詹小洪
近段時(shí)間,美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品加重關(guān)稅、全面封鎖中國(guó)企業(yè)華為。由于韓國(guó)所處的地緣政治及與中美特殊的政經(jīng)關(guān)系(安??棵绹?guó),經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)),韓國(guó)的輿論無(wú)時(shí)不焦慮地關(guān)注著這場(chǎng)將影響全球的貿(mào)易戰(zhàn)。愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦使韓國(guó)難以置身度外,韓國(guó)在中美兩經(jīng)濟(jì)巨頭之間吃“夾心餅”,韓國(guó)總是“連帶吃虧”“躺著中槍”“勿重蹈薩德覆轍”的論調(diào)充斥著韓國(guó)媒體。
加重關(guān)稅將殃及韓國(guó)。中美分別為韓國(guó)第一、二大經(jīng)貿(mào)伙伴國(guó)。2018年,韓國(guó)向中、美出口貿(mào)易占其總出口的40%。其中對(duì)華出口為26.8%,高達(dá)1622億美元。韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易順差為557億美元,占該年韓國(guó)貿(mào)易總順差的80%!顯然,中韓貿(mào)易合作意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于韓美貿(mào)易。
按說(shuō),在出口美國(guó)市場(chǎng)的商品中,中韓產(chǎn)品有很高的同質(zhì)性,美國(guó)加重對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口受阻,則可能為韓國(guó)提供更多向美國(guó)出口的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,2018年韓國(guó)對(duì)美國(guó)的出口也略有增加。
然而,這同時(shí)會(huì)大大影響韓國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口。因?yàn)?,中?guó)從韓國(guó)進(jìn)口的終端商品并不很多,大頭是零件和材料等中間產(chǎn)品,用于制造出口到世界各地包括到美國(guó)的成品。據(jù)花旗集團(tuán)分析,以2017年為準(zhǔn),例如,韓國(guó)半導(dǎo)體出口的69%依賴中國(guó)和中國(guó)香港市場(chǎng)。如果中國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口也勢(shì)必受到影響。
韓國(guó)外交消息人士表示:在薩德(THAAD)報(bào)復(fù)時(shí)期,中國(guó)打擊了作為“薄弱環(huán)節(jié)”的韓國(guó),而不是美國(guó)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院推算過(guò),2017年一年韓國(guó)遭受的直接和間接損失至少達(dá)到8.5萬(wàn)億韓元(人民幣約493億元)。韓國(guó)預(yù)計(jì)這次中國(guó)報(bào)復(fù)措施的強(qiáng)度會(huì)比抗議韓國(guó)部署薩德時(shí)更高。
華為問(wèn)題,韓國(guó)不敢選邊站。近來(lái),美國(guó)要求日本、澳大利亞和新西蘭等同盟國(guó)中斷與華為的交易,同時(shí)也通過(guò)各種渠道要求韓國(guó)也參與到對(duì)中國(guó)貿(mào)易施壓和對(duì)華為的全面限制中來(lái)。
5月22日以來(lái),美國(guó)勸說(shuō)韓國(guó)選邊站的輿論開(kāi)始出現(xiàn)在韓國(guó)的媒體。據(jù)韓國(guó)最具影響力的《朝鮮日?qǐng)?bào)》、韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)(KBS)報(bào)道,首爾外交消息人士表示:“美國(guó)政府通過(guò)多個(gè)外交渠道,不斷向韓國(guó)外交部傳達(dá)‘使用華為的產(chǎn)品,會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題之憂的信息。要求韓國(guó)作為盟國(guó),積極協(xié)助美國(guó)的對(duì)華政策?!泵绹?guó)政府對(duì)韓國(guó)外交部表示:“為了防止華為設(shè)備進(jìn)一步擴(kuò)散到東亞地區(qū),需要三星電子等韓國(guó)企業(yè)貢獻(xiàn)力量?!?/p>
但是韓國(guó)很難對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從。與華為交易的韓國(guó)半導(dǎo)體和通信設(shè)備、合作企業(yè)的利害關(guān)系就像蜘蛛網(wǎng)一樣交織在一起。據(jù)韓國(guó)通信和IT業(yè)界透露,如果按照美國(guó)的要求,韓國(guó)中斷進(jìn)口華為的設(shè)備,韓國(guó)企業(yè)的損失額將達(dá)到數(shù)十億美元。如果中國(guó)對(duì)韓國(guó)企業(yè)采取報(bào)復(fù)措施,損失就會(huì)像雪球一樣越滾越大。
面對(duì)上述各種非正式消息,韓國(guó)外交部有關(guān)人士表示,美國(guó)國(guó)務(wù)院最近持續(xù)強(qiáng)調(diào)華為裝備安全問(wèn)題屬實(shí),但政府無(wú)法公布最近同美方討論了哪些內(nèi)容。韓國(guó)政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題持慎重立場(chǎng),擔(dān)心卷入美中貿(mào)易摩擦后再次出現(xiàn)“薩德”事態(tài)。據(jù)透露,韓國(guó)政府已表示難以介入企業(yè)的自主決定,對(duì)是否參與美國(guó)抵制行動(dòng)暫時(shí)保留立場(chǎng)。在這種緊迫局勢(shì)下,韓國(guó)要做到袖手旁觀非常難。
當(dāng)然選邊站的韓國(guó)學(xué)者是有的,有人認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)在與中國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易磋商不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是安保和價(jià)值觀層面的斗爭(zhēng)。越是這樣,韓國(guó)越要鞏固韓美同盟。