文化藝術(shù)管理體制是文化體系重要組成部分。目前，在市場模式的指導(dǎo)下，我國藝術(shù)管理體制改革進(jìn)入深化和內(nèi)涵化發(fā)展階段。對地方性藝術(shù)表演團(tuán)體在新形勢下的藝術(shù)表演團(tuán)體管理制度改革和地方性獨(dú)有特色的文化藝術(shù)管理體制，持續(xù)發(fā)展形成地方性獨(dú)特的文化藝術(shù)特色進(jìn)行深入分析總結(jié)，從中獲取對于藝術(shù)管理體制改革發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，從而對于推動文化體制改革的深化取得有利影響和作用。

一、藝術(shù)管理體制改革新浪潮在大連地區(qū)文藝的影響

當(dāng)今，中國文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)正在飛速發(fā)展變化。大量藝術(shù)院團(tuán)和民辦院校及個人抓住文化體制改革的時機(jī)，不斷成長發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出持續(xù)繁榮的景象。

下面以遼東半島沿海城市大連為例進(jìn)行文化藝術(shù)發(fā)展進(jìn)行深入分析研究：

自1978年——2008年，大連市文化藝術(shù)單位的改革伴隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)的變革，一直在艱難曲折的探索中前行，并取得了不同程度的積極進(jìn)展。1972年前后，大連市的京劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)、評劇團(tuán)、話劇團(tuán)、說唱團(tuán)（原曲藝團(tuán)）及縣區(qū)文工團(tuán)等“文革”前期面臨解散或者癱瘓的藝術(shù)表演團(tuán)體逐漸重新組建。十一屆三中全會后，一面解放思想，在解放思想的同時，落實(shí)干部和知識分子的方針。一大批文化藝術(shù)從業(yè)人員陸續(xù)回到原單位。撥亂反正，落實(shí)政策，激發(fā)了巨大熱情的文化藝術(shù)工作者，大連市舞臺藝術(shù)與社會文化事業(yè)扭轉(zhuǎn)了“文化大革命”中文化專制、“一花獨(dú)放”的局面，出現(xiàn)百花齊放的繁榮景象。以經(jīng)營為導(dǎo)向的文化單位已轉(zhuǎn)化為企業(yè)，并進(jìn)行了重組，逐步成為市場主體，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體系，拓大服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)，建全公共文化服務(wù)體系和文化藝術(shù)體制的改革，使大連市的文化藝術(shù)領(lǐng)域煥發(fā)了新的活力，有力的促進(jìn)了大連市市文化藝術(shù)事業(yè)的大繁榮和大發(fā)展。

（一）文化藝術(shù)管理方式的轉(zhuǎn)變

自上世紀(jì)八十年代起，政府文化行政機(jī)關(guān)的管理模式從微觀到宏觀，從直接到間接逐步實(shí)現(xiàn)。從以被動審批為主到主動活動為主，從宏觀調(diào)控到政策研究以及政策制定和社會監(jiān)督為主到參與到社會公共服務(wù)里來。由辦劇團(tuán)的管理方式向宏觀指導(dǎo)，劇團(tuán)自主經(jīng)營、依法經(jīng)營的方向發(fā)展。劇團(tuán)的藝術(shù)生產(chǎn)由計劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府主管部門劇節(jié)目審查制度變?yōu)樵簣F(tuán)自主負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營。

（二）培育龍頭企業(yè)，牽動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

就文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展趨勢來看，文化產(chǎn)業(yè)已然成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。大連進(jìn)行深化文化藝術(shù)體制革新，更進(jìn)一步加強(qiáng)推動和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)力度。近些年來，取得了相當(dāng)大的發(fā)展成果。目前，大連已有多個國家級省級文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。動漫游戲、影視戲劇創(chuàng)作和制作、傳媒產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局已經(jīng)成為大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增亮點(diǎn)。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目的的多座大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地成立，發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)良好狀態(tài)。大連海昌，大連盛雅等發(fā)展成大連文化旅游產(chǎn)業(yè)的典型龍頭企業(yè)。金石灘發(fā)現(xiàn)王國主題公園一年累計收入就達(dá)到1.17個億元，大連圣亞在大連甚至創(chuàng)造了一個戲劇性的巡回演出的國內(nèi)市場的極地海洋的先例。

