)備案，戴標(biāo)識，記臺賬，做公示）管理模式，執(zhí)行餐廚廢棄物收運(yùn)處置人備案登記管理制度。上述措施和制度，在具體監(jiān)管工作中發(fā)揮了很好的作用。

為提升執(zhí)法人員工作能力，慶陽市市場監(jiān)管局先后組織編印了《食品安全監(jiān)管實(shí)用手冊》，擬定工作流程圖76 個(gè)，建立規(guī)章制度56 個(gè)，擬定餐飲服務(wù)食品安全執(zhí)法章程21 個(gè)，分析確立關(guān)鍵控制點(diǎn)103 個(gè)。

為抓好學(xué)校食堂安全管理，慶陽市市場監(jiān)管局陸續(xù)印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”學(xué)校食堂（小伙房）建設(shè)指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”學(xué)校食堂（小伙房）食品安全標(biāo)準(zhǔn)》等。

在慶陽市創(chuàng)建文明城市活動中，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《文明餐桌行動實(shí)施方案》和《文明餐桌行動獎懲辦法》，餐飲業(yè)成為慶陽市文明單位創(chuàng)建工作中的亮點(diǎn)，受到市委市政府的充分肯定。

專項(xiàng)整治除頑疾

今年，慶陽市市場監(jiān)管局根據(jù)社會熱點(diǎn)和群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮食安委辦的作用，組織成員單位積極開展了為期三個(gè)月的鮮肉及肉制品專項(xiàng)檢查整治，搗毀了“收運(yùn)貯銷”違禁肉制品黑窩點(diǎn)，從源頭上凈化了餐飲食品中的肉品消費(fèi)安全。

在專項(xiàng)整治中，突出新開餐飲單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年對新許可的1400 多戶餐飲單位全部實(shí)施了“八化”管理制度（即：餐飲單位使用的生活飲用水城市集中化;廚房面積寬暢化（不得小于8 平方米）;廚房屋頂高度化（不得低于2.5 米）;廚房灶具不銹鋼化;廚房布局合理化;廚房的地面和墻裙瓷磚化;采購使用的食品索證查驗(yàn)有效規(guī)范化;餐飲單位和從業(yè)人員的餐飲服務(wù)許可證、健康證明合法化）。

2019 年食品安全執(zhí)法行動中，慶陽市市場監(jiān)管局辦理食品安全違法案件157 起，罰款總計(jì)67.08 萬元。

重大活動抓流程

重大活動是餐飲服務(wù)食品安全保障的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，慶陽市市場監(jiān)管局先后保障了國家領(lǐng)導(dǎo)視察慶陽市、省部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研慶陽工作、南梁舉行“陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立85周年紀(jì)念活動”等重大活動。

慶陽市市場監(jiān)管局把這些重大活動作為執(zhí)法水平和組織能力的重大考驗(yàn)，精心部署，嚴(yán)扣細(xì)抓，制定了“一目標(biāo)、四步驟、五專管、六關(guān)口、十落實(shí)”的重大活動食品安全監(jiān)管模式。一目標(biāo)（即保障重大活動餐飲服務(wù)食品安全）；四步驟（即全面接受任務(wù)、擬定工作預(yù)案、指派執(zhí)法人員、駐店進(jìn)行監(jiān)管）；五專管（即：設(shè)立專職機(jī)構(gòu)、制定專題文件、實(shí)施專業(yè)保障、實(shí)行專線監(jiān)督、實(shí)施專項(xiàng)考核）；六關(guān)口（即：嚴(yán)把主體責(zé)任落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把安全隱患整改關(guān)、嚴(yán)把食品原料采購供應(yīng)關(guān)、嚴(yán)把接待菜單審查關(guān)、嚴(yán)把現(xiàn)場制作檢查關(guān)、嚴(yán)把事故應(yīng)急處置關(guān)）；十落實(shí)（即：落實(shí)餐飲單位第一責(zé)任人的責(zé)任等10 項(xiàng)措施）。

檢查落實(shí)

慶陽市市場監(jiān)管局對廚師操作提出了做好“四個(gè)原則”的具體要求，即食品燒煮熟透“殺細(xì)菌”、蔬菜洗滌浸泡“除農(nóng)殘”、水產(chǎn)解凍檢查“聞異味”、熟食冷凍保存“查電源”。通過規(guī)范流程，嚴(yán)抓細(xì)扣，慶陽市重大活動中的餐飲服務(wù)食品安全保障工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外參會專家學(xué)者的一致好評。

示范創(chuàng)建提形象

近幾年，慶陽市市場監(jiān)管局繼續(xù)以開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理為主線，以示范縣、示范街、示范店、示范學(xué)校食堂創(chuàng)建為抓手，縣（區(qū)）城區(qū)餐飲單位量化分級率達(dá)97%以上，學(xué)校食堂達(dá)到100%。目前，評定A 級餐飲單位90 戶，B 級餐飲單位372 戶，C 級餐飲單位4896 戶，量化分級管理覆蓋面達(dá)100%，評定市級食品安全示范學(xué)校食堂6戶，創(chuàng)建省級餐飲服務(wù)食品安全示范街（區(qū)）4 處，創(chuàng)建省級食品安全示范縣1 個(gè)，省級食品安全示范學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂16 個(gè)。

慶陽市市場監(jiān)管局依托每年的食品安全宣傳周，宣傳示范典型，努力營造消費(fèi)者尋找“笑臉”就餐、餐飲單位爭獲創(chuàng)“笑臉”的氛圍，不斷改進(jìn)餐飲消費(fèi)安全，經(jīng)過深入宣傳，“尋找笑臉就餐”已成為慶陽老百姓的消費(fèi)潮流，各餐飲單位創(chuàng)示范、爭先進(jìn)的競爭意識不斷增強(qiáng)，全市餐飲服務(wù)單位安全文明形象得到了全面提升。