文化藝術(shù)高校等人才培育基地培養(yǎng)出更多的相關(guān)專業(yè)人才，在龍頭企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目帶領(lǐng)下，大連動漫游戲、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游、藝術(shù)設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動著大連文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

（三）立足領(lǐng)軍東北，努力建設(shè)文化強(qiáng)市

大連加快建設(shè)文化名城，積極貫徹中央和全國文化體制改革會議精神。全面總結(jié)分析大連文化改革發(fā)展工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，詳細(xì)部署加快文化建設(shè)強(qiáng)市的具體相關(guān)工作，科學(xué)規(guī)劃未來大連文化改革發(fā)展方向。建設(shè)與資源、地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市文化，塑造城市文化精神，提高城市文化質(zhì)量，增強(qiáng)文化軟實(shí)力進(jìn)而滿足社會日益增長的精神文化需求。努力把大連打造成東北的現(xiàn)代著名文化名城典型代表。其中以藝術(shù)高校承辦的各項(xiàng)藝術(shù)活動卓有成效，其中就有民辦藝術(shù)高校大連藝術(shù)學(xué)院承辦的文化惠民工程中的“四季情韻音樂會”，排練演出的紅色情景劇《黨的兒女》、“和平三部曲”《櫻之魂》、《湯若望》、《和平頌》，大型音畫劇《絲路 青春》等，登陸沈陽甚至北京人民大會堂多場多地展演，贏得國內(nèi)外一致好評。

（四）大連地區(qū)文化藝術(shù)體制改革主要特點(diǎn)

大連文化藝術(shù)團(tuán)體組織，認(rèn)清時代發(fā)展，把握住社會發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，探索更適應(yīng)新形勢下文化藝術(shù)管理的有效途徑。形成了地方性獨(dú)有特色的文化藝術(shù)管理體制，并持續(xù)發(fā)展形成地方性獨(dú)特的文化藝術(shù)特色。在轉(zhuǎn)變政府本職機(jī)能的基礎(chǔ)上，深化文化行政體制改革。在發(fā)展繁榮藝術(shù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)體深化發(fā)展改革。改革后，大連專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

二、新時代藝術(shù)管理體制改革積極措施

（一）、加強(qiáng)宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府文化藝術(shù)管理職能

轉(zhuǎn)變政府文化藝術(shù)管理職能，增強(qiáng)政府文化藝術(shù)部門的社會管理和公共服務(wù)本職機(jī)能。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，增強(qiáng)文化藝術(shù)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性，增強(qiáng)對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動的指導(dǎo)和規(guī)范作用。根據(jù)分類管理的方式，施行分類監(jiān)督，對不同類型的文化和藝術(shù)機(jī)構(gòu)采取差異化管理政策。

（二）、加快形成新的文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范藝術(shù)市場

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要確立文化產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展新重點(diǎn)，造就文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，促進(jìn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力，培育完善市場主體。

（三）、加快培養(yǎng)與合理使用藝術(shù)管理人才

盡管我國擁有豐富的藝術(shù)人才發(fā)展資源。但是，因?yàn)槲覈壳霸趯I(yè)藝術(shù)人才的管理基本上還是以單位管理為主，在人才管理法律法規(guī)體制和良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制上還有欠缺。目前這種管理模式越來越不適合人才管理的社會化、市場化、法制化和戰(zhàn)略內(nèi)涵化發(fā)展的要求。因而，有利于人才培育涌現(xiàn)的機(jī)制創(chuàng)新，成為了深化文藝體制改革的首要目標(biāo)。藝術(shù)管理部門應(yīng)建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的藝術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫，建立科學(xué)的藝術(shù)人才管理體系，制訂落實(shí)相關(guān)推動政策，做好藝術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和利用工作。進(jìn)而為大連文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速繁榮發(fā)展，做出必要的貢獻(xiàn)。

作者簡介：孫富強(qiáng)（1991.1～）男，山東省青島市人，大連市藝術(shù)學(xué)院，助教，研究方向：文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理